安全生产暨防火工作会发言稿

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同志们

召开全市平安生产大检查暨春季平安防火工作会议的主要任务是认真贯彻落实国家、省、市关于开展平安生产大检查和春季防火工作的重要安排，今天。认真贯彻落实省委、省政府领导近期做出的一系列重要批示指示精神，动员全市上下迅速行动起来，立即开展全市范围的平安生产大检查，排查治理各类事故隐患，落实各项预防措施，有效防范和坚决遏制较大以上事故发生，进一步促进全市平安生产和春季防火形势继续稳定好转。下面，讲几点工作意见。

一、增强抓好平安生产大检查工作的责任感，充分认识开展平安生产大检查的重大意义

一定要高度重视，市从现在开始进行为期2个月的平安生产大检查。深刻领会，全面掌握，切实抓好贯彻落实。

开展平安生产大检查，第一。推动深入开展“平安生产年”活动各项措施落实的一项重要举措。为进一步深化平安生产“三项行动”和“三项建设”年初，国务院下发文件，决定在全国继续深入开展“平安生产年”活动。市也以政府文件的形式对“平安生产年”活动的开展做出了具体安排安排。通过开展平安生产大检查，可以集中时间，集中力量，组织动员各有关部门和生产经营单位广泛深入地开展自查，进一步掌握各行业领域平安生产工作情况和隐患分布情况，有针对性的进行集中整治，超前落实各项防范措施，对有效防范和遏制重特大事故的发生，进一步推动“平安生产年”活动深入开展意义重大。

开展平安生产大检查，第二。市平安生产形势继续稳定好转的肯定要求。今年一季度，市的平安生产状况总体稳定。发生各类事故4起，同比下降50%死亡0人，同比持平，伤2人，同比下降66%直接经济损失31.9万元，同比上升331%但从全国“两会”期间市政府督查组开展督促检查情况看，发现查出隐患和问题100余项，这些隐患和问题集中反映出企业自查自改不认真、政府部门监管不到位、整治不完全等问题，同时也反映出一些部门和企业仍然存在对平安生产重视不够、平安生产责任不落实、平安生产制度规定执行不到位、打击非法违法有利等问题。要解决这些问题，就必需严格落实企业主体责任和政府部门监管责任，最重要的推动企业行动起来，广泛深入地开展平安生产自检自查、自纠自改。目前，时值春季，风干物燥，防火逐步进入关键时期；天气日趋转暧，各类生产建设项目逐步进入开工期，防坠落、坍塌压力增大；五一”上海“世博会”等重要敏感时期临近，这些情况警示我必需高度重视当前的平安生产工作，必需要周密组织开展平安生产大检查，保证我市平安生产形势平稳运行。

二、针对单薄环节，围绕重点行业领域。认真深入开展平安生产大检查

有详细的要求，这次平安生产大检查。范围很广、内容很细。就我市而言，必需从实际出发，突出重点，要紧紧围绕道路交通、城乡防火、建筑施工、非煤矿山、中小危化企业、特种设备等重点行业领域展开。这次平安生产大检查要坚持“政府统一领导、部门独立负责、突出企业自检自查自改”原则，各负有平安生产监管的职能部门都要在各类企业、事业单位自检自查的基础之上，分层级开展督查督改。市政府将于4月下旬和5月中旬分2次开展督促检查。

也是这次大检查的主体，一是企业要搞好自检自查。企业既是平安生产大检查的对象。既是第一道关，也是最后一道关，更是最重要的一道关。各类企业必需增强主体意识，要教育企业员工树立“发现隐患是水平，解决隐患是成果”隐患排查治理意识。依照我市《关于开展全市平安生产大检查的通知》要求，从每一个环节、每一个细节认认真真、扎扎实实地全面排查事故隐患。要全面自查企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、平安管理人员、各岗位平安生产责任制建立及落实情况。自查设立平安生产管理机构和配备专（兼）职平安管理人员情况；技术设备平安管理制度和岗位平安作业规程建立、执行情况；作业现场平安监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的平安专篇制订执行情况；依法履行平安设施“三同时”制度情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练等情况。通过严格细致自检自查，寻找缺乏，发现隐患，认真整改。

精心组织。要抽调精干力量深入基层企业开展督查督改。政府安委会及其办公室要加强组织指导、监督检查和综合协调工作。安监部门要加强对非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹领域的平安监管。公安交警和交通运输管理部门要继续深入开展道路交通平安大检查、大整治、大教育、大宣传会战，二是相关部门要明确责任开展好各自行业领域的平安生产大检查。各相关部门要把大检查摆到当前工作的首要位置。巩固效果，清除隐患，强化执法，建立长效机制。公安消防部门要加强人员密集场所消防监督检查，坚决查处消防平安违法行为，对重大火灾隐患整治情况跟踪监督。建设部门要加强对建筑施工企业的平安管理，深入开展平安规范化工地创建活动。教育部门要组织、指导、监督检查各级各类学校和幼儿园平安管理和平安教育工作，建立健全并落实平安工作责任制。质监部门要对锅炉、压力容器、电梯等特种设备进行平安监察，对特种设备的装置、改造、维修、使用、检验等环节进行监督检查。电力部门要加强对重点区域、部位，尤其是棚户区电力设施和线路的监管监察。各有关部门都要认真负责地组织开展好本行业领域平安生产大检查，全力促进大检查深入开展，收到实效。各相关部门要每半个月，上报一次平安生产自检自查情况，市政府安委会每半个月下发一次通报，同时上报市委、市政府。

突出强调检查一定要严格、深入、细致，三要严格、深入、细致地开展好平安生产大检查。市委、市政府对这次平安生产大检查工作高度重视。坚决防止走过场，搞形式主义。要做到检查不留死角死面，整改不留险点隐患。为此，开展检查要力求全面深入，杜绝出现死角死面。要深入到各类企业，督促企业查找隐患，协助分析问题，研究对策，进一步强化企业平安生产主体责任，督促企业认真自查自改；重点督促企业加大平安生产设施投入，改善作业场所及从业人员劳动平安条件;督促企业贮藏应急救援物资、制订和完善应急救援预案，加强应急演练，切实提高应急保证能力;要深入到现场，全面完全地排查隐患，现场解决问题，确保检查工作不留死角，不留漏洞。开展检查要力求严细认真，坚决不许走过场，搞形式主义。要严谨细致地开展排查整改，针对各行业的实际，空虚内容，将检查工作一步一步推向深入。要积极主动深入到矛盾集中、隐患严重的行业和企业，认真地解决具体问题，防止检查走马观花，拈轻怕重，搞形式、走过场。开展检查要力求发现和消除隐患，整改必需到位。平安生产检查，发现隐患是水平，解决问题是成果，平安生产工作不到位，就等于留下了事故隐患。对检查发现有隐患问题的企业，要立即督促整改。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备平安生产条件且难以整改到位的企业，要停产整改，直至依法坚决关闭取缔。对检查中发现的隐患整改不到位而导致发生较大以上事故的要严肃追究有关责任人的责任。

三、确保平安生产大检查取得实效，进一步强化责任

主要领导要以身作则。对于这次平安生产大检查，一要进一步强化领导责任。各部门和各企业的一把手要牵头挂帅，肩负起第一责任人职责。既要作牵头组织者，又要作直接参与者，要亲自审定工作方案，亲自布置主持召开专题会议动员部署工作，亲自研究处置重大问题，亲临现场排大隐患，亲自把关隐患整改措施的制定。

各部门要认真组织实施。全市各相关部门要对本行业领域的大检查工作进行认真研究、安排，二要进一步强化部门责任。做到有组织、有措施、有落实、有跟踪督促。对敷衍了事，不负责任，组织部署不周密，责任落实不到位，工作措施不得力的单位，要在全市进行通报批评。要将检查整改工作的情况和效果纳入全年平安生产目标管理考核。因工作不到位、整改不落实而发生平安生产事故，发生不良影响的要依照有关法律法规严肃追究相关责任人员的责任。

四、确保春季防火工作取得实效，清醒地认识当前消防工作面临的形势

市消防工作虽取得了一定的效果，2009年。被市政府评选为先进单位，但我不能自满，因为当前消防平安形势仍不容乐观，不能有丝毫的麻痹和松懈。一是火灾事故进入易发期、高发期。春季气温回升、风大物燥，工农业生产逐渐进入旺季，各种致灾因素增加，火灾发生几率和扑救难度加大。3月20日到5月31日是每年的春季平安防火期，极易发生火灾特别是连营火灾，2009年春季，嫩江连续发生了两起连营火灾事故，受灾群众200余户，死亡2人，财富损失巨大，影响恶劣，也正因为此起火灾，省政府组织的2009年度消防平安责任制考评中，市政府被一票否决，2009年度市政府组织的消防平安责任制考评中，嫩江县政府被评定为不达标单位，各部门应当引以为戒。二是消防平安责任和措施落实不到位。一些部门和单位的领导，还不能正确处置经济发展与消防安全的关系，没有把消防平安摆在重要位置。贯彻落实政府重大决策布置上，还存在态度不坚决、工作不主动、落实不到位的问题。去年我市共投资70余万元，购置了手抬机动泵发放到62个行政村，要求组建村办义务消防队，可是目前还有大部分乡镇、村屯没有组建村办消防队伍，有的乡镇、行政村领导根本不重视，仅仅派一个村民来领取手抬机动泵，而且不会使用。今年市政府还将继续加大消防装备设施投入，达到消防一次载水量100吨的目标。各乡镇、各单位也要逐步加大消防投入，改善消防平安条件，增强消防平安保证能力，以适应消防平安的需要。这说明一下，今年凡是发生火灾的行政村不出动村办消防队的市政府将给予通报和问责。春防期间要切实做好以下几项工作：

各部门和单位要切实抓好各项春防工作措施的落实，一是要严防大风天火灾事故发生。当前。特别要抓好大风天火灾事故的防范工作，坚决预防和遏制连营火灾事故的发生。根据我市实际，四级和四级以上大风天、高火险天气，各乡镇、街道、社区、村屯要及时禁火信号，一律禁止室外生活用火和明火作业；公安消防部门要及时开展消防监督检查，各公安派出所、街道办事处、居（村）民委员会、社区物业管理单位要全员出动，落实弱势群体包扶帮管，包片包户开展检查，推行“七户联防”等有效措施，组织发动居（村）民实行群防群治，进行联防巡查，做到风不停、人不撤；要针对大风天特点，开展平安用火宣传教育，杜绝违章用火引发火灾。二是要深入开展专项治理，加强第六批重大火灾隐患治理。今年，全市确定第六批政府挂牌督办重大火灾隐患单位5家，重大火灾隐患单位要迅速行动，明确责任，落实各项整改措施，争取尽早消除重大火灾隐患，净化全市消防平安环境。三是要加大消防宣传教育和培训力度，提高社会单位“四个能力”新《黑龙江省消防条例》今年即将公布实施，社会媒体新闻单位要发挥主力军作用，积极宣传，警示社会单位和群众。市消防平安委员会要积极开展消防大教育、大培训活动。利用5.6大火反思日开展集中宣传，同时加大对各行业的消防平安责任人、消防平安管理人和特殊工种人员的培训力度，切实提高消防平安管理水平。