在市政协一届五次会议开幕时的讲话

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各位委员、同志们：

政协第一届市委员会第五次会议，今天隆重开幕了。来自社会各界的政协委员汇聚一堂，共商发展大计，这对于更加广泛地凝聚全市各方面的智慧和力量，推进跨越式发展，必将起到积极的作用。在此，我代表中共市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！过去的一年，是我市改革开放和现代化建设取得新的重大进展的一年，也是极不平凡的一年。我们巩固和发展了政通人和的良好局面和经济社会发展的良好势头，综合竞争力和人民生活水平有了新的提高，其中凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员的辛勤劳动和聪明才智。一年来，市政协在市委的领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，积极反映社情民意，服务大局主动有为，建言献策富有成效，民主监督不断加强，团结联谊更加广泛，为的建设和发展作出了重要贡献。市委对市政协的工作是满意的。借此机会，我代表中共市委，向广大政协委员，以及全市各派、工商联、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，也是为跨越式发展打基础的关键一年。在这个具有特殊意义的年份里，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会及省委十一届七次全会精神，按照市委一届十二次全会作出的具体部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕省委提出的“八八战略”的要求，深入实施“生态立市、工业强市、绿色兴市”发展战略，扎实推进“平安”建设、党的执政能力建设，坚定信心、攻坚克难、抓住机遇、跨越发展，为把培育成浙江新的经济增长点打下更为坚实的基矗做好今年的工作，需要全市人民和衷共济、同心同德、众志成城，需要充分发挥全市各级政协组织和广大政协委员的作用，齐心协力地抓发展、打基储促跨越。

下面，我代表中共市委提三点希望：

一、着眼于推进跨越式发展，坚持把促进发展作为履行职能的第一要务

发展是和谐之基，以科学发展观统领经济社会发展全局，通过“三市并举”发展战略的深入实施，推进跨越式发展，是当前和今后一个时期全市工作的大局。的发展正处于特定的发展阶段，犹如人的成长当中的加快发育阶段，发展的后劲很大程度上取决于现阶段的投入、现阶段的培育、现阶段的努力。在这个阶段，全市上下抓发展的劲头可鼓不可松，抓发展的力量可增不可减。尤其是面对欠发达这个最大的实际，必须以宏观调控为契机，善于抓装倒逼型”、“挑战型”机遇和“外生性”、“内生性”机遇，通过“人一之、我十之，人十之、我百之”地加倍努力干，才有可能尽快缩短与发达地区的差距，实现跨越式发展。人民政协历来有服务大局的优良传统，在履行职能的实践中，要把思想认识更多地统一于这个大局，把服务大局的努力更多地落实于推进跨越式发展。公务员之家版权所有

希望政协组织和政协委员，牢牢把握市委一届十二次全会提出的“三个坚定不移”、“三个不失时机”、“五个更加重视”和把今年作为“项目推进年”的工作要求，进一步认清形势、明确任务、振奋精神，不断增强推进跨越式发展的大局意识、使命意识、责任意识。建言献策要以深入调研为基础，充分发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱、视界开阔的优势，加强有政协特色的调查研究。要围绕深入实施“三市并举”发展战略中一些综合性、战略性、前瞻性的问题，按照“少而精、专而深、出精品、求实效”的原则，把政协的调查研究搞得更加生动活泼、富有成效，敢为发展献诤言，善为发展谋良策，促进决策的科学化、民主化。研究制定我市“十一五”规划是今年一项很重要的任务，应当成为政协组织和政协委员建言献策的一个重点，希望大家深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，多角度、多层面、多领域地思考的长远发展，共同把我们长远发展的蓝图规划好。民主监督要以有利于促进发展为方向，坚持服务、配合、支持的原则，既要敢于监督，又要善于监督。必须拓宽民主监督的渠道并积极探索民主监督的有效形式，促进民主监督与党内监督、法律监督、行政监督、社会监督、舆论监督的有机结合，推动市委重大决策部署的落实。特别要在机关效能建设再推进、发展环境再优化上下功夫，以项目推进年各项工作中不落实的人和事为监督的重点，继续做好提升环境竞争力这篇大文章。

二、着眼于构建社会主义和谐社会，坚持把维护社会和谐稳定作为履行职能的第一责任

构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，是中国共产党为推进中国特色社会主义伟大事业作出的重大战略举措，是中国共产党执政目标的新要求。人民政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织，它的根本任务和工作主题、组成结构和运转机制、工作内容和活动方式，都与构建社会主义和谐社会有着密不可分的关系，应当而且能够在这方面发挥重要的作用。

希望政协组织和政协委员，积极探索人民政协为构建社会主义和谐社会服务的途径和方法，最广泛最充分地调动一切积极因素，把人民政协大团结、大联合的独特功能和作用切实发挥出来。建设涵盖经济、政治、文化、社会各方面的“平安”，完全符合构建和谐社会的本质要求，是政协维护社会和谐稳定的重要着力点。在建设“平安”、构建和谐社会的进程中，政协组织和政协委员要努力做好联系人、团结人、争取人的工作，最大限度地把全体社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者团结起来。促进祖国和平统一是中华民族的神圣使命，必须认真学习贯彻总书记就新形势下发展两岸关系提出的四点意见，把握好、宣传好《反分裂国家法》的立法宗旨，凝聚和调动籍台湾同胞、海外侨胞和一切爱国人士的力量，共同致力于祖国统一大业和繁荣发展。要努力做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，按照构建和谐社会的要求丰富工作内涵、延伸工作触角、拓展工作领域，更好地协助党委、政府激发社会活力、协调社会利益、整合社会力量、化解社会矛盾、维护社会稳定。进一步夯实全市人民团结奋进的思想基础，是政协工作的应有之义。政协组织和政协委员要为此多动脑筋、多下功夫，尤其要引导广大群众正确认识和处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，通过聚精会神搞建设、一心一意谋发展实现根本利益。公务员之家版权所有

三、着眼于切实加强政协自身建设，坚持把能力水平的提高作为履行职能的第一前提

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，人民政协是实现这一基本政治制度的重要组织形式。把这一制度坚持好、实践好是发展政协事业的关键所在，必须建立在切实加强政协自身建设的基础上，全面提高政协履行职能的能力和水平。

希望政协组织和政协委员，始终把坚持中国共产党的领导放在政协工作的首位，确保政协工作正确的政治方向，主动适应新形势新任务的要求，在社会主义民主政治建设中发挥应有的作用。要加强政协的思想政治建设，不断深化邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，进一步增强用发展着的马克思主义统揽政协工作的能力。与此同时，要注重确立辩证思维，以科学发展观为指导提高把握大势、服务大局的能力，努力使履行职能所提出的意见建议更加科学、更加切实可行。要加强政协的作风建设，大力弘扬求真务实精神，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为政协履行职能的根本出发点。广大政协委员要密切联系所在界别的群众，当好党委、政府联系群众的桥梁和纽带，并在这个过程中努力提高服务群众、宣传群众、团结群众的能力。要加强政协的制度建设，努力形成有章可循、行为规范、操作有序的政协工作机制，推进政协履行职能的制度化、规范化和程序化。当前，要认真贯彻落实最近下发的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，以及去年底下发的《中共市委关于加强和改善党的领导，支持人民政协履行职能制度化、规范化和程序化建设的意见》，把已经制定的制度、规范、程序真正落到实处。并要以宪法和政协章程为依据，通过不断实践、不断总结、不断创新、不断完善，提高依法、依制度履行职能的能力，坚决贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，保护好派、工商联、人民团体和社会各界人士参政议政的热情，更好地为中国共产党科学执政、民主执政、依法执政服务。

市委将一如既往地加强对政协工作的领导，大力支持人民政协依照章程开展工作。全市各级党委、政府要高度重视政协工作，充分发挥政协作用，切实为政协履行职能创造良好环境和条件，努力把我市政协工作推上一个新台阶。

各位委员、同志们，人民政协是大有可为的，也一定能够大有作为。市委相信，市政协一定能够在新的一年里交出一份让全市人民满意的优秀答卷。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，在省委的领导下，同心同德、群策群力，开拓进娶扎实工作，为把培育成浙江新的经济增长点，加快全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化而努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！