社区优化务虚会发言

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今天的会议是在市九届党代会之前召开的一次重要，主要任务是传达贯彻全国和我市纠风工作会议精神，推动我区今年纠风和优化经济发展软环境工作任务的进一步落实。刚才，同志传达了全国和市纠风工作会议的主要精神，万敏同志简要总结了明年我区纠风和经济发展软环境建设工作情况，明确了今年的工作重点。8个牵头单位领导汇报了前段工作的进展情况和完成下步工作的主要措施。下面，我再讲三点意见：

一、认清形势，提高认识，进一步增强纠风和优化经济发展软环境工作的责任感和紧迫感

过去的一年，各单位、各部门在区委、区政府的领导下，按照“标本兼治、纠建并举”的方针和纠、评、建相结合的思路，扎实推进政风行风建设，大力优化经济发展环境，认真解决损害群众利益、制约经济发展的突出问题，取得了显著的成绩，为全区经济社会又好又快发展提供了强有力的支持和保障。连续两年在全市排名第一，充分说明了我区纠风和优化经济发展软环境工作总体形势是好的，并且正在逐步走上制度化、规范化的轨道。在充分肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，始终保持忧患意识，切实从政治和全局的高度，深刻认识纠风和优化软环境工作的重要性，切实增强责任感，以更加坚决的态度、更加有力的措施，切实做好纠风和优化经济发展软环境工作。

（一）做好纠风和优化软环境工作，是促进经济又好又快发展的重要保障。纠风工作的好坏影响着经济发展软环境水平的高低，经济发展软环境水平的高低对内事关凝聚力，对外事关吸引力，是一个地区竞争发展能力的集中体现。当前，新区开发开放为我市带来了前所未有的历史性机遇与挑战，各区县之间的竞争也更加激烈，在硬件水平相对接近的情况下，竞争的主题更多的是围绕着软环境的竞争。我们要抓住这一机遇，在招商引资上实现更大突破，在发展竞争中赢得真正主动，就必须继续深入抓好纠风工作，进一步加强政风行风建设，用更科学的办法、更合理地措施解决制约经济社会发展中的各类突出矛盾和问题，努力营造更具吸引力的经济发展软环境。这不仅是在这新一轮的竞争中取得领先地位的需要，更是实现我区经济又好又快发展的需要。

（二）做好纠风和优化软环境工作，是构建和谐的必然要求。同志在致全国纠风工作会议的信中说：纠风工作事关改革发展稳定的大局，事关反腐倡廉工作全局，事关人民群众切身利益，对构建和谐社会讲了重要的要求。我们开展纠正和优化软环境工作的目的，就是要强化广大党员干部的服务意识，遏制消极腐败现象的发生和蔓延，维护广大人民群众的切身利益不受侵害，为经济发展和对外开放创造良好的发展环境。政府各部门就是为企业、为老百姓服务的。从这个意义上讲，纠风和优化软环境工作处在政治工作与经济工作结合点上，对此，我们必须有一个清醒的认识。纠风工作一头连着百姓和企业，一头连着党和政府，事关政府的形象，涉及群众的切身利益。如不立即纠正各种不正之风，任其长期发展，必然会激化更多、更深层次的社会矛盾，危害我区经济健康发展和社会稳定。为此，我们必须将纠风和优化软环境工作作为事关人心向背的大事来抓，认真纠正每一件损害群众切身利益的具体问题，化解社会矛盾，维护社会稳定，团结全社会的积极力量，共同构建和谐。

（三）做好纠风和优化软环境工作，是政府自身改革和建设的重要推动力量。通过纠风工作能够及时发现阻碍软环境发展的体制、机制弊端，以及不依法办事、不严格按照法定权限和程序履行职责等方面的问题，进而能够促进政府自身改革，推进依法行政，转变政府职能，改进工作作风。我区要研究改革目前存在的问题，第一是要热情服务，第二要依法行政，特别是要搞好政风行风评议和行政执法评议工作。同时，纠风工作还是防止腐败的重要环节。及时发现、制止和纠正不正之风，可以有效防止腐败现象滋生，保证政府及其各部门权力工作干净运行。

二、突出重点，真抓实干，努力取得纠风和优化经济发展环境工作的新进展、新成效

同志在致全国纠风工作会议的信中说，“要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，既要纠风，又要防风，高度重视解决苗头性、倾向性问题，逐步建立健全纠风工作的长效机制”。从建立教育、制度、监督并重的惩防腐败体系的高度，为做好当前及今后一个时期的纠风工作指明了方向。我们要在认真学习，深刻领会的基础上，结合我区实际，重点抓好以下三方面工作：

（一）以教育为主导，标本兼治，不断加强和改进作风建设。要树立以加强教育为主导，以提高认识为先导，把思想教育作为一项常抓不懈的工作贯穿于纠风和优化经济发展软环境工作始终的意识。切实把转变思想理念、加强和改善作风建设作为教育的重点内容，引导全体公务员牢固树立以人为本的执政理念，树立全心全意为人民服务的服务理念，树立与时俱进的创新理念，增强弘扬求真务实作风的自觉性，坚决克服作风漂浮、心态浮躁等不良风气。要结合机关开展的以“三服务一加强”为主题的创建服务型机关活动，采取多种方式，广泛开展法律法规、党纪政纪、从政道德、职业道德和社会主义荣辱观等方面的教育，着力提高我区广大干部依法行政、服务群众的自觉性，筑牢防范不正之风的思想基础。要注意宣传先进模范典型，弘扬正气新风，充分发挥典型的示范和推动作用，促进全体公务员的作风建设进一步转变，面貌进一步改善。

（二）坚持制度创新，纠建结合，强力推进服务型政府建设。要按照建设服务型政府、强化社会管理和公共服务职能的要求，把体制改革和制度创新作为根本性工作来抓。要结合业务管理和干部队伍的实际，针对不正之风易发多发的部位和环节，进一步健全管理制度、完善工作制度，对已有的制度要做好梳理完善，强化落实，对新出台的制度要保证符合实际、衔接配套，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要进一步深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序，公开办事流程，做透明政府，切实为群众和基层提供方便快捷优质服务。

（三）强化监督检查，惩防并举，切实解决各种突出问题。要在教育和制度为监督提供基础和保证的同时，通过监督扎实推动教育和制度的落实，切实增强工作的针对性和实效性。要围绕解决损害群众利益、制约经济发展的各种突出问题，把强化监督作为关键性工作来抓。要着眼于整合监督力量，进一步搭建政府部门与群众沟通的平台，全面推进政务公开、办事公开，强化民主评议政风行风和执法评议工作，切实加强法律监督、行政监督、民主监督、社会监督，尤其要加强对重点人员、重点部位的监督。要进一步扩大监督内容、丰富监督形式、拓展监督渠道，完善整改、办复、反馈机制建设，将政府行为置于广泛的监督之中，对发现的问题要闻过则喜、闻过则改，要通过监督，及时发现问题、解决问题、纠正错误、破解矛盾。

三、齐抓共管，各负其责，真正把纠风和优化经济发展环境工作组织好、领导好

我们正处在体制转轨、经济结构调整和社会变革的重要历史时期，管理体制和监督机制还不完善，建立完善的体制机制和法制还需要较长的过程。从实践看，一些损害群众利益、制约经济发展的突出问题纠而复始、反复出现，一些新的问题还在不断冒头。为此，我们必须把纠风和优化经济发展软环境工作作为一项长期的任务抓紧抓好。同志对纠风工作做出重要批示：纠正不正之风，关键在建立制度。国务院各部门要带头。这要求政府各部门必须坚持“谁主管谁负责”的原则，将温总理明确的纠风工作机制体制要求，贯穿于整个改革的过程之中。

（一）在坚持执政为民，解决群众和企业反映的热点、难点问题上下功夫。今年纠风工作的重点任务，都是涉及群众利益、群众最关心、反映最强烈的突出问题，任务重、要求高。群众利益无小事，各部门、各单位要始终牢记执政为民，坚持想问题、定政策着眼于最广大的人民群众，想群众之所想，急群众之所急，切实把为群众、为企业排忧解难作为永恒的职责，要紧紧抓住群众和企业最现实、最关心、最直接的，影响我区经济和社会发展的，群众看病难、看病贵问题，城市拆迁等突出问题，为群众和企业诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，务求在解决重点问题上有新成效，在破解难点问题上有新突破，在加大预防上有新举措，让广泛的老百姓和企业受益，切身感受到实实在在的成果。

（二）在坚持科学发展观，提高纠风工作针对性上下功夫。要始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纠风工作的重要任务。要督促我区各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，增强以科学发展观指导工作的自觉性和坚定性，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，促进经济社会全面协调可持续发展，保障全体社会成员共享改革发展成果。政府各部门要把思想和行动统一到树立科学的行政理念上来，坚持做到又快又好发展、可持续发展、协调发展、节约发展和安全发展，进一步明确在科学发展观指导下纠风工作的着力点，加大改革和创新力度，做到主动跟进企业需求进行服务、自觉深入市场经济领域开展调研、围绕重点和中心工作加强保障。

（三）在加强队伍建设，提高素质能力上下功夫。打铁还须自身硬，全区部门要以队伍建设为重点，以群众满意为标准，从培养和提高干部素质入手，把加强队伍整体素质建设作为重中之重，贯穿于全年各项工作的始终。特别是行政执法部门要积极推进行政执法责任制的落实，规范行政执法行为，完善执法程序，严格过错责任追究。要努力打造一支有强烈的服务意识、有规范的行政行为、有创新的工作机制、有扎实的工作作风、有良好的敬业精神、有满意的服务质量、有较高的社会评价的政府公务员队伍。各单位、各部门各司其职，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把纠正不正之风和业务工作结合起来，通过扎实有效的工作，使部门和行业作风得到进一步改进，使机关行政效能得到进一步提高，使的经济发展软化境进一步提升，使企业和人民群众切身利益的维护得到有效保障。

同志们，纠风和经济发展软环境建设工作事关改革发展稳定的大局，事关人民群众的切身利益，任务艰巨，责任重大。我们要在区委、区政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，脚踏实地，开拓创新，为构建和谐，促进经济社会各项事业又好又快发展作出新的更大贡献！