供销社主任专题大会讲话

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全市供销系统在市委、市政府的正确领导下，过去的一年。紧紧围绕全市中心工作，坚持科学发展观，着力推进“四大网络”建设，各项工作开展得有声有色，尤其是建立现代流通服务体系、大力发展农村合作经济、积极参与农业产业化经营、主动推进新农村建设方面做了大量工作，为促进全市农业增产、农民增收作出了积极贡献，开创了供销合作事业的新局面。作为商务部“双百市场工程”赣西农副产品批发市场，获得了全国农产品综合批发百强市场”称号；市供销社荣获全省供销系统综合考评一等奖；樟树市供销合作社被评为全国供销合作社和人事部联合惩处的先进集体，省供销合作社授予其特别奖；高安市供销合作社被评为全省十佳县级供销社；宜丰县供销合作社被评为全省先进县级供销合作社。建设社会主义新农村大背景下，供销系统的发展舞台广阔，发展趋势一年比一年好，发展效果一年比一年显著，发展思路一年比一年清晰。市委书记宋晨曦对供销系统的工作给予了充分肯定，并作了专门批示。

陈久生主任已作了全面安排，关于全市供销社今年的工作。表示赞同，请大家认真贯彻落实。下面，谈三点意见：

一、增强新形势下做好供销工作的重要性和紧迫性，认清形势。

供销工作可以说将是特殊背景、特定环境和特殊条件下开展的非常重要而又十分有意义的工作。所谓特殊背景：今年既是全面贯彻党的十七大精神的第一年，又是全面完成“十一五”计划的关键一年；既是改革开放三十周年，又是中国的奥运年、世界的中国年，富含机遇也充满挑战。看看特定环境：去年，受国际和国内诸多因素的影响,从今年的总体形势看。商品价格尤其是生活必需品价格一直居高不下，延续至今年,形势依然十分严峻，各类农资商品价格有继续攀升的可能，给“三农”工作带来较大影响，尤其是给供销工作带来较大压力和挑战。再看特殊条件：年初,全国许多地方遭遇了五十年未遇的灾害性冰冻天气，特别是市灾害非常严重，直接经济损失达到86.1亿元，尤其是农业受灾最重、农民损失最大、农村灾后重建任务最繁重，面临如此严峻形势和特殊条件，供销系统支持建设新农村和灾后重建增加了新的难题和任务。特殊环境下,要充分认清新形势下做好供销工作的重要性和紧迫性。

（一）供销社是新农村建设再上新台阶的重要依托。惠及亿万农民的新农村建设正如火如荼地展开。为供销社的发展提供了有利条件和广阔空间。作为服务新农村建设重要力量的供销社，根在农村、长在农村、发展还在农村。大量实践证明，社会主义新农村建设和亿万农民的和谐小康生活，离不开供销社的强力支持。供销社不只为新农村建设提供了充分的物资供应，还为广大农民提供了日益丰富的生活必需品，为发展现代农村流通提供了可靠保证。尤其是以发展工业的理念谋划农业发展的形势下，供销社将在农业现代化和农业产业化的建设中发挥更加有效的作用。

（二）供销社是推动城乡一体化进程的重要载体。供销社致力于农村现代流通服务体系建设。给广大农民带去了现代消费理念和健康生活方式，提高了农民的生活质量，营造了和谐的乡村文化，有力地促进了公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村拓展，推动城乡一体化的历史进程中，供销社必将扮演越来越重要的角色。

（三）供销社是当前开展灾后重建的重要力量。全面开展灾后重建、恢复灾后农业生产。即将进入春耕备耕工作阶段，因此，今年供销社的任务格外繁重。龚建华市长在全市农村工作会议上强调：如果我不抓住机会，这次灾后重建，很可能就是其他设区市超越“三农”工作的一次机会。从这个意义上来说，为了坚持我市“三农”工作在全省的领先地位，为了保住这份荣誉，也要打赢、打好灾后重建这场硬仗。灾后重建工作中，积极提供各种农用物资、稳定农村市场供应、维护农村市场供应秩序，供销系统义不容辞的重要职责。

二、掌握重点，理清思路。积极为新农村建设作贡献。

供销社必需加快三个方面的转变，当前。即：从主要承担政策性业务的单位向自主经营、自负盈亏的独立经济主体转变，从单纯流通领域的供销合作向农工商、产加销多领域的全面合作转变，从单一的经营组织向农民提供经济技术和文化多方面服务的综合服务组织转变。全市供销社系统目前面临着“二进农村”二次创业”艰巨任务，但这次守业不能再走以往的老路，必需以科学发展观为指导，切实转变增长方式，以市场为基础，靠创新求生存。其中的关键，要围绕新农村建设，集中力量建好“三个平台”

（一）打造组织平台。

以市场为导向，一要积极发展各类专业合作经济组织。全市各级供销社要以供销社为主体。积极引导、加快发展以果、粮、蔬、奶、畜、土布等当地农业主导产业和特色农副产品为基础的生产、销售、运输等各类专业合作经济组织，提高农民的组织化程度。要主动联合质监、农业等有关部门，利用专业合作社这一助农增收平台，加快推广农产品的规范化、品牌化生产，大力引进、开发优良品种和先进技术，积极发明条件，牵头组建“专业合作经济组织联合会”主动承担起组织、引导和服务的责任。

着力培育和发展农副产品生产、加工、销售龙头企业，二要加大龙头企业和基地建设力度。各级供销社要根据当地资源优势、区位优势、产业优势。并要与农民结成利益共同体，让农民分享加工和销售增值的效果，实现共同发展。要积极发挥龙头企业作用，引导农民发展具有地方特色的平安、绿色名优农产品基地，组织农民统一种植养殖、统一加工、统一品牌、统一定价、统一销售，促进农副产品加工增值。

活力强不强，三要加快实施基层供销社的改造重组。供销合作社能不能办成真正的农民合作经济组织。为农服务工作做得好不好，关键在基层社。市当前局部基层供销社服务功能缺失，为农服务力不从心，加快基层社的改造重组已刻不容缓。要打破封闭陈腐的经营体制和行业、地区、所有制界限，面向社会，面向市场，广泛吸收农民专业合作社、农产品协会、经纪人协会、社区服务机构、私营企业和个体户加盟，发展壮大合作经济组织。改造重组基层社一要坚持开放办社，尤其要大力招商引资、引智、引才，吸引各类力量参与办社，坚持分类指导，依照现代产权制度和现代企业制度的要求，实施改造重组。

（二）打造网络平台。

农村市场交易方式比较落后，当前。消费环境比较差，损害农民利益的事件时有发生。解决这些问题，一要靠政府相关职能部门加强监管，二要靠推进现代经营方式，逐步构建起农村现代商品流通体系。为此，要突出做好以下工作：

要紧紧抓住加快发展现代服务业的机遇，1着力推进连锁经营。供销社是农村商品流通的主渠道。积极打造城乡流通网络，为农产品进城发明便利通道。同时，要加快整合供销系统网络资源，并通过业态创新，实现商品在农村的双向”流通：一方面把农民需要的物美价廉、适销对路的日用工业品组织到农村；另一方面把安全、放心、时令的农副产品送到乡村。当前要着力巩固和延伸农业生产资料、生活资料、废旧物资和烟花爆竹等供销社激进优势行业的连锁经营，通过商业的连锁经营和商品的统一配送，加快供销社由激进经营方式向现代经营业态的转变。

仍占有主渠道的地位。要充分发挥农资供应主渠道的作用，2着力实施“放心”工程。各级供销社在农资经营市场化的今天。利用系统内农资经营点多面广、网络健全、仓储设施齐备的优势，积极实施化肥、农药、种子等重要农资商品的三放心”工程，充分展示供销社在控制农资价格过快上涨，确保农资商品质量”方面的重要作用。要把实施化肥、农药、种子等“三放心”工程，作为重塑供销社在农村市场竞争中优势地位的突破点，进一步强化供销社农业生产资料供应和管理的职能。

兴办各类集贸市场。同时，3着力加快市场建设。要充分利用供销社现有场地、闲置资产。要对现有市场进行改造，改变保守的交易方式，提高农村市场服务与管理水平，把交易市场建成农村商品集散中心、信息中心。

（三）打造服务平台。

新形势下供销社完善服务网络的重要内容，积极发展农村社区综合服务社。也是服务新农村建设的重要举措。各级供销社要利用基层政府转变职能，实行政企事分开的时机，衔接基层政府转变转让进去的经营性、管理性和公益性服务项目，建立和完善农村社区综合服务体系。办好综合服务社要按照“市场运作、政府推动，开放办社、因地制宜，先拓面、再提高”原则，以供销社为主体，动员各方面的力量，调动各方面的积极性，努力为农民生产生活提供全方位、零距离、平安、实惠的便利服务。要通过连锁配送把供销社的销售终端建在社区综合服务社，基本实现农民购买生活资料、销售农产品、技术培训、维修小型农机具就近不出村。

要坚持与基层供销社的改革相结合，办好综合服务社。与重组供销社的经营网络相结合，与发展农村合作经济组织相结合，与建设农村新型社区相结合。坚持科学规划，合理布点，注重数量和质量的统一，注重社会效益和经济效益的统一，提升服务形象和服务质量上狠下功夫，使综合服务社既充满活力，又具有强大的生命力。

三、努力开创新形势下供销工作的新局面，踏实工作。

供销系统的工作充溢了机遇和挑战，今年。一定要善于掌握机遇，战胜挑战，努力将供销工作提高到一个新的更高水平。

（一）履行职责。

也是各类商品流通组织的领头人，供销社是农村商品流通的主渠道。农村现代流通服务体系建设中具有不可替代的地位和作用。当前，供销社务必履行好三项主要职责：

历史罕见，一是要确保灾后重建中农资及主要农产品市场供给。今年我市雪灾严重。农业遭受重创，农资及农副产品货紧价高已成为灾后重建的热点问题。作为农村商品流通主渠道的供销社，要千方百计组织农资货源，义不容辞确保春耕农资市场供应，特别是农资供需还有缺口的供销社，要及早、主动向当地党委政府作好专题汇报，及时采取弥补措施。各级发改委、经贸委等有关部门，要大力协调，安排运力，保证农资运输渠道的疏通；要认真执行化肥最高限价管理规定，严厉打击农资造假行为；重点组织好粮油、肉蛋和果蔬等主要生活必需品的市场供应，努力平抑市场物价，切实维护市场秩序。

不只对系统内的流通组织要服务好，二是要引领和推动农村商品流通组织有序发展。供销社要为政府分忧。还要对系统外的各类流通组织进行指导、协调、规范、服务，依照科学发展观的要求和构建和谐社会的设想，大力发展农村各类流通行业协会，加强行业自律，不时完善协会的职能，加强对协会工作的领导，整合系统外农村流通组织资源，规范其行为，引领其发展。

规范中发展，三是要大力抓好专业合作社和社区综合服务中心示范性建设。要继续贯彻落实《农民专业合作社法》着力抓好流通领域的合作社。坚持在发展中规范。完善合作机制，拓宽合作范围，创新合作模式，提高合作水平。要按照“政府引导，供销社主办、部门参与、市场化运作”思路加强社区综合服务中心建设，注重示范效应。

（二）突出重点。

着力抓好再生资源和农副产品两大交易市场建设。市社要依照市政府的要求，重点项目建设是加快发展的动力。没有项目就没有发展的后劲。供销社要把项目建设作为兴社强社的关键。一是要立足本级。抽调精干人员，尽快启动市中心城区再生资源回收利用大市场建设，采取得力措施协助赣西农副产品批发市场解决“兴市”问题。各县市供销社可参照中心城区再生资源回收利用体系建设的做法，结合外地实际，抓好再生资源回收利用体系的项目建设。二是要扶大扶强，提升现有“新网工程”项目经济实力。发展“新网工程”国家出台了六个方面的扶持政策并配备了相应的扶持资金，供销社要用足用活扶持政策，对发展前景看好、发展后劲较强的新网工程”项目要重点倾斜，促其上规模、上档次、上水平。三是要力争联盟，打造一批辐射范围广、经济实力强、具有核心竞争力的企业集团。要打破行政区划，促进同类企业兼并重组。探索发展产业联盟，把同类产业服务的经营、加工、物流、贮藏等企业整合起来，促进优势产业集群发展。市供销社要以赣西农产品批发市场为农副产品的配送龙头、以新龙化工有限公司为农资配送龙头、以竣工营运后的中心城区再生资源回收利用大市场为再生资源龙头，与县市探索联盟方式，形成企业集团。