在市政协二届一次会议开幕时的讲话

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各位委员、同志们：

在刚刚进入“十一五”时期开局之年的时候，政协第二届市委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是一次动员全市政协委员和各派、工商联、人民团体、社会各界人士，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和省委十一届九次全会精神，按照市第二次党代会确立的奋斗目标，同心同德，群策群力，共同谋划推进跨越式发展，加快全面建设小康社会的盛会。我谨代表中共市委，对大会的召开表示热烈祝贺！并向新一届的全体市政协委员和与会人员表示亲切的问候和良好的祝愿！

过去的五年，既是撤地设市的头五年，又恰好经历了整个“十五”时期快速发展的五年。全市上下把撤地设市焕发出来的满腔热情转化为加快发展的强大动力，紧紧抓住重要战略机遇期，围绕把培育成浙江新的经济增长点，牢固树立和认真落实科学发展观，自觉贯彻中央宏观调控政策，切实推动省委“八八战略”在的实践，积极实施“三市并举”发展战略，在现代化道路上不懈探索、锐意进娶奋力拼搏，取得了改革开放和现代化建设的新业绩。“十五”计划提出的经济社会发展主要指标提前实现，的发展站在了一个新的起点上。这五年是不平凡的五年，我市经济建设、社会发展取得了长足进步，政治社会和谐稳定，人民生活水平不断提高。这是党的路线方针政策正确指引和省委正确领导的结果，也是包括全体政协委员在内的全市人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展的结果。

五年来，全市各级政协组织参与并见证了的发展。这当中，一届市政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终高举爱国主义、社会主义的旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥政协优势，把促进发展作为履行政治协商、民主监督、参政议政职能的第一要务，在前进中开拓，在开拓中前进，在推进我市社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和促进祖国统一大业等方面发挥了重要作用。实践表明，人民政协已经成为我市建设社会主义政治文明和促进经济发展、促进社会和谐稳定的重要力量。市委对市政协的工作是非常满意的。借此机会，我代表中共市委，向一届市政协全体委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，的发展已经进入了至关重要的“十一五”时期，处于全面建设小康社会的攻坚阶段。我们必须充分认识，发展的重要战略机遇期既耽误不得，更失误不起，一定要走好紧要处的关键几步。不久前召开的市第二次党代会，描绘了今后一个时期发展的宏伟蓝图，作出了以科学发展观为统领，深入实施“三市并举”发展战略，谋求跨越发展，促进和谐融入，加快全面建设小康社会的战略部署。

这是时代赋予我们的神圣使命，是人民殷切期盼并为之奋斗的宏伟大业。二届市政协的任期恰逢“十一五”时期，履行职能的天地和舞台极为广阔。市委希望二届市政协，要紧紧围绕市第二次党代会确立的奋斗目标，进一步认识和把握政协工作的规律，努力开创政协工作的新局面，为深入实施“三市并举”发展战略，加快全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化做出新的更大贡献。

下面，我代表中共市委，对做好二届市政协工作提四点希望：

第一，要坚持围绕中心、服务大局，把促进又快又好发展作为政协履行职能的中心任务。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也应当是政协履行职能的第一要务。惟有围绕中心、服务大局，按照科学发展观的要求促进又快又好发展，才能为不断开创政协工作新局面夯实基矗经济欠发达这个最大的实际，决定了发展是最重要的任务。我们要坚持以发展统一思想、凝聚人心、激励斗志，把全市上下所有人的热情、所有人的追求、所有人的智慧和力量，都汇聚到富民强市的实践中来。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，推动经济社会发展进一步转入科学发展的轨道，事关我市的长远发展。因此，必须以科学发展观指导政协工作的实践，找准政协履行职能与促进发展的最佳结合点。在服务发展当中，要辩证地看形势，既要看到发展的良好势头和发展所取得的可喜成绩，又要充分估计可能遇到的矛盾、困难和问题，并要为应对这些矛盾、困难和问题积极建言献策；要辩证地作分析，不仅善于提出问题，而且善于对问题进行由表及里、由浅入深、切中要害和症结的分析；要辩证地提建议，所提的建议要有利于转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，同时要充分考虑实际情况、实际需要和可能产生的实际效果，注意体现建设性和可操作性。科学发展观作为指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。用这个重要指导思想真正武装头脑，要求我们每个人都要加强学习。政协组织和政协委员要从加强学习入手，全面、准确、系统地把握科学发展观的精神实质、主要内涵、基本要求、实践基础和重大意义，真正以科学发展观武装头脑，并科学地运用于履行职能的实践，切实提高履行职能的实效。公务员之家版权所有

第二，要坚持发扬民主、增进团结，把营造平安和谐稳定的社会环境作为政协履行职能的重要目标。团结是干成事业的基石，发扬民主才能有效地增进团结。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现。推动跨越式发展，实现与全省同步提前基本实现现代化的宏伟目标，需要政协组织和政协委员把团结、民主两大主题贯穿于政协工作的全过程，不断增强我们事业的感召力和凝聚力。政协在组织上具有广泛的代表性，在政治上具有极大的包容性，做好联系人、团结人、凝聚人的工作是有独特优势的。这个优势发挥得越充分越好，要坚持围绕大目标、促进大联合、实现大团结的工作方针，在畅通民主渠道、发扬民主作风当中，把一切热心于发展的人们更加紧密地团结起来，把各界人士的注意力更加集中地引导到加快发展上来，把方方面面的智慧和力量更加密集地凝聚到为全面建设小康社会努力奋斗上来。同时，政协要在构建社会主义和谐社会上多下功夫，努力畅通反映社情民意的渠道，帮助党委、政府准确把握社会各方面的情况，积极配合党委、政府多做合民情、顺民意、得民心的工作，多做排忧解难、化解矛盾的工作，多做加强交流、沟通思想的工作，努力为我市改革开放和现代化建设创造风正气顺、政通人和、劲足实干的良好氛围。我市拥有众多爱国爱乡的海外华人、华侨和港澳台胞，政协委员中与他们有联系的占有相当比例。要以联谊促团结，在促进祖国统一大业的同时牵线搭桥，为我市谋求跨越发展、实现和谐融入创造良好条件。

第三，要坚持把握规律、提高水平，把政治协商、民主监督、参政议政作为政协履行职能的重要职责。政协不同于党委、政府，也不同于人大。政协工作有特定的对象、内容和任务，有自身的规律。因此，政协组织和政协委员要按照体现时代性、把握规律性、富于创造性的要求，积极推动政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化、程序化，不断提高履行职能的水平。要在参与重大决策中发挥好政治协商作用，围绕事关发展的重大问题，如扎实推进工业化、城市化、城乡一体化，建设社会主义新农村，实现经济建设和生态建设的协调发展，建设“平安”和“法治”，培育绿谷文化、增强文化软实力等等，充分利用政协整体协商、重点协商、专题协商和对口协商等多种形式，对市委、市政府作出重大决策之前和决策执行中的问题开展协商，并要引导社会各界把市委、市政府的决策转化为全市最广大人民的自觉行动。要在贯彻实施市委、市政府重大决策部署中发挥好民主监督作用，充分利用政协联络各界、渠道畅通的优势，及时反映各界群众对市委、市政府工作的意见、建议和要求，使市委、市政府的工作始终处于全市人民的监督之中，以利于实现依法执政、依法行政和提高效率效能的有机统一。要在加快推进跨越式发展的进程中发挥好参政议政作用，充分利用政协人才荟萃的有利条件，就加快发展以及人民群众普遍关心的问题，选择综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，并把调查研究和解决问题结合起来，把建言立论和知情出力结合起来，在参与中支持，在支持中服务，在服务中提高参政议政的实际效果。

第四，要坚持与时俱进、开拓创新，把加强自身建设作为政协履行职能的重要基矗我们的各项事业要有新发展，就必须与时俱进、开拓创新，政协工作也不例外。作为新一届政协，尤其要以加强自身建设为推动，主动适应新形势，新任务的要求，努力提高务实创新、有效开展工作的能力。必须把提高政策理论水平和解决实际问题结合起来，积极拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，开创参政议政的新途径，使政协真正成为最广泛的爱国统一战线组织、共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构以及发扬社会主义民主的重要形式。必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，进一步密切政协机关与政协委员、社会各界和人民群众的联系，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为政协履行职能的根本出发点和归宿，切实提高政协机关的工作效率和服务质量。各级政协委员是各界群众的代表，要密切联系群众，坚持深入实际、深入基层、深入群众，体察人民群众的情绪和愿望，在做好了解和反映社情民意工作的同时，积极主动地宣传党和国家的方针政策，为维护改革发展稳定的大局多作贡献。公务员之家版权所有

政协工作是党的工作的重要组成部分，政协事业的发展同党和国家事业的发展息息相关。总书记在庆祝人民政协成立周年大会上指出：“加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。”各级党委对此要深刻领会，从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、推进改革开放和现代化建设的战略高度，进一步提高对人民政协地位和作用的认识。坚持按照总揽全局、协调各方的原则，不断加强和改善对人民政协的领导，充分发挥人民政协的重要作用。要认真贯彻近年来市委先后下发的《关于进一步加强新时期人民政协工作的若干意见》、《关于加强和改善党的领导，支持人民政协履行职能制度化、规范化、程序化建设的实施意见》、《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》，切实抓好落实。各级、各部门对政协提出的意见和建议要高度重视，并要按照有关规定认真办理落实；要自觉接受政协的民主监督，真诚地听取意见和批评；要加强与政协的工作配合，为政协履行职能创造条件。

各位委员、同志们，在全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化的征程中，人民政协使命光荣，大有作为。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入实施“三市并举”发展战略，为实现发展的新跨越而努力奋斗！

我相信，本次大会一定能开成一个团结、民主、务实、鼓劲的大会，预祝大会圆满成功！