人大加快信息化建设步伐

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信息技术的迅猛发展，特别是互联网技术的普及应用，使几千年来形成的信息传递方式、人际间的沟通方式和社会管理组织方式等都发生了极大的变化。信息技术的不断发展，已经成为先进生产力的主要标志，并深刻地影响着社会经济生活的运行和民主政治建设的发展。信息化是当代科技革命，是社会变革最重要的推动因素，也为人大工作的发展与创新提供了良好的条件。

一、信息化对人大工作的重要性越来越大

以信息技术广泛应用为主导，信息资源为核心，信息网络为载体的信息化发展，已在人大的工作实践中体现出了越来越大的重要性。一是随着信息技术的快速发展和应用，各级人大机关相继建立了许多内部局域网和开放式网站，初步构成了人大信息网，使全国各级人大之间联系更加顺畅，信息资源可以共享。二是内部局域网和党政网的联通，已基本实现从纸张的信息处理转变为通过通讯网络途径，对人大信息进行收集、加工与处理，进行无纸化办公和文件的网上传输，极大地提高了工作效率。三是传输网络为人大及其常委会与广大人民群众间架起了一座现代化桥梁，使信息交流具有了双向互动性，实现了信息传递渠道的多元化，畅通了人大信息的反馈，为人大及其常委会决策工作的科学化提供了重要保障。四是进一步开辟了人大工作民主化途径。由于网络技术具有信息量大、速度快、范围广、互动性强等特点，这就既为人大代表和常委会组成人员广泛深入地知政、督政提供了有效的技术手段，也为增强人大工作的透明度，为人民群众监督人大及其常委会的工作提供了有力的先进工具。

二、应用信息化技术开展人大工作是时展的必然趋势

党的十六大报告指出：“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。”信息技术作为现代科技革命的核心，对人大工作的发展和创新产生了积极作用。一是创新了人大工作的方式。如利用互联网对人代会、人大常委会会议、主任会议和一些重要工作、重要活动进行宣传报道；开展网上议政、网上信访、网上听证和对话等。二是实现了信息共享。如通过公告栏各种通知、通告、新闻、法律法规、常用信息等，为人大代表和人大工作者提供信息服务。三是大大提高了工作效率。如通过电子邮箱、通信录、个人文档库等形式提供办公支持，通过公文的电子化流转，缩短公文处理时间，提高了办事效率。四是增强了人大工作效果。如通过电子表决系统的使用，既能达到快捷准确的效果，也更能真实地表达人大代表或常委会组成人员的意愿，使表决程序和结果更公正、公平和公开。五是提高了人大工作的透明度。如利用信息技术对人大常委会会议、主任会议进行直播，可营造更加浓厚的民主氛围，扩大人大代表管理国家事务和人民群众知政的参与面，从而增强人大会议的实效。六是提供了人大与公众间交流的平台。如人大网站的留言版、公告栏等在线服务，使公众能更好地与人大进行交流。正由于此，各级人大正越来越多地利用信息技术开拓创新自己的工作，这已成为时展的必然趋势。

三、人大加快信息化建设应解决的几个问题

首先，要解决好认识问题。信息化不仅对生产力的发展有着巨大的倍增效应，而且对民主政治的进步有着积极的推动作用。由于人大的信息化建设起步较迟，有不少人对于用先进的技术手段和工作方式提高人大工作效率，增强人大工作效果缺乏认知度。因此，一定要从用信息化促进政治文明建设的战略高度，树立信息化观念，把信息化建设作为人大建设的一个重要方面，利用先进的信息技术手段改进人大工作方式，不断提高人大工作水平。

其次，要解决好经费问题。建立局域网、建设人大网站、建立电子表决系统等都需要购置相应的设备，因此，要解决好经费问题。有条件的地方可一次性建立，条件尚不成熟的地方可分步实施。

第三，要解决建设人大网站的问题。人大网站是人大信息资源的重要载体和信息交流的先进平台。与政府上网工程相比，人大网站建设还显得滞后。这种现状，与人大的工作需要是极不相适应的。因此，人大应把网站建设作为人大自身建设的重要任务之一抓紧抓好，从而提高人大工作信息化水平。

第四，要解决利用信息资源的问题。信息资源的开发利用是信息化建设的重要组成部分，但目前，在不少人大网站中存在着资料更新慢、内容很单一、可读性差、访问量低等问题，即“路”修好了，而能够上路行驶的“信息资源之车”却没有多少，这其中既存在技术力量不足的问题，更存在着信息资源开发利用滞后的问题。这种状况，会从实质上抵消网络建设的成就。因此，在花大力气建好人大网站的同时，更要下功夫开发好人大信息资源，使人大网站不断保持“青春的活力”，从而促进人大工作的不断发展。