区粮食直补数据采集工作大会领导发言稿

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同志们：

今天这次会议，主要内容是贯彻落实上级有关会议精神，按照省、市要求在全区实施“涉农补贴一本通”信息工程，安排部署全区粮食直补数据采集工作，并对相关业务人员进行业务培训。下面，结合我区粮食直补工作的实际情况，我再强调以下两个方面的问题：

一、关于全区粮食直补工作

近年来，党中央、国务院高度重视“三农”工作，制定了“多予、少取、放活”的总工作方针，先后出台和实施了“一免三补”（免征农业税和粮食直补、良种补贴、购置大型农机具补贴）等一系列支农惠农政策，通过严格落实各项惠农政策，极大地促进了农业和农村经济的快速发展。对种粮农民实施直接补贴、建立粮食直接补贴机制，是党中央、国务院为保护种粮农民利益，增加农民收入，调动农民种粮积极性，确保国家粮食安全而做出的一项重大决策。自实施粮食直补政策以来，惠农政策的有效落实，使农民群众得到了更多、更直接的受益，年全区发放粮食直补资金和柴油化肥综合补贴资金总额超过万元。实践证明，通过实施粮食直补等惠农政策，广顾地民种粮积极性不断提高，我区粮食生产也得到了迅速的恢复和发展。

就我区这几年粮食直补整体工作来看，前几年，我区由于领导重视、政策严明、程序规范、监督有力，经过各乡镇、各有关部门的共同努力，粮食直补工作进展顺利，取得了较好的成绩。一是严格执行了工作程序。小麦种植面积的核定工作由自报告折实面积、核实、公示、确定、统计上报五个环节组成，村街和乡镇分别逐级进行公示、确认，确保准确无误。二是严格执行了政策界限。从面积核定、补贴标准等方面都严格按照上级政策办事，做到了公平、公正，按政策办事。三是做到了及时发放补贴资金。通过“惠农一卡通”的形式，将补贴资金及时足额发放到群众手中，杜绝截留挪用等违规行为，真正体现了党和政府的温暖。我区粮食直补工作，无论从面积核定，还是资金发放等各个环节，都走在全市的前列，得到了上级领导的充分肯定，并多次受到表彰。同时，也深受广顾地民群众的信赖和拥护，为今后我区做好粮食直补工作积累了一定的经验。但是，在肯定工作成绩的同时，也要看到工作中存在的问题和不足之处，在具体工作中，也出现了个别的虚报冒领等违规现象。由于粮食直补工作涉及千家万户，政策性强、情况复杂，有的乡镇、村街重视不够，宣传不到位；有的村庄实地丈量不到位，入户确认不规范，仍存在代签现象；有的地方没有按要求落实公示制度，在一定程度上损害了政策的严肃性，也引起了群众上访等不稳定事件，影响了党群、干群关系，等等这些问题，必须引起大家的高度重视，采取得力措施，逐一加以解决，确保把这项惠农政策落实到位。

今年，我区已于月日召开了全区粮食直补工作会议，对全区粮食直补面积核定等工作进行了全面部署。这次会后，各乡镇和区直有关部门按照全区的会议精神，迅速行动，做了大量的工作，取得了阶段性的成绩。从近期业务部门检查调度情况来看，我区年度粮食直补面积核定工作已基本结束，全区初步汇总统计小麦种植面积为.万亩，有个乡镇比去年增加，总体比去年略有下降。对于今年的统计数字，不论增加还是减少，只要实事求是，程序符合规定，经得起历史检验，就可以作为补贴依据。各乡镇要严格程序，规范操作，实事求是地进一步进行核实，切实做到“准确、及时、公开、公平、公正”。各乡镇要对乡镇和村街两级公示情况进行录像或拍照，建立影像档案资料进行保存，春节后，区里还将组织专人对粮食直补公示等情况进行抽查验收，希望各乡镇抓紧行动，积极做好备查准备。

根据上级政策要求，我区粮食直补工作、年是采用发放现金的形式，年，我市创新助农资金支付方式，实施了“惠农一卡通”工程，将对种粮农民直接补贴和柴油化肥补贴打入农户“一卡通”存折。今年，我市的这一成功做法将在全省范围内推广应用，在全省范围内统一实施“齐鲁惠农一卡通”工程，统一开发了软件，因此，需要对农户的基础信息进行采集，经系统审核通过后才能下拨资金，进行补贴资金的发放。

二、关于粮食直补数据采集工作

今年，为进一步规范涉农资金支付程序，省政府要求在全省范围内统一实施“涉农补贴一本通”信息工程，推广应用省财政厅与三联电子信息有限公司联合开发的“省涉农补贴一本通信息管理系统”，将农业补贴、水利库区移民补贴、计生奖励补贴、民政优抚补贴、补助以及教育补贴和补助等各项涉农补贴都通过该系统进行统一发放。在具体工作中，要把握以下四点。

一是摸清基础数据。今年粮食直补需要重新采集的农户基础信息和统计信息多，这也是今后涉农补贴能否准确、及时发放的基础工作。各乡镇要实行包村人员责任制，落实工作责任，充分利用春节期间农村外出打工人员回家过年这一有利时机，切实组织好各村街对农户的数据采集等各项工作，确保及时、准确地搞好数据采集，为下一步数据微机录入和补贴资金发放工作打好基础。

二是掌握数据录入技术。这次会后，区财政部门将对微机操作人员进行培训，重点培训系统操作方法和数据录入步骤。希望大家以这次培训为契机，认真学习，全面熟悉系统内容，掌握操作方法。同时，也要认识到很多数据之间的相互关系，如果数据之间不能互相衔接，那么就不能通过微机程序。因此，要在高度重视数据质量的同时，还要考虑到数据的科学合理性，确保顺利完成数据的录入和上报工作。为了做好这项工作，区里在软件自带的系统表格基础上重新设计了采集样表，各乡镇在参考的同时，也可自行设计修改，但是，不管采取什么样的形式，必须确保把基础信息数据搜集齐，并按期录入完毕，按时、保质保量地完成数据上报，不影响补贴发放工作，以便全面做好年粮食直补和今后的涉农补贴发放工作。

三是搞好配合。虽然这次数据采集工作由财政部门牵头负责，但是由于这项工作涉及以前的有关数据采集，涉及到千家万户，工作量大、情况复杂。因此，各乡镇要组织财政、经管、统计等相关部门共同参与，搞好分工，密切配合，形成合力，确保数据准确可靠。

四是把握好工作时间。根据全市的统一要求，结合我区实际情况，要求各乡镇粮食直补数据信息要于月日以前上报区财政局。各乡镇要统筹安排时间，尽量能提前上报，争取工作的主动性。

同志们，从多个层面来看，这项工作涉及到千家万户，关系到今后各项涉农政策资金的发放，是一项为民、利民的大好事。因此，各乡镇和有关部门要充分认识本次数据采集的必要性、重要性和工作的复杂性，站在讲大局、讲政治的高度，切实加强领导，周密部署，扎实工作，做到层层抓落实，一环扣一环，确保按时高质量的完成工作任务，切实把这项党和政府的惠农政策实施好，为促进农村经济快速发展和全面建设小康社会做出积极的贡献。