代表履职应做到四个到位

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做为一名人大代表，享有的法定的权利和义务。如何在具体的工作中做一名称职的代表，笔者认为，应做到“四个到位”。

一是认识要到位。人大代表是国家权力机关的组成人员，是代表人民参与决策、管理国家大事的。法律赋予人大代表的职责是严肃而神圣的，人民和法律要求代表要议大事、谋新事、解难事、办实事，责任是十分重大的。因此，每一位人大代表，必须以“人民选我当代表，我当代表为人民”为准则，珍惜党和人民赋予的权力，认清自己肩负的使命，认真负责地执行代表职务、行使代表职权，胜利完成党和人民赋予我们的光荣使命。

（二）学习要到位。只有不断学习，才能不断提高思想政治素质、法律素质和业务能力，才能不断提高履职能力。要认真学习政治理论，努力增强政治敏锐性和政治鉴别能力，提高思想理论水平和决策能力。当前尤其要以强烈的政治责任感和使命感，深入学习好党的十七大精神，在学会弄懂、把握精髓上下功夫，自觉地在思想上、政治上与党中央保持高度一致。要重视宪法、法律及人大业务知识的学习，切实把握人大工作以及代表工作的特点和规律，熟练掌握人大工作规则和议事程序。同时，面对新形势的要求，尽可能掌握一些现代社会所必需的经济知识和科技知识，不断提高综合素质，增长工作才干，以更好地适应新形势、新任务的需要。

（三）调研要到位。为了履行好代表的职权，提出高质量的议案和建议，代表人民管理好本市的各项事务，代表要搞好调查研究，进一步提高知情知政水平。要注意围绕市委的战略部署，围绕本地工作大局开展调研，既要注意了解面上的情况，也要注意掌握局部的实际，形成一批高质量的议案和建议，促进科学发展、和谐发展、率先发展。要重点关注人民群众普遍反映的社会问题，通过密切联系群众，体察民情民意，准确把握人民群众的脉搏，了解人民群众的愿望，及时准确地予以反映，以代表和维护好人民群众的根本利益，推动“一府两院”工作更有效地开展。

（四）审议要到位。在每年的人代会会议期间，代表要以认真负责的态度审议好各项议案和报告。第一，要勇于发言。要始终想到自己是人民的代言人，不能当“哑巴”代表。本来会议的时间就有限，如果自己不发言，就会使自己所代表的许多选民失去参与管理国家事务的机会。第二，要敢说实话。审议是一种政治行为，是代表人民依法对“一府两院”实行监督，必须实话实说。因此，在听取和审议有关报告时，必须作出具体的评价，即是否符合实际，实事求是；是否适应客观形势，把握现实的发展规律；是否充分反映社情民意、措施是否得当；等等。第三，要言之有物。人大代表在审议时决不能泛泛而谈，不痛不痒，而要坚持客观、公正的原则，既讲成绩，又指出问题，分析原因，寻求解决问题的方法，要一语中的地把存在问题的实质点出来，才有利于对症下药，促进问题的解决。第四，要讲求实效。审议不是发牢骚或泄一己之愤，而是要从解决问题、促进工作出发，理智、科学地依法提出建设性意见，如果对报告中的某个问题不清楚或不满意，还可以向报告人提出询问。人大代表审议得越认真，提出的意见、建议越多，对改进国家机关的工作越有利，对推进本地发展越有利。