副书记在残疾人康复会讲话

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同志们：

这次动员大会是一次十分重要的会议。会议的主要任务是全面部署创建全国残疾人社区康复示范县工作，把思想动员起来，把力量集中起来，确保创建活动一次成功。等下，副县长要作动员报告，对此项工作进行具体安排部署，还要签订责任状。希望同志们认真领会会议精神和创建要求，全面落实。下面，我就创建工作简单说两点意见，一要用心，二要有实实在在的行动。

一要用心。用心，就是思想认识要到位。实践证明，思想认识的程度往往决定推进工作的力度。认识到位，工作力度就大，工作成效就会很明显；反之，工作就会拖拉，效果也往往不尽如人意。对于创建全国残疾人社区康复示范县这项工作，我们至少可以从两个方面来切实提高认识。

一方面，作为一名国家公职人员来说，做好创建工作，我们职责所在，理所当然。从世界来看，开展残疾人社区康复是大势。2012年签订的联合国《残疾人权利公约》，把推广社区康复服务作为推进残疾人事业的一项重要内容，要求所有缔约国普遍遵守。从国内来看，开展残疾人社区康复是大局。构建和谐社会是党和国家当前最重要的主张、最大的政治，而开展残疾人社区康复是构建和谐社会的重要内容。从县内来看，开展残疾人社区康复是大事。我县1.48万残疾人中，接受过康复训练与服务的仅有3.38%，有辅助器具需求的则接近一半。应该说，我们还有许多工作迫切需要迎头赶上。

另一方面，作为一个正常健康人来说，做好创建工作，我们情之所系，义不容辞。衡量一个人素质高低有很多标准，但是否有同情心，是否愿意帮助弱者，是一个最起码、最基本的标准。残疾人作为一个弱势群体，比正常人承担着更多的困难，承受着更大的压力，承载着甚至是我们无法体会的苦痛。对于他们，我们应该富有同情之心，抱有关爱之情，提供力所能及的帮助，给予尽可能多的关爱。

二要有实实在在的行动。创建要取得实实在在的成功，必须依靠我们大家踏踏实实的工作。但当前，在我们的一些干部中，存在一种不好的倾向：谈论工作，滔滔不绝；汇报工作，头头是道。但要落实工作，往往不知所措；兑现工作，更是遮遮掩掩。如果让这种倾向在创建工作中弥漫，那我们必定会劳而无功，创而不建。因此，大家一定要切实克服这种不良倾向，担起担子，负起责任，把身子真正扑到活动上去，把示范县真正创建起来。关于怎么行动：

首先必须紧扣目标。我们开展行动，首要的问题是要弄清楚“为了什么”，只有目标明确，才能行动准确。否则，很可能会盲人摸象，不得要领，甚至南辕北辙，越走越远。开展创建活动，最根本的目标就是要让残疾人“人人享有社区康复”，成功创建全国残疾人社区康复示范县。我们所有的行动都必须依照这一目标来部署，按照这一目标来推进，遵照这一目标来落实，对照创建示范县的标准来逐一到位，确保创建活动一次成功。

其次，必须健全网络。外地的经验表明，建立组织管理、技术指导、训练服务3个网络，是创建的成功保障。为此，要以县创建办为中心、乡（镇、场、处）为主体、村（社区）为基础、家庭为依托，建立社会各界参与、资源共享、纵向到底、横向到边的残疾组织管理网络。要依托医院，学校、康复机构等资源，建立技术指导网络。要依托乡镇卫生院，社区卫生服务中心和社区居委会等机构，建立以县级技术指导中心为龙头，乡镇卫生服务中心为重点，社区康复站、家庭为基础的训练服务网络。

第三，必须明确职责。等下，在副县长的动员报告和《活动实施方案》中，对各地、各部门的职责都有具体而明确的要求。大家一定要各司其职、各负其责，把各自工作抓好、抓实，抓到位。在这里，我再强调一点，就是要注意工作中的相互配合，相互协作。创建活动，涉及广，部门多，事情杂，不可避免地会出现一些遗漏点、交叉点。对此，我们一定要心往一处想，劲往一处使，不推诿，不扯皮，工作商量着推进，问题协商着解决。县创建办要切实负起组织、指导、协调责任，坚持一周一调度、一月一汇报、一季一督查，发现情况立即沟通，出现问题及时化解。

第四，必须加强领导。工作好不好，关键看领导。今天，各乡、镇、场、处的乡镇长，场长、主任，相关局的局长，有关单位的领导都来了，创建活动搞得怎么样，就靠大家了。希望大家能按照“‘一把手’负总责、分管领导亲自抓、业务人员具体抓”的要求，带头行动，率先垂范，真正把各项工作落到实处。作为县委副书记、创建活动领导小组的组长，我将全程参与、关注创建工作，把创建成效作为衡量干部工作态度的一个重要依据，作为检验干部工作能力的重要标准。

同志们，也许，我们伸出的只是一只手，但对他们可能撑起的就是一片天！我相信，有大家的关爱，全县残疾人的明天一定会越来越好；有大家的共同努力，创建示范县工作一定能圆满成功。