招商引资与项目攻坚年工作发言

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同志们

既体现出市委、市政府对招商引资和项目建设工作的高度重视，今天专题召开全市招商引资暨项目攻坚年动员会议。又说明了招商引资和项目建设工作的重要性。会议的主要任务是安排布置今年招商引资和项目攻坚年工作任务，进一步动员全市上下抢抓机遇，加大力度，真抓实干，努力实现招商引资和项目建设工作新突破，推动全市经济社会实现更大更好更快发展。下面，讲三个问题：

一、加大力度，明确任务。推进招商引资取得新突破

市不时探索创新招商引资方式、方法，多年来。形成了一套有效的工作机制，为今后做好招商引资工作奠定了坚实基础。今年，市在招商方式、方法上又进行了创新，成立了专门招商工作组，要充分发挥招商工作组的积极作用，争取在今年的招商数量和质量上取得新突破。

（一）充分认识成立招商工作组织的重要性。近几年。亮点纷呈。特别是去年，引进资金额度、项目数量和投资质量均创历史新高。如何在现有基础上取得更大突破是所面临的挑战，为此市委、市政府今年出台了关于进一步加强2010年招商引资工作的落实意见》加大了财政投入力度，成立了13个招商工作组织，抽调6名同志到招商局任招商员，给两个园区下达了硬任务。市委、市政府花费如此大的人力、财力、物力，采取如此硬性的措施，目的就是确保高标准、高质量完成全年招商引资到位资金10亿元的目标，推进经济社会加快发展。各招商工作组要充分认识肩负的责任和重担，解放思想，真抓实干，把招商引资的弦绷得更紧、氛围造得更浓、干劲鼓得更足，全力以赴开展招商引资工作。一要充分认识到成立招商工作组工作事关市域经济能否保位争先。目前，市经济增长速度相对滞后，省和市的综合排位也不理想，要通过加快发展实现保位争先，靠大规模入口和大规模消费来拉动经济增长不太现实，唯一的方法就是抓好招商引资，充分发挥招商工作组的作用，引进更大的项目、更多的资金，推动经济发展，积聚发展后劲。二要充分认识到成立招商工作组工作事关招商强市战略的深入实施。市十五次党代会确定了建设我省北部区域性经济文化中心乡村的发展定位，并提出要实施“工业立市、招商强市”战略。作为这一战略深入实施的执行者，各招商工作组和招商引资任务承办单位要切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感，牢固树立发展是第一要务，招商是第一重点，党政主要领导是第一责任人的观念，真正把招商引资工作作为“一号工程”深入实施，继续升温加压，迅速掀起全民参与、大力招商的新高潮。三要充分认识到成立招商工作组工作事关全社会对招商工作寄予的殷切期望。招商引资“一号工程”深入实施，进一步强化了招商引资是解决发展问题的根本途径”这一共识。通过层层落实责任制、加大考核奖惩力度等措施，有效地调动了各个层面的招商引资积极性，激发了全市上下的招商热情，形成了人人想招商、议招商、抓招商的浓厚氛围。全社会的注意力也集中到招商引资工作上来，特别是今年采取新的招商任务分解方法后，社会各界十分关注，反响强烈。要勇挑重担，努力在落实招商引资任务，确保落地项目数量和质量等各方面实现新的更大突破，不辜负全市人民的殷切期望。四要充分认识到成立招商工作组工作事关战线工作的考核评比。今年我市招商引资工作以战线为单位，抽调到招商工作组工作的同志要意识到工作开展情况关系到整个战线的考核评比，如果你没有完成全年任务，所在战线各部门当年评优、晋级资格将被取消，这对所在部门、所在战线都将有重要影响。各招商工作组要切实增强紧迫感，以压力催生动力，扎实有效地开展招商引资工作，确保完成全年任务。

（二）明确招商引资工作职责。为确保招商引资任务落实。再强调一下招商引资工作职责。一是招商工作组的工作职责。招商工作组是市今年落实招商引资任务的主体力量，每个招商工作组要确保年内落实招商引资到位资金5000万元以上，确保所落实的项目单体投资强度，生产加工型企业不低于1000万元，商贸流通型企业不低于2000万元。二是两个园区的工作职责。两个园区要充分发挥平台作用，加大招商力度，年内工业园区要落实招商引资到位资金1.5亿元，庆华机械加工园要落实招商引资到位资金1亿元。要确保所落实的项目单体投资强度，生产加工型企业不低于1000万元，商贸流通型企业不低于2000万元。三是各相关单位的工作职责。除招商工作组以外的其他各相关单位也是市今年落实招商引资任务的重要组成局部。各乡镇和设立党委的市直部门要承担500万元招商引资工作任务，各办事处和群团组织要承担200万元招商引资工作任务，其他部门要承担400万元招商引资工作任务。引进项目单体投资强度不低于200万元。四是招商员的工作职责。招商员是市政府设在域外经济发达地区的专业招商人员，要配合招商经纪人与企业对接联络，及时搞好信息沟通、情况反馈，同时搜集招商信息，推介重点招商项目，寻找招商项目，促成项目落地。五是招商局的工作职责。招商局要积极为各招商任务承办单位提供项目、人脉信息，实现资源整合，信息共享。同时，也要全力以赴为落地企业搞好服务和对接。要设立专职人员，对各招商工作组的进展情况每周进行汇总，并以书面形式报送市委、市政府主要领导、主管领导及各战线领导。

（三）以扎实有效的举措确保完成全年任务。能否全面完成今年的招商引资任务。靠扎实有效的工作。各部门、各单位一定要按照市委、市政府的工作部署，强化领导，精心组织，真抓实干，努力把招商引资的各项任务目标落到实处。一要强化领导。全市13条工作战线要切实按照“三?三”工作制要求，将三分之一的精力投放到招商引资工作中来。各分管战线领导要切实履行好所承担的招商工作职责，抓好抓实本战线的招商引资工作，管理好本战线的招商工作组。所成立的13个工作组成员，必需与原单位分管工作脱钩，原单位不得再安排其他工作任务，确实有重要工作任务需要由抽调人员完成的必需报请战线主管市级领导批准。对各工作组的进展情况，要通过情况反馈、随时抽查和听取汇报等方式加大督查力度，如发现有消极懈怠，贻误时机的情况，将严肃处理，绝不姑息。其它招商引资任务承办单位也要将招商引资工作作为全年的重点工作任务，切实拿出三分之一以上精力来抓落实，确保完成年度招商引资任务。各招商工作组抽调的招商员和各单位负责招商的工作人员，要认真履行好各自职责，外出对接项目时，要有肯于吃苦、勇于奉献的精神，要有百折不挠的勇气和不达目的不罢休的豪气。二要抢抓商机。现在这个时间段，正是各企业制定投资计划，确立投资项目的时候，要紧紧抓住这一有利时机，密切关注和深入研究大企业、大集团的投资发展战略、产业布局、投资方向及决策人的个人情况，确定招商引资重点和主攻策略。要以超前的敏锐意识寻求机遇，以超常的工作效率抢抓机遇，以超强的工作力度用好机遇，利用我市的区位和产业基础等比较优势，集中力量攻关破题，务求在引进大企业、大集团上取得突破性进展。这次会后，招商局将进行业务培训，培训后各工作组要立刻研究制定出访计划，并将出访计划报至招商局。会后，各招商工作组要马上进入工作状态，抓紧制定工作计划，通过出访招商和邀请客商来我市实地考察等形式搞好对接洽谈，尽快取得实质性进展。三要及时反馈。各招商工作组成员和招商员外出工作期间，要与主管战线领导和招商局坚持密切联系，上报出访计划的同时将手机号码、电子邮箱等通讯联络方式上报招商局，做好工作日记，每周向招商局专职联络员上报一次招商引资工作开展情况，重大情况要随时上报。招商局要对各招商工作组的进展情况定期进行汇总，并以书面形式及时上报和通报。对各招商任务承办单位取得实质性进展的项目，要立即上报市招商引资协调委员会确定牵头部门予以落实。其它年度招商引资任务承办单位继续实行月报制，每月20日之前将本单位招商引资任务落实情况上报招商督办组。

二、集中突破，抓住关键。推进项目建设取得新成效

也是经济社会发展的推进器。要实现经济社会继续快速发展，项目是经济社会发展的重要载体。必需建设一大批关系全局的大项目，形成强大的带动力，不时积蓄发展后劲。近年来，经过全市上下的共同努力，市项目建设虽然取得了突出效果，但也存在一些问题和不足，主要是大项目数量少、规模小，带动经济社会发展的作用有限，对市域经济社会继续快速发展没有形成有力的支撑和推动。尤其是工业项目偏少，制约了工业立市”战略的实施和主导产业的发育。这就要求我要进一步提高认识，强化措施，加大力度，再掀项目建设新高潮，全面提高项目建设水平。去年我市组织实施了项目建设年活动，今年将大力开展项目攻坚年活动，充分调动全市一切力量谋划大项目、引进大项目、建设大项目。各部门、各单位，特别是各项目建设牵头部门要加大力度，强势推进，确保全市项目建设工作取得新成效。2010年，全市城镇固定资产投资要在去年的基础上增长40%一要在营造氛围上取得新突破。开展项目攻坚年活动，首先要营造浓厚的社会氛围。新闻宣传部门要加大宣传力度，使全市上下充分认识到项目建设的重要性、必要性，进一步激发全民参与项目建设的热情和干劲，全市营造大上项目、上大项目的良好氛围，做到一切为了项目，一切围绕项目，一切服务项目，形成推进项目建设的强大合力。同时，要及时通报重点项目进展情况，接受社会各界对项目建设的监督，征求对项目建设的意见，切实解决存在问题，不时完善思路措施，确保项目顺利推进。二要在项目谋划上取得新突破。项目谋划是项目建设工作的前提和基础，抓项目必需首先抓好项目的谋划生成。项目规划设计上敢于大胆设想、敢于突破惯例、敢于打破条块界限，集中全市专业人才共同论证编制项目，举全市之力谋划项目。要注重培养和引进一批熟悉产业运行和发展的高端人才，形成产业“智囊团”为产业发展出谋划策。各乡镇和市直各部门要按照市委、市政府要求抓紧时间组建项目小组，立即启动项目谋划、引进和实施工作。大项目办、项目谋划组和各部门项目小组要认真做好国家、省政策研究工作，吃透政策、掌握市场和市情的基础上，突出重点，着眼久远，拓展大项目谋划生成的广度和深度，把我市项目库建设提高到一个新水平。要紧紧围绕基础设施建设、主导产业发育、民生工程建设和生态环境维护等重点，加快谋划生成一批附加值高、生长性好、带动能力强、财政贡献大的大项目充实到项目库，形成项目建设滚动实施、梯次推进的良性格局。2010年，要谋划编制50个以上大项目，其中超亿元项目15个以上，超10亿元项目5个以上。三要在项目引进上取得新突破。通过加大招商引资力度，引进一批项目；通过积极向上争取，落实一批项目，以项目的大突破，带动产业的大集聚，支撑经济的快发展。要动员全市力量，引进大项目和特大项目上集中攻坚，力争引进投资额、年产值或销售收入超10亿元、利税超亿元的大项目。要切实加大向上争取力度，各部门、各单位要紧紧围绕当前国家扩大内需促进增长的一系列政策措施，结合工作实际，制定具体的工作方案和争取计划，找准对上争取的切入点和突破口。要加强与上级有关部门的沟通和联系，及时准确地掌握信息，有针对性地做好争取工作，提高争取的胜利率。对已上报的项目，要继续加大争取力度，直到项目真正落实。各分管战线领导要把抓项目争取作为头等大事，带头研究，带头争取，亲自督办，确保分管战线项目争取工作取得更大突破。2010年，向上申报项目数要达到50个以上，确保到位资金在去年的基础上增长20%四要在项目推进上取得新突破。现在已经到三月份，高质量完成全年项目推进任务，需要我做大量艰苦细致的工作。全市各部门、各单位要以只争朝夕、时不我待的工作精神，集中精力抓好项目推进落实，最大限度地争取主动、抢占先机、取得实效。对于通过招商引资和向上争取新纳入重点项目推进范围的项目，要认真落实重点项目专项推进责任制，努力做好项目建设的协调服务，强化对项目建设的督办，做到一个重点项目、一个牵头领导、一套服务班子，坚持一抓到底。对于今年已经确定的43个重点项目，各推进组要牢牢盯住，紧抓不放，明确工作进度和完成时限，加大推进力度，确保取得实效。2010年，要确保完成推进超千万续建项目20个，新建项目25个以上，拟建项目25个以上，争取实施超亿元项目10个以上的任务目标。

三、扎实推进，加强领导。开创招商引资和项目建设新局面

全市招商引资和项目攻坚年活动的目标任务已经明确，当前。下一步关键是要抓好工作落实。各部门、各单位要按照市委、市政府的布置要求，精力再集中，责任再落实，措施再强化，确保圆满完成今年各项目标任务。一要强化责任，合力推进。市招商引资协调委员会和项目攻坚年活动领导小组要切实担负起组织领导职责，科学谋划好、协调好全市招商引资和项目建设各项工作。各部门、各单位要把招商引资和项目建设作为第一政绩、第一责任，摆上更加重要位置，实行领导力量和工作力量“双倾斜”各部门、各单位主要领导要切实担负起招商引资和项目建设第一责任人职责，亲自抓引进、跑争取、搞服务，亲自协调解决项目引进、争取、落地、建设过程中出现的困难和问题，为项目建设提供全方位、全过程服务。要层层落实招商引资和项目建设工作责任制，责任要进一步量化，措施要进一步强化，一级比一级具体，一级比一级细化，从上到下形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到人人有任务，个个有压力，以责任的落实促进工作落实。要强化大局意识，牢固树立“一盘棋”思想，自觉把部门工作融入全局，工作完成上任何单位和个人都不允许谈条件、讲价钱，都绝不允许推诿扯皮，切实做到份内的工作尽心尽力、保质保量地完成，需要本部门、本单位配合的工作无条件提供支持。二要强化措施，注重实效。具体工作中，要坚持做到五个专”以确保招商引资和项目攻坚年活动取得新突破。一是做到专人”即一个项目、一个招商团队，实行专人负责，做到项目从引进到投产都有专人跟踪协调，盯紧不放，服务到底，确保落实；二是做到专业”即重大项目聘请专业人员参与招商引资和项目建设全过程，特别在招商专案制定、洽谈等环节，舍得花钱请人辅导，少走弯路，提高实效；三是做到专案”即一个项目、一个方案，找准产业、资本转移与我市资源优势、产业基础的结合点，筛选一批重点项目空虚项目库，聘请专业机构逐个精心谋划包装，分门别类编制招商专案，制定相关优惠政策，力求让每个招商项目都具有较强的吸引力；四是做到专攻”即选准主攻方向，盯住关键人物，实施重点突破。主攻投资规模大、财政贡献大、利税率高、产业关联度高的项目，强化“一对一”招商方式，对重要客商相关信息要及时搜集整理、汇总分析、跟踪盯牢，增强招商针对性，提高引资胜利率；五是做到专心”即心无旁骛，以持之以恒的信念、坚韧不拔的韧劲，实施蹲点驻守、继续公关、跟踪服务，全力推进招商引资和项目建设。三要强化督办，严格考核。对今年的招商引资、项目争取和重点项目建设任务完成情况，市委、市政府将加强督办，严格考核，并分别成立全市招商引资督办组和项目攻坚年活动督查组。市招商引资督办组、项目攻坚年活动督查组及市委办、政府办督查室要采取现场督办、跟踪督办等形式，对各部门、各单位招商引资、项目争取和重点项目建设情况进行全程督办。对招商项目要逐一核实认定，情况通报要严格核实，一是一，二是二，不能有任何水分。要严格落实奖惩措施，对招商引资工作中成绩突出的单位，要优先给予评先树优；对在招商引资工作中出力多、贡献大的个人，安排使用上就要优先考虑；对有功者，就是要让他政治上得进步，社会上得荣誉，经济上得实惠。对完不成全年招商引资任务的单位，副科级以上干部不得提拔重用，并取消单位一切评先树优资格。完不成招商引资任务且排最后一名的乡镇和排最后三名的市直部门，对主要领导进行组织处置，并对班子成员进行集体诫勉谈话。对没有完成招商引资任务的垂直管理部门，部门和主要领导不得参与市委、市政府组织的各类评优、评先，并给予通报批评。最后还要说明一点，因为核查工作没有完成，所以在这次会议上没有对2009年招商引资工作完成情况兑现奖罚。待核查工作完成后，再根据各责任单位工作完成情况，严格兑现奖罚，对贡献突出的单位和个人进行惩办奖励。

事关全市经济社会发展大局，同志们做好招商引资和项目建设工作。事关的久远和未来。各部门和各单位要按照市委、市政府的统一部署，进一步振奋精神，坚定信心，强化措施，合力攻坚，确保全市招商引资和项目建设工作取得新突破，为加速打造区域性经济文化中心乡村奠定更加坚实的基础，做出新的更大贡献！