完善服务与管理制度做好计生工作

导语：完善服务与管理制度做好计生工作一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

必须坚持以人为本的科学发展观，做好新时代流动人口计生管理工作。顺势应时，创新观念，理清思路，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”指导方针，进一步加大工作力度，真正夯实流动人口计划生育服务与管理机制。

一、加强宣传教育.

营造先进的生育文化氛围。宣传内容上，各级党委、政府特别是人口计生部门要加以正确的引导宣传。除了加大《人口与计划生育法》计划生育技术管理服务条例》等法律法规和避孕节育、优生优育、生殖保健等科普知识的宣传力度外，还要针对流动人口育龄群众普遍关心的问题，选择恰当的内容和素材开展宣传。同时还应采取普遍宣传与面对面的个别宣传相结合的办法进行。宣传形象上，要改进宣传技巧，注重感情投入，做到以情感人，使广大对象户真正地感到计划生育宣传确确实实是为他谋利益，使人口与计划生育宣传工作更加贴近生活、贴近实际、贴近群众，形成一个广泛的群众自觉参与的社会宣传活动。宣传形式手段上，要多下功夫，要积极与工会、共青团、妇联等群团组织建立活动联系制度，充分利用他组织网络和活动舞台，进行计生宣传教育。同时要利用传单、咨询手册、文艺汇演等多种手段向流动人口宣传计划生育法律法规、生殖健康知识，把少生快富的观念逐步深入到流动人口思想中，流动人口集中的地区形成良好的舆论环境，用良好的计划舆论氛围改变流动人口的生育观念，从思想上、源头上做好流动人口计划生育工作。

二、全面落实属地管理体制。

突出四个依托：一是依托社区，按照“城市流人抓社区、市场流人抓雇主、单位流入抓法人、房屋租赁抓房东”原则。夯实流动人口服务与管理的根基。把流动人口计划生育服务与管理纳入社区建设总体规划，把流动人口计划生育服务与管理重心下移到社区(村、居)整合社区资源，将流动人口计划生育工作与暂住人口登记、警务责任制、出租房管理、住宅物业管理、工商注册登记、劳动用工管理等项工作相结合，构建流动人口合署办公平台，共同搞好服务与管理。二是依托单位，落实法定代表人管理责任。街道与辖区内国有、集体企事业单位法定代表人签订责任书，与民营、股份制企业签订协议书，落实管理责任，配合社区做好外来人员的计划生育服务与管理，接受街道办事处的指导检查、监督考核。三是依托房主，加强出租房管理。对工作单位不固定、社区租赁房屋的流动人口，实行“全貌划片、户况显示、联合服务”和“逐户建卡、依房管人、同住同管、优质服务”做法，并在社区划分责任区域建立“房主管房客”制度。四是依托协会，开展村(居)民自治。流动人口集中的社区、企业、市场建立流动人口计生协会，实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

三、大力推行市民化服务。

保障流动人口依法生育，采取切实措施。依法享有免费技术服务和奖励政策兑现，依法获得计划生育生殖保健服务以及法律法规规定的其他各项权利。同时对流动人口计划生育家庭在就医、子女入托、入学等方面提供优先、优惠服务，营造关心、关注、关爱流动人口的社会氛围。具体体现在四关爱”上。一是新婚关爱。要利用流动人换平台和通过打电话等多种方式与其他地区取得联系，制作出“办理服务手册”须知，发放到各个新婚的育龄妇女，为他提供方便。二是孕产期关爱。充分发挥街道、社区的作用，流动人口密集地集中开展咨询等健康教育活动，或发放通俗易懂的孕产期保健及服务程序等宣传资料，提高流动人口孕产妇主动接受保健服务意识，提高母婴保健知识的知晓率。三是入学前关爱。要在每年6月左右适时开展“特别关爱服务月”活动，相关部门与学校一同宣传暂住人口子女入学政策，告知入手程序，同时通过流动人换平台和发函等方式与育龄妇女户籍地取得联系，协调有关部门及时为其出具有关证明，为孩子入学开启“绿色通道”四是心理关爱。注重整合资源，发挥人口计生协会的作用，经常性地开展协会活动，为流动人口子女做心理、学习、自我保护等方面的辅导和服务，关爱流动人口子女的健康成长，同时进一步强化管区青少年教育的宣传特色，将对流动人口子女的帮助、关爱落到实处。

四、要创新服务手段。

建立完善信息交流、共享与反馈的长效机制。一是完善流动人口信息交流共享制度，要充分利用信息化技术和手段。形成稳定可靠的工作运行机制。建立统一的流动人口信息数据库，整合规范区域际流动人口信息交流工作制度、区域内流动人口信息管理制度、区域内流动人口信息网上信函联系制度，提高信息交流、查询、联系、反馈的及时性、准确性。二是强化流动人口信息网上交换和交流的监控督查。实行一月一调度、每季一通报制度，促进服务与管理的科学化、规范化。三是加强系统内部、地区之间、部门之间的团结协作，形成资源共享、优势互补、良性发展的工作格局，实现资源整合、信息共享。四是以区域内人口计生系统“三网一库”为基础，充分利用政府及相关部门的信息网络，加快建立和完善横向互通、纵向延伸、良性互动的人口信息共享体系，推动人口信息跨部门、跨地区资源互补、信息共享。

五、要加大齐抓共管力度。

形成齐抓共管的合力。成立由政府牵头，积极构建党政领导、部门配合、各方参与、优势互补、资源共享的工作格局。一是建立部门联动机制。综治委、人口计生、公安、民政等部门为成员的流动人口计划生育服务与管理领导小组，明确各成员单位职责，建立联席会议、综合执法、信息通报、督查督办制度，及时解决流动人口服务与管理中的重大问题。二是建立区域协作机制，加大边界地区综合治理力度。通过与相邻地区定期召开联席会议，签订双向协作意向书，明确各方责任。建立边界地区清理清查联手、治理出生人口性别比联动、行政执法联合、信息交流联通、优质服务共赢的四联共赢”机制。三是完善现居住地与户籍地共同管理的协调机制，做到互联、互通，时间、空间和信息掌握上不留漏洞。