供销社工作大会讲话词

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同志们：

这次全市供销社工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全市经济工作会议和全省供销社工作会议精神，回顾总结年全市供销社工作情况，安排部署全系统年工作任务。

一、年全市供销社工作情况

年，在市委、市政府的正确领导和省供销社的有力指导下，全市供销社认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神和书记重要讲话精神，以服务“三农”为宗旨，以加快发展为目标，以改革创新为动力，紧紧围绕市委市政府制定的年度考核目标，同心协力，扎实工作，积极进取，奋力拼搏，在参与社会主义新农村建设中做了大量工作，取得了明显成效，受到全国总社、省供销社的充分肯定和高度评价，市供销社作为全省供销社代表之一，光荣参加了全国供销合作社第五次代表大会，被市委市政府表彰为“构建和谐先进集体”。

去年的工作主要体现在以下几方面：

（一）主要经济指标保持了稳步增长

年，全系统经济运行保持了稳步提高的良好态势。全市供销社商品购进总额完成8.76亿元，同比增长6%；其中农副产品购进1.33亿元，同比增长14.1%；商品销售完成10.1亿元，同比增长7.5%；其中农资供应完成1.91亿元，全年农资供应完成14.18万吨，同比增长5.6%；实现利润158.6万元，同比增长26.2%，各项主要经济指标都有较大幅度增长，均超额完成年初制定的目标任务。

（二）市委市政府年度考核目标任务圆满完成

年市委市政府对全市供销社的年度目标责任考核指标是：继续实施“新网工程”建设。建设农村日用消费品便民店129个，完成省政府下达的40个便民店任务，完成省供销社下达的129个重点推进村便民店任务；完善巩固提高6个日用消费品配送中心；发展完善农资商品配送服务网络，建设规范农资配送中心2个；发展农副产品购销服务网络，建设改造提升农副产品交易市场（或农副产品加工项目）1个；建设发展再生资源回收利用网络，建设改造再生资源集散市场1个。扶持薄弱空白县供销社网络工作，建立完善薄弱空白县供销社网络1个。全市供销社去年10月底提前两个月完成了市委市政府下达的年度考核目标任务。去年，全系统新建和完善日用消费品和农资配送中心达12个，辐射范围覆盖到85%以上的行政村，连锁经营额达到8亿元；便民店总数达到1736个；新建和完善大型农副产品批发市场5个；领办各类专业合作社25个，发展各种行业协会9个，助农增收达9000万元，取得了良好的经济效益和社会效益。

（三）“新网工程”建设深入推进

一是及时进行了安排部署。去年，我们明确提出将“新网工程”建设作为服务“三农”的重要工作，省新农村建设领导组和省供销社对全省供销社参与新农村建设便民店指标分解我市之后，我们迅速召开了全市供销社“新网工程”和便民店建设工作会议，就全市供销社“新网工程”和便民店建设作出全面部署。省供销社转发省政府下达我市的“新网工程”和便民店建设目标之后，我们将“新网工程”的目标任务进行细化分解，下达到各县（市、区）供销社及有关单位，确保全系统参与新农村建设各项工作的扎实开展。

二是大力推进了便民店建设。全市各级供销社将便民店建设作为“新网工程”的基础工程，按照合理布局、规模适当、力求实效的原则，统筹规划，因地制宜，根据当地人口、经济状况等不同情况采取定点定店、内部筹资、政府资助、乡村配合，一手抓延伸，一手抓质量等有力措施，全面快速推进了便民店建设的进程。阳城县供销社坚持“二高二优先三突破”原则，即高起点、高标准，优先改造基层社网点、优先发展供销社职工承包门店，突破行业界限、突破供销社内部、突破旧的基础建设便民店；在资金筹措方面，采取基层社统一投资、基层社和店主联合投资、店主自主投资；在建设改造中，做到统一店内外改造标准、统一购置超市货架、统一配备商品购销台账、统一门牌标识、统一明码标价、统一配送商品“六个统一”，截至去年底累计投资1600万元，建设便民店398个，新增营业面积18000平方米，新增社会就业岗位500多个，全面完成省政府和省社下达的新农村建设试点村和推进村的便民店建设任务，受到省社的表彰，并在全省供销社工作会议上进行了交流。陵川县政府将便民店建设作为给全县人民办的十件实事之一，采取“五个一批”的办法，即：利用原有的门店改造一批，开发闲置资产新建一批，招商引资联建一批，销售大户加盟一批，规范完善提高一批，今年新建便民店121家，超额完成省、市、县便民店建设任务，共建成便民店360家，覆盖了全县所有的乡镇和95%的行政村，作为全县的先进单位受到县委、县政府的表彰。截至去年底，全市供销社便民店总数达到1736个，覆盖到全市77%的行政村。全市供销社还注重加强对便民店管理，指导帮助建成的便民店按照省社制定的《便民店规范管理办法》，在标识、标牌、台账、标价、设施、环境等方面进一步规范和完善。各级供销社还不断拓展便民店的经营范围，增加经营品种，使便民店的综合服务功能得以不断提升，逐步成为标准高、质量好、经营活、效益高的网络终端和便民服务平台，为农民群众提供了一个便捷、经济、安全的消费环境。

三是着力推进了配送中心建设。去年，针对原有配送中心经营规模较小，龙头带动力不强，经营手段落后等问题，全市供销社把配送中心放在“新网工程”建设的核心地位，进一步进行了建设、完善和提高。高平市供销社通过对泫氏、隆福两个商场的资产、人员进行重组，改造成一个面积达4000平方米的大型日用消费品供销超市和配送中心，配备了配送车辆，增加了信息平台，经营品种达12000余种，成为具有较强市场竞争力的“新网工程”龙头带动企业。此外，还加强农资配送中心仓储设施建设，对农资配送中心仓库进行了改扩建，进一步扩大了库存容量，可容纳各类农资8000余吨，使农资配送中心的仓储能力大大增强，配送率大幅提高，年配送率提高到80%以上。沁水县供销社结合人口少、地域广、农业基础薄弱的实际，在固县、土沃、杏峪分别建立了二级配送中心，其中在固县投资近200万元，建成了面积为400多平方米的农资和日用消费品配送中心，辐射到东部比较偏僻的固县、十里、柿庄、胡底、嘉峰、端氏等乡镇，减少了流通环节，降低了流通费用，保证了商品质量，为农民带来了实惠。

四是积极培育发展了专业合作经济组织。全系统围绕当地主导产业、优势产业和特色产品，采取领办、参办、合办等不同形式，积极培育了一批专业合作经济组织，并通过各种形式把广大农民组织起来，将农民生产的产业优势、品牌优势与供销社的产、供、销一体化服务有机结合起来，有效解决了农民农产品的卖难问题。截至目前，全系统共发展各类专业合作社25个，其中种植类专业合作社20个，养殖类专业合作社3个，加工、运输、储藏类专业合作社2个，兴办农民经纪人协会1个，农副产品流通协会1个和其它行业专业协会8个。阳城县横河镇核桃专业合作社，去年在进一步规范的基础上，将该专业合作社作为“千社千品”富农工程上报全国总社，进一步提升了该专业合作社的标准化生产和品牌化经营水平，使专业合作社的入户社员达到110户，销售总额达到320万元，带动农户1000余户，年助农增收100万元。高平市投资180万元兴建了北诗“四明山”牌无公害苹果万亩基地，成立了“四明山”富士苹果专业合作社，带动农户500户，年产苹果4000余万斤，年帮助农民增收200多万元。

（四）项目建设迈出可喜步伐

去年，全系统将项目建设与“新网工程”建设紧密配合，大力实施项目带动战略，千方百计上项目，并集中专门力量，组织所属企业紧密结合发展目标，开动脑筋，开阔思路，在科学论证的基础上踊跃申报“新网工程”建设项目，积极协调财政、发改委、商务等部门推进项目建设。全系统共申报具有一定规模和带动辐射力的项目18个，项目总投资1.8亿元，申请上报专项资金2942万元，项目内容包括农产品和日用消费品仓储升级改造、农资配送中心新建、改建和扩建、再生资源回收和日用消费品经营网络升级改造、农民经纪人协会便民惠民服务、专业合作社基础设施建设等等，实现了市县两级供销社都有新上项目，在全系统形成了一个“抓项目建设，促转型跨越”的浓厚氛围。通过抓项目建设，较好地带动了社有资产的开发和优化配置，为扩大企业规模，增强企业实力奠定了坚实基础。市物资回收总公司坚持不懈地将项目建设抓在手上，马不停蹄跑项目，集中精力抓落实，想方设法协调同有关部门的关系，去年为公司争取回再生资源回收体系项目资金200万元，在项目建设上迈出了实质性步伐，取得了突破性进展。

（五）业务经营活动大力拓展

去年，全系统抓住经济形势企稳回升的有利时机，把“扩内需、保民生、促消费”作为推动经济平稳较快增长的举措，通过确立目标、拟定规划、制定措施、开拓市场，有效扩大了业务购销总量。各县（市、区）供销社充分利用和发挥农资连锁配送经营网络优势，千方百计抓好农资供应，在春耕和秋播季节及早动手、调查市场、筹措资金，积极采购农业生产所需的化肥、农药、农机具等物质，满足农民需求，不仅促进了农业增产和农民增收，而且扩大了供销社企业的购销业务。阳城县供销社神农农贸市场大力推进农副产品批发市场功能提升，不断创新农产品流通方式，仅蔬菜和粮油批发量占到全县80%的市场份额。市果品冷库强龙头、建基地、拓市场、抓服务、活流通，充分发挥了龙头企业作用，形成“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”产业化经营模式，不仅实现了农副产品保值增值，而且提高了企业的经济效益。此外，全系统还拓展家电下乡经营业务，积极争取和充分发挥商品总、总经销优势，从而提高了市场占有率，实现了业务经营的购销两旺。

（六）党建和反腐倡廉建设进一步加强

去年，全系统各级党组织和广大党员严格按照实施方案和上级党组织要求，积极开展了创先争优活动，并取得了阶段性成效；严格按照工作程序，对市社党总支及所属14个支部进行了换届；认真落实了党风廉政建设责任制，形成了一级抓一级、层层抓落实，上下联动的落实责任制的有效工作机制；狠抓了廉洁从政从业教育，提高了广大党员干部拒腐防腐的自觉性；认真抓了惩防体系制度建设，建立完善了相关制度；贯彻执行了民主集中制原则；不断深入推进了政风行风建设，有效避免了本系统在社会服务中损害消费者利益现象的发生。

（七）深入开展了弘扬右玉精神、“五治五督”作风整顿活动

去年，根据市委市政府决定，市供销社深入开展了弘扬右玉精神、“五治五督”作风整顿活动，并取得明显成效。通过周密部署，加强宣传，严格对照“五治五督”的具体内容和要求，紧密联系工作实际，对岗位履职、服务基层等情况进行定期不定期的明察暗访，督促广大干部职工认真查找存在的问题，使广大干部职工的遵章守纪意识明显增强，工作自觉性明显提高，工作作风明显转变。

在总结过去工作成效的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作仍然存在一些问题和不足，主要表现在：少数干部职工精神不振，信心不足，缺乏工作的积极性、主动性和创造性，不少干部职工的市场观念、发展观念滞后，全市供销社整体发展速度较慢，与先进地区比，系统内横向比差距大实力弱，“新网工程”建设进展不平衡，配送中心功能不够强，便民店建设后期难度加大，项目建设中具有影响力和带动力的龙头企业数量不多，深化改革困难大任务重等等，这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视，深入研究，采取对策，认真加以解决。

二、年全市供销社工作的总体思路和目标任务

按照市委、市政府经济工作会议和省社工作会议上提出的总体要求和发展目标，今年，全市供销社工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以服务“三农”为宗旨，以加快发展为目标，围绕“一条主线”（参与社会主义新农村建设）；抓住“两个工程”（全国总社提出的“新网工程”和商务部提出的“万村千乡市场工程”）；突出“三个重点”（贯彻落实国务院40号文件和省政府23号文件精神、项目建设、提升经济效益）；搞好“四项服务”（农业生产资料供应、农副产品购销、综合服务、信息服务）；做到“五个到位”（思想认识、责任落实、作风转变、政策法规、督查考核）；努力打造我市全新供销合作社，不断开创供销社参与新农村建设的新局面，为推进全市的转型跨越发展作出新的更大贡献。

今年全市供销社工作的目标任务是：主要经济指标方面：商品购进总额10亿元，同比增长12.5%；商品销售总额11.5亿元，同比增长13%；农副产品收购1.5亿元，同比增长12.8%，；农业生产资料供应2.2亿元，同比增长15%，实现利润500万元。在参与社会主义新农村建设方面：圆满完成市委市政府的年度考核目标任务，完成省政府、省供销社下达的“新网工程”和便民店建设任务。积极配合有关部门继续实施“万村千乡市场工程”建设，积极培育县以上农村现代化流通龙头企业10个，进一步规范提升现有的各类配送中心、连锁超市、农产品交易市场，加快推进项目建设，继续发展、规范、整合专业合作社、综合服务社、行业协会等各类农村合作经济组织20个，深化社有企业改革，推进体制机制创新。

按照上述工作思路和奋斗目标，全系统要重点抓好以下几方面工作：

（一）全面贯彻落实国务院40号和省政府23号文件精神，增强转型跨越发展的信心和决心

《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》（国发【】40号），是党中央、国务院从新形势下国民经济和农业农村发展的大局出发，就供销社改革发展作出的重大决策和战略部署，进一步明确了我们供销合作社改革发展的方向和目标任务，是今后相当长一个时期指导供销社改革发展的纲领性文件。《省人民政府关于加快供销合作社改革发展的意见》（晋政发【】23号），是省政府结合我省实际，从新形势下全省供销社改革发展的目标任务、加快“新网工程”建设、强化农村综合服务功能、维护供销合作社合法权益、深化社有企业改革等方面作出的决策部署，是指导全省供销社“十二五”期间各项工作的纲领性文件。因此，各级供销社必须坚持将贯彻落实“两个文件”作为当前及今后一个时期的重要任务，作为做好今年各项工作的首要任务，高度重视，精心组织，将“两个文件”精神落到实处，用文件精神统一思想，凝聚力量，推动发展。

一是要继续组织好“两个文件”的学习贯彻。各级供销社要采取集中学习、自学、研讨、培训、以会代训、与其它活动相结合等灵活多样的形式，组织干部职工深入开展国务院40号和省政府23号“两个文件”的学习活动。通过深入学习讨论，使大家深刻理解文件的丰富内涵和精神实质，统一思想，坚定信心，明确把握现阶段改革发展的目标任务，增强贯彻落实的有效性和针对性；进一步明确岗位职责，提高工作标准，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感，转化为推动供销合作事业发展的强大动力。

二是要科学谋划好今年工作的盘子和思路。今年是“十二五”规划的开局之年，是推进转型跨越发展的关键一年，各单位要在全面贯彻“两个文件”的同时，紧密结合本单位的实际，深刻领会文件提出的总体要求、目标任务和工作重点，找准贯彻落实文件精神的着力点，认真做好工作规划，确立年度目标任务，深入思考谋划工作思路，制定出参与社会主义新农村建设与改革发展的具体举措，为在新的起点实现新跨越奠定基础。

三是要积极争取各级政府的大力支持。国务院40号文件和省政府23号文件虽然是主发政府部门的，但我们必须清楚贯彻落实的主体是各级供销社。可以说，文件能否产生效果、有多大效果，主要取决于我们贯彻落实的程度和做工作的力度。文件从政策的层面明确指出：任何部门和单位不得随意侵占、平调、拆除供销合作社财产；县及县以上联合社所需经费列入同级财政预算；供销社系统地方政策性财务挂账，市、县两级政府要抓紧落实处理；加快处置供销合作社的金融债务；各级财政继续加大对“新网工程”资金的扶持力度等等。这些政策含金量高，内容都很具体，都有明确要求。因此，各级供销社要在调查研究的基础上，抓住机遇，积极主动向各级政府做好请示汇报，协调同有关部门的关系，取得政府及有关部门的重视和支持，确保文件精神落到实处。

（二）继续推进“新网工程”和“万村千乡市场工程”建设

“新网工程”是全系统的一号工程，是构建农村现代流通体系的重要途径，也是我们服务“三农”，发挥流通主渠道作用的兴社惠农工程。各级供销社要把“新网工程”和“万村千乡市场工程”建设作为加快发展的重要途径，列入重要议程，坚持不懈地抓下去，并用全新的理念提升网络管理的运行质量，在“两个工程”建设的规模和水平上取得新突破。

一要进一步完善农资连锁配送体系，在扩大覆盖面提高服务功能上实现新突破。要依托龙头骨干企业强化对上游资源的掌握和对下行网络的辐射拓展，在连锁经营上下功夫，形成集中采购、分级储备、连锁配送、技物结合的农资连锁配送经营服务网络。特别是对农资配送中心要搞好拓展和完善，向基层和农村发展，从配送手段、运作机制和电子信息等方面抓完善；要加强农资配送中心仓储和基础设施、配送体系和农资网络终端建设，不断扩展农资配送中心的规模和功能，适应农资流通现代化要求，统一配送率达到80%以上，在全市乡村覆盖面要达到90%以上，以化肥为主的农资供应达到全市农资供应的70%以上。同时各级供销社农资企业要扩大业务范围，积极从事种子、农机具、成品油等产品经营，办好庄稼医院，面向农民开展信息提供、良种推荐、病虫害防治技术和种植技术培训、测土配方、科学施肥等系列化科技服务，做到农资供应与农技服务并举，为农业生产和农民增收提供有力保障。

二要加强日用消费品配送中心建设，在提高连锁配送率和便民店的规范上取得新突破。各级供销社要对日用消费品配送中心进行提高和规范，从经营理念、调配储运、核算管理等各个环节引入现代经营理念，不断提升日用消费品配送中心的标准化、规范化以及电子信息化水平，努力扩大连锁配送的辐射面和配送率，连锁配送辐射面力争达到60%，商品配送率力争达到80%。在便民店的建设上，按照省政府两年内实现“便民店全覆盖”的要求，今年要圆满完成或超额完成省政府、省社下达任务，同时针对便民店存在的经营业态还比较落后、管理手段还比较粗放、店容店貌还比较陈旧、科技水平还比较低、各项制度还不够健全等问题，按照市场化建设、规范化管理、诚信化经营、综合化服务的基本要求，在便民店的规范和提升上下功夫。加强管理，做到统一标识、统一服务标牌、统一台账、商品标签标识清晰整洁、食品类商品安全卫生；健全制度，引导便民店建立健全诚信承诺、质量追溯、进货准入和店长店员培训等内部管理制度；不断提升，坚持一店多能，不断拓展经营范围，增加经营品种，积极开展家电、图书、药品、建材等经营业务，同时要努力提高信息化和科技化水平，不断提升便民店的综合服务功能，力争把便民店建成标准更高、管理更严、效益更好的网络终端，使其真正成为农民群众的“贴心店、放心店”。

三要不断提升农副产品批发交易市场和加工企业的功能。加快推进农产品仓储运输、物流设施建设，建立完善检验检测、资金结算、信息服务系统，以农副产品批发交易市场为龙头，以专业合作社、农副产品加工企业为主体，建设集交易、加工和物流配送、销售于一体的农副产品购销服务体系，大力推进标准化生产和品牌化经营，不断提高农产品的质量安全水平。

四要大力促进再生资源回收利用经营网络体系一体化、产业化。全系统要建设改造提升一批废旧物资回收网点和区域性再生资源集散交易市场。开拓再生资源加工利用新领域，延伸产业链条，积极探索再生资源回收利用网络体系建设的新途径新模式，努力形成回收、分解和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系。市、县物资回收公司，要加大交易市场建设力度，加强行业网络建设，积极争取政府部门给予必要的政策和资金支持，要根据国务院40号文件和省政府23号文件精神，依法开展废旧家电、报废汽车回收拆解业务，不断拓展再生资源的业务范围，使其真正成为本系统新的经济增长点。

五要加强“新网工程”与“万村千乡市场工程”的对接。各级供销社要与商务主管部门进一步加强合作沟通，搞好协调配合，整合系统资源，加快基层经营网点的改造升级，促进“新网工程”与“万村千乡市场工程”由松散向紧密联合发展，由传统向现展，联合搞好日用消费品、农资、农副产品、烟花爆竹、再生资源等服务网络。特别是把提高农家店的统一采购或配送率作为一项核心任务来抓，确保农家店在统一标识、统一管理、统一配送等方面符合《农家店建设与改造规范》的要求。

（三）进一步推进项目建设，做大做强社有企业

近年来，全系统通过努力，筛选、确定、实施了一批项目建设，但总体上看，特别是与先进地区相比，还突出存在大项目不多、新项目不强的问题，突出存在一些项目落地未开工、开工未建设等问题，突出存在一些干部职工对项目建设认识不够高、眼光不够宽、思路不够新、方式不够活的问题等。面对新形势新任务，我们必须把项目建设作为转型跨越的强引擎，作为干事创业的主抓手，进一步凝聚项目共识，以项目树形象，以项目扩规模，以项目提效益，以项目促改革，以项目增后劲，对已经开工的项目要加快进度，未开工的项目，加紧做好准备工作，力争早日开工，尽快见到实效，同时要紧紧抓住国家、省、市向“三农”倾斜的机遇，紧密结合各自的实际，开动脑筋，拓宽思路，围绕完善基层服务网络上项目，进一步改造、扩建、完善基层网点，提升服务功能；围绕增强区域带动力上项目，建设改造一批物流配送中心，提高配送中心的连锁配送能力；围绕盘活资产、提升形象上项目，带动资产开发和优化配置；围绕打造龙头企业上项目，扩大传统主营业务的购销。总之，要千方百计上一批具有一定规模和带动辐射力的好项目，同时要做好项目储备，精心组织、积极储备一批具有广阔市场空间、切合本系统实际、能够引起省市有关部门重视的战略项目，确保储备一个，成熟一个，启动一个，切实通过项目带动，实现购销扩大、资产增值、形象提升、农民增收、为农服务功能增强的目标。

（四）着力拓展业务经营，促进经济效益的不断提升

当前，全省上下正在深入贯彻落实书记重要讲话精神，掀起一场讨论转型跨越、谋划转型跨越、推进转型跨越的热潮。“十二五”期间，通过转型跨越，全省要再造一个新，全市要再造一个新，面临新形势，我们怎么办？这是摆在全市供销社干部职工面前的一个重大而严肃的问题。经济效益决定企业实力，没有实力便没有地位，没有地位就没有话语权。为此，我们必须牢牢牵住经济效益这个“牛鼻子”，把提高效益放在更加突出的位置，围绕提高效益，全力以赴抓好业务经营，围绕转型跨越，扎扎实实做好各项工作。

一是要继续做强主营业务。农业生产资料、农副产品、烟花爆竹、再生资源等业务，多年来是我们供销社的传统主营业务，各级供销社在任何时候都要本着只能加强不能削弱的理念和精神去不断巩固和发展，一定要以此作为我们的优势产业，结合本地本行业的特点，有针对性地拟定规划，确立目标，制定措施，千方百计扩大业务购销总量，努力提高我们在搞活流通、拉动消费、促进经济增长中的市场占有份额，使我们的传统主营业务发挥好骨干作用，并得以较大幅度的增长。

二是要大力开拓农村市场。农村市场是供销社的主阵地。各级供销社要充分利用“新网工程”的网络优势，进一步开拓日用消费品市场，提高市场占有率；要采取有效措施，搞好农副产品收购，扩大农副产品经营品种和规模，建立农产品生产和采购基地，促进产销对接，积极推进“农超对接”。

三是要努力拓宽经营领域。各级供销社在努力做好传统经营业务的基础上，要努力拓展新的业务，延伸经营领域，扩大业务范围，培育经济增长点，积极开展图书、医药、农机、电器维修以及保险、邮政、移动代办业务、职业介绍、教育培训、农村养老等业务，创办社会服务社等。只要是有利于提高企业效益的业务，都要大胆去开展，使我们的业务经营延伸到农民群众和广大消费者生产生活的方方面面，同时要努力突破行业、地域、所有制等界限，积极与社会其他行业及民营企业等的联合经营，实现互利双赢。

四是要积极调整经营方式。在坚持传统经营方式，增加品种和规模的同时，要大力调整经营结构和经营方式，实施形式多样、行之有效的营销策略，积极争取品牌商品的总、总经销权，提高市场占有率。要健全完善激励机制，实行奖优罚劣等办法，充分调动广大职工的积极性，扩大商品销售，推动业务经营的大力开展。

（五）着力强化综合服务功能，不断提高服务“三农”的质量与水平

不断提高服务“三农”的质量与水平，是党和政府对供销社的期望，是广大农民群众的迫切愿望，是我们供销社践行为农服务宗旨的客观要求。各级供销社要进一步提高宗旨意识，以服务现代农业为己任，通过加强专业服务，完善行业协会服务，强化农村综合服务，提升供销社为农服务水平，帮助农民增产增收。

加强专业合作服务，在提高农民组织化程度上实现创新。各级供销社要紧紧抓住全国供销社农业产业开发的契机，将创办专业合作社作为介入农业生产经营领域、完善为农服务体系的主要途径，积极发展专业合作社，在新创办的专业合作社中，供销社要有投入并持有一定股份，增强供销社的影响力和带动力。今年，全市要树立3—5个标兵专业合作社，各县（市、区）供销社要培育1—2个示范专业合作社。要强化“新网工程”与专业合作社之间的对接，开辟专业合作社产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道，加快传统农业经营方式的转变，实现规模化种植、标准化生产、品牌化经营。要着力培育一批规模大、实力强、在农民群众中有凝聚力、有市场竞争力和发展潜力的龙头企业，塑造企业品牌，提高企业经营管理水平，积极推动龙头企业与专业合作社的对接，通过龙头企业的带动，有效解决生产与销售，企业与网点的对接，以稳定的销售机制，使全市优质、特色、健康、安全的农产品卖向全国，卖向国际，卖出档次，卖出品牌，卖出好价钱，切实解决农产品的卖难问题，推进农业产业化走上规模，质量、品牌、效益的良性循环轨道。

完善行业协会服务，在发挥桥梁沟通作用上实现突破。各级供销社要牵头组建和发展农村合作经济组织联合会、农民经纪人协会、农产品行业协会等各类协会，引导农民进市场，有效规避市场风险，提高农民在市场上的主体地位，扩大农产品收益。引导农民根据市场需求和特色产业调整生产结构，为农民送信息、送科技、送服务，使农民生产不盲目，技术有服务，销售有渠道。要完善协会内部管理制度，规范协会运行机制，充分发挥协会与政府部门的沟通桥梁作用，积极开展维权、交流、咨询、培训等服务，在制定产业政策、行业规划、产品标准等有关政策方面，向各级政府及有关部门及时提出意见、建议和要求，帮助企业开拓市场，推动行业资源整合，提升行业整体发展水平和社会影响力。今年，全市供销社要扶持发展2—3个规范的行业协会，各县（市、区）供销社都要扶持发展1—3个规范的行业协会。

强化农村综合服务，在满足农民消费需求上实现功能拓展。就是要根据农民生产生活的实际需要，按照政府引导，市场化运作原则，抓住国家推进村级组织活动场所建设的机遇，努力争取相关扶持政策，大力创办农村社区综合服务中心，创新服务方式，延伸服务领域。今年各县（市、区）要新建1—2个高标准的乡（镇）级综合服务中心，每个乡（镇）新建1—2个村级服务站，积极开展文体娱乐、医疗卫生、劳动就业、图书影像等综合服务，农资便民店要积极开展测土施肥、科学配方、虫害防治及新产品推广等农技服务，有效推进公共服务和现代文明向农村延伸。

抓好农村信息服务，在农民增产增收上发挥有效作用。各级供销社要加快推进农村信息服务体系建设，加强与信息技术部门的联系与合作，积极推进信息网络终端建设，为配送中心、超市和便民店提供现代管理手段，实现产品配送、统计管理、电子结算、网上交易等终端信息化服务。要在省农信通的大力指导、支持和帮助下，加快农村信息化商务平台建设，加强信息人员的培训，有效开展商品价格动态、市场行情预测、供求信息、供需双方在线洽谈、农资、农副产品等在线交易等信息服务，确实为农民增产增收发挥积极有效的作用。

（六）采取得力措施，为加快发展和转型跨越提供保证

一是思想认识到位。书记讲话中指出：要实现转型发展、跨越发展，解放思想是前提；思想有多远，发展就有多远。我国30多年改革开放的实践也充分说明，只有不断解放思想，更新观念，纠正不合时宜的错误认识，才能创新工作思路，才能不断推动各项工作取得新的成效。与先进地区和兄弟市社相比，我市供销社的经营规模、经济实力等还有许多不足，甚至差距很大，为此，我们必须解放思想，提高认识，进一步从计划经济的发展模式中彻底解放出来，明确供销社作为市场经济主体的属性和定位，按市场经济规律深化改革，转换企业体制机制，建立产权清晰，权责明确、管理科学的现代企业制度，完善法人治理结构，提高驾驭市场的能力；进一步从看摊守本、守成求稳的心态中彻底解放出来，摒弃一切固步自封、因循守旧、瞻前顾后、四平八稳的思想观念，摒弃一切安于现状、小打小闹的消极思想，牢固树立快发展、大发展、大服务的观念，切实做到有利于供销社发展，有利于“三农”受益的，就要大胆去闯，大胆去试、大胆去干；进一步从“等、靠、要”的思维定势中彻底解放出来，坚决摒弃等政府给关照，靠政府要资金的思维和习惯，积极主动谋发展、谋跨越，把政策变成发展的导向，以改革创新为动力，把用好政策与破解难题结合起来，把项目推进与发展壮大结合起来，从市场中寻找商机，在不断进取中创造新的业绩。各级供销社要适时组织解放思想大讨论，讨论我们如何打破阻碍加快发展、转型跨越的旧观念和错误认识，如何在制定目标、实现路径和方法步骤上解放思想，如何在突破小打小闹、加快发展步伐的实践中解放思想，以观念的更新推动改革突破，以认识的提升促进发展加速，最大限度地激活经营机制和活力，实现跨越式发展。

二是责任落实到位。各级供销社党员干部特别是领导干部是全系统加快改革发展、推动转型跨越的骨干队伍和引领力量，因此，各级各单位领导班子，要对今年的各项工作任务予以高度重视，列入重要议程。要进一步加强领导，成立落实年度目标任务领导组，对班子成员搞好分工，健全完善落实目标任务责任制和联系包点责任制，主要领导亲自抓，靠前指挥，分管领导具体抓，勇于担当，职能科室协调配合，形成合力，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制；要细化目标，分解任务，落实责任，将各项工作目标任务落实到每一位领导干部头上，将各项措施落实到每一个工作环节，体现在每个人的岗位责任中，从上到下，从领导到职工做到人人有责任、有担子，事事有着落、有效果，努力在全系统形成真干、大干加实干的浓厚氛围，形成一心一意谋发展，合力攻坚求跨越的良好局面。

三是作风转变到位。联系全系统的实际，就是要把干部职工的思想和行动统一到书记的重要讲话精神上来，统一到全市供销社加快发展的安排部署和目标任务上来。做学习型、知识型、实干型的领导干部，勤思勤为不懈怠，脚踏实地不漂浮，立说立行争朝夕。要强化学习，提升素质。盯住改革发展的目标，加强对当代经济社会发展新理念、新思维的学习，加强对先进发达地区成功经验的学习，加强对合作经济理论新实践的学习，努力改善广大干部职工的知识结构，提升各级领导干部的工作能力，真正成为供销合作社加快改革发展、转型跨越发展的组织者、实施者和推动者；要恪尽职守、认真履职。坚决克服不思进取、工作漂浮、得过且过的不良作风，把时间花在抓工作上，把精力用在干事业上，把心思放在促发展上，以高度的责任感和事业心，自觉主动担当起改革发展的重任，少说不能办，多说怎么办，专心谋事，勇于任事，踏实干事，要求真务实，真抓实干，真正扑下身子，深入基层，深入一线进行调查研究，增强工作的针对性和时效性，及时发现新情况，研究解决新问题，特别是对工作中的难点、焦点和热点问题要进行专题调研，积极探索改革发展、转型跨越的新举措和新途径。

四是政策法规到位。几年来，党和政府从促进城乡经济统筹发展出发，高度重视和关心供销合作社工作，出台专门文件，给予扶持政策，化解历史包袱，纳入财政预算，帮助解决一些制约供销社改革发展的深层次矛盾和问题，从新时期供销社改革发展的方向、目标、举措、等方面都作了详细阐述，提出明确要求，营造了有利于供销社改革发展的宽松环境和良好氛围。各级供销社要将有关政策法规作为尚方宝剑，逐条逐项学好学深，领会掌握，理解吃透，并在具体工作中用足、用活、用好，大胆用政策破解现实中的难题，用政策促进改革发展。

五是督查考核到位。要建立健全考核评价机制，定期不定期组织有关人员深入基层、深入企业、深入项目、了解掌握工作的落实情况，监督检查各项目标任务的进展情况，年终要进行认真严格的考核验收和兑现；要奖优罚劣，对完成任务好、成绩突出的单位大力表彰，推广其好经验和好做法，对那些在改革发展中善于破难题，勇于啃骨头，做出贡献的干部大胆重用；对完不成任务，工作没有起色的单位予以通报批评，对那些不用心干事，抓落实不力，且不负责任、贻误工作、造成不良影响和后果的，要严肃追究有关领导的责任，用好的导向把广大干部职工的积极性、创造性凝聚到加快改革发展的实际工作中来，用强有力的手段促进各项目标任务的完成。

同志们，“十二五”时期，将是我国加快转变经济发展方式，全面推进经济结构战略性调整的关键时期，无论是扩大国内需求，发展现代服务业，还是建设现代农业，统筹城乡发展，都为我们供销社发挥优势提供了重大战略机遇。今年是“十二五”规划的开局之年，是加快供销社改革发展的关键之年，全市供销社各项工作任务繁重，责任重大，意义深远，让我们在市委市政府的正确领导下，进一步解放思想，坚定信心，把握机遇，锐意进取，以放胆争先的勇气、求真务实的作风、扎扎实实的工作，全面完成各项目标任务，为“十二五”开好局、起好步、加快全市供销社改革发展、推动全市的转型跨越发展做出新的更大贡献！