以监督法为标尺丈量人大各项工作

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监督法的颁布实施为人大监督工作指明了方向，枣庄市市中区人大常委会围绕监督法，开展了广泛深入的学习培训，处处以《监督法》丈量人大一切工作，全区人大监督工作开展得红红火火。

一、学法：掌握实质、理解内涵

为全面准确地掌握监督法的精神实质，扎实做好监督法实施前的准备工作，区人大组织常委会组成人员、人大各委室负责人，“一府两院”的主要负责同志，区政府主要职能部门和具有执法职能的专业公司主要负责人，各乡、街人大负责人等160余人才加了培训班。培训班收听观看了全国人大法律委员会主任杨景宇做的关于学习监督法的辅导报告录像。辅导报告通过大量详实和生动的案例，从监督法的特点、立法背景、指导思想以及基本原则等方面进行了重点讲解，并就如何发挥好监督作用、开展有效监督谈了体会和看法，使与会人员对监督法的内容有了深刻领会，有助于提高依法履职能力。

区十届人大常委会成立伊始，就在区机关招待所二楼会议室举办了区十届人大常委会法律知识培训班。区人大常委会全体组成人员，人大各委室负责人，各乡镇人大主持工作的副主席，各街道人大工作室主任或主持日常工作的副主任和人大机关全体工作人员共60余人参加了学习培训。培训班还邀请了枣庄市人大内司委领导，对人大及其常委会的性质、地位、作用、履职原则、方法和内在要求等方面给新一届常委会组成人员上了一堂生动的法制课。培训结束后，区人大第一副主任王真海就学习培训提出了三点要求，一是认真学习监督法等法律法规，不断强化人大意识。二是强化监督，不断提高常委会组成人员的履职水平，做到既不失职、也不越权。三是加强自身建设，严格纪律、严肃程序、严于律己、率先垂范，树立良好形象。

同时，11个乡镇、街道和区直、区经贸系统划分成13个代表小组，由代表小组召集人组织对本小组代表开展以监督法为主要内容的学习培训活动。截至目前，全区212名区级人大代表和74名市人大代表普遍学习了一遍。

自此，枣庄市市中区区、乡（街道）两级人大开始了大规模、连续的学习贯彻监督法活动。通过学法为全体人大代表和新一届人大常委会组成人员认真履职奠定了坚实的思想基础。

二、用法:修订制度、规范行为

监督法出台后，区十届人大常委会及时对规范性文件和规章制度进行全面梳理，符合监督法规定和精神的继续坚持并在实践中不断完善，与监督法规定和精神不一致的及时修订规范，在区十届人大常委会第三次会议上，废止了区八届人大常委会第十八次会议通过的《关于实行部分刑事案件备案的规定》、区九届人大常委会第三次会议通过的《枣司法个案监督暂行办法》、区九届人大常委会第八次主任会议通过的《司法个案监督暂行办法实施细则》。同时，新制定和重新修订出台了《常委会议事规则》、《常委会组成人员守则》等11项规范性文件和规章制度。为监督法在我区的贯彻实施创造了良好的法制环境。

三、执法：强化监督、务求实效

区人大常委会围绕监督法边学边干边贯彻落实，认真总结往届人大监督工作的有效做法，广泛借鉴外地人大的成功经验，抓住广大人民群众关心的突出问题强力监督。

常委会在听取审议每一项报告前，都深入学习相关法律法规和专业知识，拟定调研计划，明确调研方法和需要重点解决的问题，由常委会分管主任带队深入基层和回报单位，广泛征求基层的意见和呼声，形成准确性和针对性强的调研成果。由参与调研的常委会组成人员在常委会联组审议时作中心发言人，将调研中了解到的情况向常委会汇报，为常委会会议决策提供依据。新一届人大常委会成立半年以来，先后就广大人民群众反映强烈的旧居民小区整治改造、城区基础设施建设、农村校舍改造和城区中小学增容、社会治安工作等与群众生活息息相关的问题，听取并审议了区政府的专项工作汇报，适时作出审议意见，及时转送区政府研究落实，同时，区人大督察室全程跟踪督查审议意见的落实情况，确保人大监督取得实实在在的效果。