浅谈如何发挥人大代表作用的几点认识

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县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会是本级人民代表大会的常设机关，各级人大代表为改革开放、经济发展和民主政治建设作出了积极的贡献，人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作基础，为代表执行代表职务提供服务是人大常委会的分内工作，不仅会议期间要做好，而且还要向闭会期间延伸。为此，临邑县人大常委会想尽一切办法，为人大代表服好务，当好“孺子牛”。

一、做好人大代表理论培训工作，为代表履职提供理论保障。今年以来，县人大开展了“代表学法年活动”，组织市县乡三级人大代表集中学习四部法律，即《宪法》、《代表法》、《组织法》和《监督法》，每季度集中学习一部法律，学习每一部法律都采取代表自学、集中培训、小组学习、小组视察、小组座谈、举行知识竞赛、总结汇报等方式进行，力求学扎实，取得实效。通过学习，人大代表认识了人民代表大会制度，了解了代表的性质和作用，明确人大代表的职责，使其想发挥代表作用，会发挥代表作用。

二、精心组织代表活动，为人大代表履职搭建好舞台。积极开展闭会期间的代表活动，是发挥代表作用的关键环节。以代表小组为单位，开展视察、专项调查、执法检查、听取审议工作汇报等活动，是闭会期间开展代表的有效形式。临邑县人大常委会开展了组织人大代表旁听法院庭审活动，常委会旁听前为各个代表印制了案情介绍和相关法律法规代表们结合相关法律规定；庭审后对整个庭审活动进行了评议，并认真填写了“人大代表旁听庭审评议表”，要使代表真正能听出知识，听出问题来。此项活动今年已经组织了三次，通过庭审，人大代表对法院审判工作有了直观的认识，对其在人代会期间认真审议法院工作报告有直接的帮助。

三、要增强保障意识，诚心提供履职保障。法律明确规定，人大代表不论是在会议期间的工作，还是在闭会期间的活动，都是执行代表职务。作为人民代表大会的常设机构，应诚心尽力为代表执行职务提供必需的保障，不仅应要求政府将“代表的活动经费列入本级财政预算”，为代表执行职务提供必须的经费保障，而且有责任要求人大常委会的办事机构和工作人员围绕代表活动开展工作，千方百计为代表执行职务提供优质服务。为此，县人大常委会积极与代表所在单位加强联系，搞好协调，争取支持，为代表执行职务提供时间等保障，而且加大《代表法》的宣传力度，让社会上更多的人了解人大代表的地位、性质和作用，努力在本行政区域内为代表执行职务营造宽松环境，促使一切组织和个人都能自觉尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。