精准扶贫调研座谈会发言提纲

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一、在资金筹措保障上突出精准。

1．根据市县精准扶贫工作的实施意见要求，认真做好县本级财政资金筹集，按照渠道不变、资金不乱、用途不变、各负其责的原则，将各部门项目资金实行集中，使扶贫方式更加精准，扶贫方式更加显著。除县本级安排预算资金外，还整合交通、水利、教育、文广、卫生、就业、扶贫等方面资金共计6604万元，确保精准扶贫工作有序推进。

2．积极主动与上级财政部门沟通对接，努力争取上级财政部门的大力支持，争取更多的财政扶贫政策和资金，加大对农村产业基地基础设施建设投入，发挥基地对贫困户的辐射带动作用，夯实我县扶贫攻坚基础。

3．发挥财政资金杠杆作用，积极实施精准扶贫。一是特色产业扶持。采取“以奖代补”、“先建后补”、提供小额贷款或财政贴息等扶贫政策，大力实施产业扶贫。从2015年起，对刺葡萄种植农户按每株种苗补助10元，搭建棚架费用4000元补助，面积5亩以上按1600元/亩补助。油茶产业，新建油茶按600元/亩，低改油茶按300元/亩补助。二是旅游带动扶贫，合理引导旅游发展区内农业户开办“农家乐”服务行业，每户实物扶持1万元。三是购买公共服务就业，通过政府购买城管、环卫、园林保安等政府公益性就业岗位，解决贫困户劳动力就业难问题，贫困户劳动力在企业务工满1周年，县财政补助企业1200元。四是开展技能培训，对参加就业技能培训合格的扶贫对象每人1000元培训补助，贫困户家庭的初、高中毕业生免费参加职业教育学习，连续2年每年补助2000元。五是实施搬迁移民，对搬迁移民贫困户，享受土坯房改造补助政策，另搬迁移民补助资金4000元。六促进教育扶贫，贫困生学前教育资助标准为每人1000元/年，考取全日制普通高等学校贫困生补助6000元/次等。七是完善保障措施，从2015年起，扶贫对象中的低保、五保供养对象由政府托底100元标准代缴新型农村社会养老保险。

4．结合财政惠农信贷通、小额贷款等政策，为扶贫对象从事生产经营活动提供贷款担保，并减免但保费用。重点支持农业合作社、家庭农场和种养大户，大力发展扶贫信贷，提供贷款担保支持，从而带动和支持扶贫对象发展生产，促进贫困户增收脱贫。

二、在资金安排上突出精准。在资金分配时突出两个重点，一是重点投向国家、省、市确定的贫困村、贫困户，并优先安排贫困村较集中的乡镇；二是坚持从实际出发，重点投向群众可直接参与并能直接受益的基础设施建设项目上，以及茶油、刺葡萄等农业主导产业上。同时，财政资金安排着力突出一个“快”字，快审、快核、快拨，严格按要求将扶贫资金及时、足额拨付到位，切实提高拨付的速度和效率。

三、在资金使用上突出精准。在资金使用上突出一个“整”字，整合财政及其他各部门各项扶贫资金和培训资金，形成资金使用合力。落实监管责任，建立健全资金、项目监管制度和监管程序。加强扶贫资金的绩效考核，确保有限资金发挥更大的经济效益和社会效益，提升财政科学化、精细化管理水平。