局长在企业负责人会议发言

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各位领导、各位企业负责人：

下午好！

根据会议安排，我在此作个发言。

过去的一年，在景市安监局的重视和指导下，的非煤矿山企业安全生产工作保持了安全平稳的态势，未发生安全生产事故。按照巩固“安全生产年”活动的要求，狠抓了安全生产各项措施的落实，尤其是在整治“一面墙”开采这方面，取得了较大的进展，全市露天采石场除少数不予实施和暂停工的采石场外，基本上都推行了分台阶中深孔开展，绝大部分采石场通过了景市局的安全生产许可证年审。但还存在不足，有不少不尽人意的地方，尤其是在安全标准化方面进展缓慢。

在新的一年里，我们市非煤矿山安全生产工作的总体思路是：深入学习实践科学发展观、深入贯彻落实全国、全省、景市非煤矿山安全生产工作会议，围绕深入开展“安全生产”活动，继续抓好国发23号文、国务院安委办17号文、省政府32号文和省政府189号令的学习贯彻，组织开展非煤矿山“主体责任落实年”活动。具体要做好以下几方面工作：

一是着力强化非煤矿山企业主体责任的落实。要抓住“三个关键”（安全管理责任、安全技术管理、安全生产技术装备投入），督促企业落实以下主体责任：1、健全完善以法定代表人为负责制等安全生产责任制和各项规章制度；2、进一步健全安全管理机构，切实加强现场管理；3、建立并严格落实地下矿山矿领导下井带班制度；4、督促企业加强生产技术管理，健全完善技术图纸资料，尤其是地下矿山必须配备工程技术专业人员；5、督促企业加强现场安全检查，及时排查治理安全生产隐患，对查出的各类隐患要进行登记报告，按照“五落实”（整改措施、责任、资金、时限和预案），确保整改到位；6、强化企业职工安全教育培训，企业主要安全负责人、安全管理人员和特种作业人员必须做到100%持证上岗。督促企业抓好从业人员和新员工培训上岗工作。并按照省、景市局的要求，抓好生产班组长的培训工作。

二是巩固整治“一面墙”开采的成果，以露天采石场整合整治为重点，抓好非煤矿山的安全专项整治。1、继续推进实施中深孔爆破分台阶开采，原已实施了的要继续巩固，不能倒退。原未实施的，现具备了条件的，要引导鼓励实施；2、严格禁止露天采石场“一面墙”无台阶开采，一经发现，要严厉处罚，并责令限期整改，对整改不合格的，一律按省局、景市局的要求，该停供火工产品的停供火工产品，该关闭的关闭；3、对一个独立山头多个开采主体的，要按照省局的要求，进行整合；4、巩固非煤矿山“打非治违”专项行动的成果；5、抓好地下矿山机械通风、防治水提升、提升运输专项整治及尾矿库的安全专项整治等工作。

三是启动推进安全标准化工作，力争完成达标任务。

安全标准化的主要要求是系统安全可靠，现场安全管理规范，班组安全建设深入。

对开展安全标准化工作，我们的打算是：1、定规划，分步实施。今年准备在15家企业中启动推行安全标准化工作；2、抓宣传，促认识。要召开会议，抓思想发动，组织外出学习观摩，增加感性认识，激发热情；3、抓科技，促投入。实施安全标准化，必须以科技为支撑，以资金为后盾；4、抓指导，强服务。准备聘请有资质的中介机构，上门为企业实施安全标准化服务；5、抓监督，促管理。要在日常监管工作中紧抓安全标准化不放松。

四是要开展安全避险“六大建设”，淘汰落后产能和工艺，强力推进先进实用技术，在有条件的企业，提倡安装无线监控监测系统，进一步提高非煤矿山企业安全水平。

五是要做为推行非煤矿山安全生产责任险制度的工作。按照省局的要求，自今年起，全省非煤矿山推行安全生产责任保险工作，我们要认真贯彻，积极落实到位，切实做好事故风险防范工作。