在市政协二届一次会议闭幕会上的讲话

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各位委员、各位同志：

中国人民政治协商会议第二届市委员会第一次会议在大家的共同努力下，圆满完成各项议程，就要胜利闭幕了。

这次大会是在全市人民深入学习贯彻中共十六届五中全会和市第二次党代会精神，为我市跨越发展、和谐融入、实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗的新形势下召开的。会议期间，各位委员认真听取和讨论了中共市委书记楼阳生同志和省政协副主席龙安定同志的重要讲话；会议审议通过了政协第一届市委员会常务委员会工作报告和关于提案工作情况的报告；列席了第二届市人民代表大会第一次会议，听取并讨论了刘希平同志所作的市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的报告以及其他重要报告；选举产生了政协第二届市委员会常务委员会。委员们以满腔的热忱和高度的责任感，对关系我市改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题提出了许多宝贵的意见和建议，就如何做好新一届政协工作发表了很好的见解。这次大会开得很成功，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次凝聚力量、催人奋进的大会。

会议在充分民主协商的基础上，选举我们组成政协第二届市委员会常务委员会和领导班子。在此，我谨代表新一届常务委员会，对委员们给予的信任表示衷心的感谢！这次会议再一次选举我担任市政协主席，我深感责任重大。我一定不辜负大家的期望，在中共市委的领导下，认真履行职责，与各位副主席、秘书长、常务委员和全体委员一道，尽职尽责地做好工作，努力创造新的业绩，共同把市政协工作不断推向前进。

一届市政协的历史使命虽已结束，但一届市政协所取得的成绩和积累的丰富经验，为新一届政协工作打下了坚实的基矗由于年龄、工作、界别等原因，一届市政协的部分领导和委员不再担任新一届政协委员，但他们为的改革、发展、稳定所付出的辛劳，为政协事业所作出的贡献，大家是不会忘记的。在此，我代表二届市政协委员会向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意！

政协第二届市委员会的任期恰逢我国实施“十一五”规划，站在一个新的历史起点上阔步前进的重要时期，也是我市深入实施“三市并举”发展战略，实现全面建设小康社会目标的关键时期。新形势、新任务为人民政协履行职能提供了更加广阔的舞台，提出了新的更高的要求。希望大家按照楼阳生书记在本次大会开幕时的讲话精神和本次大会的决议精神，狠抓落实，扎实工作，做出成绩。在这里，我再谈四点意见，与各位共勉。

一、正确认识和认真落实科学发展观，坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务

科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现。我们新一届市政协要深刻认识科学发展观的科学内涵、基本要求和精神实质，自觉地把科学发展观的要求贯彻落实到履行职能的各项工作之中。

要把落实科学发展观的思路定向在服务大局、履行职能、发挥优势上。以科学的理念推进政协工作，就是要树立和落实科学发展观，紧贴中心履行职能，把本次全会确定的各项任务真正落到实处。人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，始终围绕大局履行职能，主动服务发展、积极参与发展、全力支持发展，就能有所作为、有所成就、有所创造。要紧密联系发展的实际来加深对科学发展观的认识，不断增强加快发展的使命意识、履行职能的责任意识，最大限度地发挥政协人才荟萃、智力密集、联系面广的优势，为推进的跨越式发展凝心聚力。

要把落实科学发展观的目标定位在推动工作、解决问题、取得实效上。落实的本质是解决问题，如果不落实或者落实不到位，即使是再好的理论、再好的思路、再好的部署，也体现不出应有的价值，发挥不了积极作用。要围绕我市实施“三市并举”发展战略，想发展大局、谋发展大事、议发展大计；要善于从我市经济社会发展的实际情况出发认识和研究问题，使所建之言、所立之论科学合理，具有前瞻性；要针对影响发展的思想观念、体制机制、增长方式、政府职能转变、发展环境等方面的突出问题，想破解之策。当前，要重点围绕实施“十一五”规划、“平安”建设、绿谷文化建设、转变经济增长方式等问题，组织委员开展深入的调研，积极建言献策，为党委政府科学民主决策提供具有前瞻性、可操作性、建设性的意见建议。

要把落实科学发展观的作风定格在贴近实际、贴近群众、贴近委员上。求真务实是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是干好工作、推进事业、加快发展的重要前提，应当成为政协履行职能的思想基础和作风保障。要把科学发展观落实到政协工作上，就是要坚持一切从实际出发，以人为本，紧贴实际、紧贴群众、紧贴委员，以求真务实的工作态度履行好职能。紧贴实际，就是要求我们始终做到力戒虚名，注重实际；力戒漂浮，注重实践；力戒空谈，注重实干；力戒“形式”，注重实效。紧贴群众就是要求我们始终把维护广大人民群众的利益作为政协工作的出发点和落脚点，密切联系群众，积极畅通反映社情民意的渠道，促进公民有序的政治参与，真正做到为民立言、为民代言。紧贴委员，就是要求我们始终把政协委员作为政协工作的主体和依靠力量，充分调动委员参与政协工作的积极性和创造性，不断为委员知情参政创造条件，努力使每个委员都成为科学发展观的实践者。公务员之家版权所有

二、牢牢把握团结和民主两大主题，为构建和谐社会贡献智慧和力量

建设涵盖经济、政治、文化、社会各方面的“平安”，完全符合构建和谐社会的本质要求，是政协维护社会和谐稳定的重要着力点。我们要在坚持把促进发展作为履行职能第一要务的基础上，发扬民主，增进团结，弘扬文明，努力在建设“平安”、构建和谐社会中再立新功。

要以发扬民主促和谐，为构建和谐社会提供可靠的政治保障。社会和谐离不开社会民主。民主有利于统筹各方、广纳群言、兼顾利益，是和谐社会的内在要求和重要促进因素。我们要充分运用人民政协这一我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，积极营造广开言路、畅所欲言的氛围，调动各派、工商联、人民团体和各族各界人士的积极性、主动性、创造性，引导民众以理性合法形式表达利益诉求和政治愿望，促进民主决策和科学决策；要进一步探索履行民主监督职能的有效形式，对各种非正义、不公平的社会现象加大监督力度，促进社会公平和正义，努力实现基于民主基础上的政治和谐。

要以增进团结促和谐，为构建和谐社会创造良好的社会环境。团结与和谐相辅相成，互相促进，互为因果。我们要牢牢把握团结的主题，充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的作用，增强包容性，扩大团结面，最广泛、最充分地调动一切积极因素，积极做好包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的团结工作。要加强同非公有制经济代表人士的联系，鼓励他们的创业精神，维护他们的合法权益，并引导他们诚信守法。要切实做好港澳台同胞、海外华侨华人、归侨侨眷的联络联谊工作，积极推动华侨要素回流工程的实施；利用侨乡的优势，广泛团结海内外一切爱国人士，坚决反对和遏制“台独”分裂活动，为推进祖国统一大业贡献力量。要广泛联系各界、沟通上下，体察民情，反映民意，多做增进了解、消除误解、达到谅解、加深理解的工作，为党委分忧、为政府排难、为民众谋利，共同营造充满活力、公平正义、诚信友爱、安定有序、民主法治、人与自然和谐的社会环境。

要以弘扬文明促和谐，为构建和谐社会提供有力的精神支撑。文明与和谐密不可分。社会和谐是社会文明的重要表现。发展社会主义先进文化、建设社会主义精神文明，是构建社会主义和谐社会必不可少的智力支持、精神动力和思想保证。人民政协汇聚了社会各界精英，许多政协委员是先进文化的传播者，在推进社会主义精神文明建设中有着重要的不可替代的独特优势。我们要积极主动地参与社会主义精神文明建设，更加关注文化创新和文化产业发展、思想道德建设、教育科学文化事业的发展，积极倡导文明和谐、诚实守信的良好风气，促进健康向上、丰富多彩、具有鲜明区域特色的绿谷文化的不断发展。

三、大力弘扬开拓创新精神，积极推进履行职能的制度化、规范化和程序化建设

开拓创新是时展的要求，也是政协工作的活力之源。一届市政协的重要工作经验之一就是解放思想、开拓创新、与时俱进。二届市政协要进一步弘扬开拓创新精神，敢于探索，锐意进取，有所作为。

要以开拓创新的精神来推动政协工作。思想指导行动，观念决定行为。没有思想的解放和观念的更新，就不可能产生创新精神；没有创新精神，就会在无所作为中得过且过，就会在事务性的应酬中白白耗费时间与精力。我们要根据中共中央关于人民政协工作的一系列新精神、新要求，结合我市政协工作实际，解放思想，实事求是，在继承中创新，把继承好传统与开创新局面有机结合起来，用创新精神不断研究新情况，解决新问题，取得新成效。在创新政协工作中，要努力做到每年都有新探索，每年都有新举措，每年都有新实践，每年都有新成果，推动市政协工作不断前进。公务员之家版权所有

要以创新工作方法来推进政协工作。在我市全面建设小康社会的伟大实践中，市政协工作无论是发扬民主、加强团结，还是政治协商、民主监督、参政议政，都必须不断创新工作方法，提高政协工作整体水平，才能有所作为、多做贡献。要争取在进一步发挥政协参加单位和各族各界代表人士在政协中的作用，更好地体现政协作为政治协商重要机构的特色上不断创新；要在切实加大民主监督的力度，提高民主监督的实效上不断创新；要在丰富参政议政形式，进一步提高参政议政效果上不断创新；要在充分发挥政协的界别作用，使界别活动更活跃、更具代表性上不断创新；要在进一步发挥专委会的基础作用和委员的主体作用，更有成效地开展政协活动上不断创新；要在加强政协自身建设，全面提高工作质量和水平上不断创新。

要以“三化”建设来推进政协工作。要把加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设作为本届政协的重点工作之一，抓紧、抓实、抓出成效。要依据宪法和政协章程，按照发展社会主义民主政治的要求，顺时应势，与时俱进，不断创新工作机制，认真总结工作实践中创造的好做法、好经验，建立健全与政协工作发展相适应的各项制度，进一步推进政治协商的程序化，提高民主监督的组织化程度，完善参政议政的反馈落实机制，使政协的各项工作更加规范有序，促进我市政协工作不断上新台阶。

四、积极创造条件，充分发挥政协委员在履行职能中的主体作用

政协委员是政协工作的主体，政协工作的一切成就都凝结着委员的心血、智慧和创造。充分发挥政协委员的作用，是搞好政协工作、提高政协工作整体水平的基础和关键。只有把广大委员的积极性最大限度地调动起来，把委员的作用更加充分地发挥出来，政协参政议政的水平和质量才能提高到一个新的层次。

要牢记使命，注重学习，不断完善自我。政协委员分别联系和代表着各自所在界别的群众，是组成政协组织的细胞。政协是“舞台”，委员是“主角”，委员的作用发挥好了，政协才能更好地发挥职能作用。政协委员的素养如何，直接影响政协职能的实现，影响着群众对政协的认可程度。因此，每个政协委员都要牢记自己肩负的历史使命，时刻注意固本强基，树立“终身学习”的理念，不断提高自身的政治素养、思想理论素养、道德素养、文化素养、业务素养。要结合我市全面建设小康社会的实践和政协工作的实际，在积极参加市政协组织的委员培训班的基础上，系统学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习党的统一战线和人民政协理论以及经济、科技、法律等方面的知识，力争学有所思，学有所成，将所学知识转化为自身素质，运用于履行职能的新实践，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。

要营造氛围，创造条件，搭建参政议政平台。知情才能明政议政，知情才能献计出力。为委员参政议政创造条件、搭建平台，让委员知情明政，发挥好委员的主体作用，政协组织责无旁贷。政协机关要不断改进作风，强化服务观念，为委员创造一个宽松的环境。要从感情上贴近委员，政协干部尤其是领导干部要和委员广交朋友，深交朋友，加强联系与沟通，切实为委员排忧解难；进一步落实好市政协领导联系委员制度，畅通与委员联系的渠道。要在知情上方便委员，适时邀请市党政领导通报改革和经济社会发展情况，让委员知“政情”；以专委会或委员活动小组为单位，组织委员参与社会活动，组织好对口协商，让委员知“社情”；组织委员深入基层进行调研视察，了解民意，集中民智，让委员知“民情”。要在工作上尊重委员，在政协的各种会议和活动中，坚持民主协商、平等议事，认真听取意见和建议，形成广开言路、畅所欲言、直抒胸臆的民主环境，使委员的聪明才智尽力释放发挥。

要珍惜荣誉，尽心履职，做一名合格的政协委员。政协委员是一种荣誉，但决不仅仅是一张名片，而是一份沉甸甸的社会责任。衷心希望每一位委员都要从讲政治的高度要求自己，不图虚名，不辱使命，不负重托，有所作为。要增强委员的责任意识，珍惜政协委员的荣誉，充分履行自己的权利与义务，决不能只挂名不议政，更不能只要权利而放弃责任。要正确处理本职工作和政协工作的关系，充分认识到政协委员参政议政，不仅仅是个人的事情，更重要的是体现着自己所代表的界别和群体的利益，决不能把政协工作当成一般的社会性事务来对待，更不能把政协工作与本职工作对立起来。要正确行使权利，自觉履行义务，勇于承担责任，以责任鼓起履行职能的热情，以责任激发开拓创新的勇气，以主人翁的态度切实关注民生，关注我市经济社会发展大局，关注老百姓关心的热点、难点问题，积极建言立论，勇于出谋献策，真正履行好一名政协委员的职责，不辜负党和人民对我们的期望。

各位委员、各位同志，这次会议能顺利召开并圆满完成各项任务，与市委、市人大、市政府及有关部门的关心和支持是分不开的，也与全体政协委员的信任、支持和团结协作是分不开的。在此，我谨代表新一届政协领导集体，对领导和同志们表示衷心的感谢！同时，我也坚信，在中共市委的领导下，在市人大、市政府的关心和支持下，在全体政协委员和各派、工商联、人民团体及各族各界人士的共同努力下，二届市政协一定能继续保持和发扬团结协作、互信互助的精神，努力发展共同目标下的大团结、大联合，为全面推进我市小康社会建设，与全省同步提前基本实现现代化而共同奋斗。

最后，请允许我代表二届市政协全体委员，向莅临会议的各位领导和来宾、列席会议的同志，向热情为会议服务的公安干警、武警官兵、新闻界的朋友和全体工作人员，表示衷心的感谢！