维护妇女儿童权益工作联席会讲话稿

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同志们：

刚才联席会议各成员单位交流了去年以来开展妇女儿童工作的情况和经验，并结合各部门的工作实际，提出了下一步做好妇女儿童工作的思路，我觉得大家谈得很好。对一年来，各成员单位在实施我区妇女、儿童发展纲要，维护妇女儿童合法权益工作上所付出的努力和取得的成效，表示由衷的感谢。借此机会，下面我讲两个问题：

一、对前段工作的回顾

一是各级领导高度重视，确保“两纲”顺利实施。

首先在组织领导上，我区妇女、儿童发展纲要颁布后，区委、区政府就建立了妇女儿童工作委员会及其办事机构，负责两个纲要的组织实施。为了推进“两纲”的实施，发挥人大在维护妇女儿童权益工作中的监督职能作用，区二届人大常委会第25次会议决定，建立区人大常委会妇女儿童工作联席会议制度，并于去年五月份成立了区人大常委会妇女儿童工作组，月份印发了妇女儿童工作联席会议成员单位职责，使联席会议制度得到落实。

去年是“”规划和“五五”普法工作的开局之年，区委、区政府对贯彻实施妇女、儿童发展纲要这项工作十分重视，把一些重要指标列入了我区“”规划纲要中，区政府在工作报告中对妇女儿童发展事业作了部署，同时将保护妇女儿童权益的法律法规纳入“五五”普法规划。为了增强全社会共同维护好广大妇女儿童合法权益的法律意识，促进青少年健康成长，区人大常委会还把加强对青少年的法制宣传教育作为一项重要内容写进《关于加强法制宣传教育的决议》，要求政府有关部门及社会各界为形成学校、家庭、社会法制教育的合力，使青少年知法、守法、用法，预防和减少未成年人违法犯罪。各成员单位也对保护妇女儿童权益充分重视，把这项工作摆上重要的议事日程，围绕“两纲”目标的实现，发挥部门的积极作用。提高妇女儿童事业经费，确保妇女儿童事业与我区经济社会发展协调一致。通过强化各成员单位的职责，不断完善社会化维权工作机制，从而使我区妇女儿童事业得到全面发展。

二是加大“两纲”宣传力度，营造维权良好氛围。

我区“两纲”颁布后，区妇女儿童工作委员会专门下发了学习宣传贯彻实施“两纲”的通知，编印“两纲”宣传小册子，各级各部门按照立足基层、面向社会、形式多样、注重实效的原则，切实抓好学习宣传工作，广泛宣传“男女平等原则”、“儿童优先原则”，特别是《妇女权益保障法》经全国人大常委会修改后于年12月1日起实施，我区以此为重点，开展了一系列保护妇女儿童合法权益的法律法规宣传活动。通过组织大型法制宣传咨询活动、举办专题讲座、知识竞赛、以及电视报刊专栏报道等多种形式，深入宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《劳动法》、《义务教育法》等法律，使广大干部职工和群众增强了法律意识，为做好妇女儿童工作创造有利的社会环境。

三是成员单位齐心协力，维权工作取得实效。

各成员单位认真实施“两纲”、“两法”（即妇女权益保障法和未成年人保护法），采取有力措施，着力解决妇女儿童权益保护中的重点难点问题，取得较大效果。

1、妇联部门建立维权“七项制度”，协调部门依法维权。七项制度是：妇联主席每月半天接访群众制度；四级信访网络制度；每年召开维权工作分析会制度；妇女干部参加陪审制度；妇女法律援助制度；推动县级人大建立维权联席会议制度；建立女警官、女检察官、女法官、女律师联系制度。通过这些制度的落实，协调各部门，解决了大量妇女儿童维权的具体困难。

2、增加资金投入，妇女儿童事业经费有保障。去年区财政用于计划生育方面的投入620万元；用于教育事业投入达到10061万元；用于卫生方面的投入1653万元，改善了社区卫生服务网络建设和妇幼保健条件；还专门拨付“关爱女孩”专项活动经费32.3万元等。

3、切实维护女职工劳动保护权益。我省出台《省企业女职工劳动保护条例》，有关成员单位积极认真地抓好女职工劳动保护法律法规的学习宣传，并开展企业女职工特殊劳动保护监督检查，指导各类用人单位将女职工特殊劳动保护条款纳入劳动合同和集体合同，禁止女职工和未成年工从事有毒有害作业，督促改善女职工劳动条件，减少和避免职业危害。

4、遏制出生人口性别比失衡问题。政府将综合治理出生人口性别比失衡问题纳入计生工作责任书，广泛宣传尊重生命、关爱女孩的婚育观念，联合开展出生性别比专项执法检查，加大鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠整治力度，设立举报电话，鼓励群众积极参与出生人口性别比治理工作。从而较好地维护了女婴生存权，使出生人口性别升高势头得到初步遏制。

5、重视外来务工人员及其子女的权益保护。妇联等部门联合开展了“关爱外来妹”活动，由关爱成长、关爱生活、关爱健康、关爱权益、关爱家庭等五个系列组成，关注和热心地解决外来女工涉及劳动保护、生存环境、身心健康、婚恋生育和子女教育等实际困难和问题，积极维护外来女工的合法权益、真心实意地为她们排忧解难。对外来务工人员子女的就学享受当地城市户口子女待遇，同时还把因贫困无法入学的子女纳入“春雷计划”的资助范围，使他们在同一片蓝天下健康成长。

四是共同参与“平安建设”，发挥维权积极作用。

加强妇女儿童维权工作是创建“平安”的重要内容，各成员单位共同参与，在平安建设中发挥了积极作用。先后开展了“平安家庭”创建活动；“百万家庭拒绝行动”，创建无毒害社区；加强矛盾纠纷排查调处工作；健全妇女儿童维权法律服务体系，各级妇联、街道设立了妇女法律援助站，为妇女儿童提供法律服务；加大反家庭暴力工作力度和打击拐卖妇女儿童犯罪以及等黄赌毒犯罪的力度，净化社会环境；同时我区作为全省“社区矫正”三个试点之一，积极探索试点工作，做好女性失足人员以及少年管教人员的教育、感化、挽救工作。

一年来，我区维权联席会议各成员单位在妇女儿童事业发展和维权工作中发挥了积极作用，取得了一定成效。同时，我们也要清醒地看到，我区妇女儿童在生存、保护和发展等方面还存在一些问题。如信访工作中反映妇女儿童受侵权的占有一定数量；女职工劳动保护条件还不很完善；流动人口大量增加，外来人员中妇女儿童的医疗保健、就业、就学等对我区造成的压力越来越大，以及未成年人犯罪现象等都值得我们重视和解决。

二、今后的工作意见

（一）明确工作指导思想和主要任务，进一步增强使命感和责任感。

今年是实施“”规划和“五五”普法的第二年，也是实施我区妇女、儿童发展纲要（）进入中后期阶段，我们要从构建社会主义和谐社会的战略高度，进一步增强做好维护妇女儿童合法权益工作的使命感和自觉性。构建社会主义和谐社会，需要更加广泛地调动包括广大妇女在内的一切积极因素；需要高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，坚决反对和纠正各种损害人民群众利益的行为；需要进一步建立健全党委领导、政府负责、社会协同、民众参与的社会管理格局；需要继续坚持稳定压倒一切的方针，做好维护社会稳定工作。为此做好妇女儿童维权工作，直接关系到构建社会主义和谐社会的进程，联席会议各成员单位要进一步提高认识，明确今后的主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照区第三次党代会和区三届人大一次会议政府工作报告的总体要求，以宣传贯彻“两纲”、“两法”为主线，以构建和谐为着力点，强化责任意识，切实维护妇女儿童合法权益，为建设现代化科工贸文化旅游区作出贡献。

（二）深入开展以“两法”为重点的法制宣传活动，营造大维权的社会氛围。

《妇女权益保障法》和《未成年人保护法》是广大妇女和未成年人维护自身权益的重要法律保障，是各部门履行保护妇女儿童权益职责的重要法律依据。特别是《未成年人保护法》已由第十届全国人大常委会第25次会议于年12月29日修订通过，将于今年月1日起施行。该法着重明确了未成年人保护工作的原则，为保证未成年人健康成长，强化了家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的措施。各成员单位要以此为契机，在全社会大力开展以“两法”为重点的宣传教育活动。在宣传教育活动中要做到五个结合：要与妇女儿童维权相关法律法规和“两纲”的实施相结合；要与开展社会主义荣辱观教育，提高广大妇女自身素质相结合；要与建设社会主义新型社区和“创建和谐社区、培育文明市民”活动相结合；要与维护社会稳定，创建平安、和谐相结合；要与本部门、本单位维护妇女儿童权益工作职责相结合。

（三）加大妇女儿童权益保护力度，形成社会化维权的整体效应。

各成员单位要按照“两纲”、“两法”的要求，针对妇女儿童权益保护面临的突出问题，加强联动，相互配合，协同推进重点难点问题的解决。一要进一步优化妇女儿童发展环境。要使男女平等基本国策家喻户晓，深入人心，进一步营造有利于两性平等和谐发展的社会舆论环境。要继续采取有效措施，加强妇女职工培训和劳动技能培训，提高妇女自身素质和业务技能，增强社会竞争力。不断消除就业中的性别歧视，进一步遏制男女性别比失衡的趋势。要坚决打击各种危害妇女儿童权益的违法犯罪行为，努力营造稳定和谐的社会环境。二要进一步完善社会保障和服务体系。要提高女职工特别是女性外来工养老、失业、医疗、工伤、生育保险的覆盖率，继续推动不同所有制经济实体就业的不同收入层次的妇女按照规定参加社会保险，扩大生育保险覆盖面和生育女工受益面。加大劳动保障的监管力度，及时纠正、严肃查处歧视妇女、侵害妇女劳动和社会保障权益的违法犯罪行为。重视外来工子女就学问题，为方便外来工子女就学创造良好条件。三要重视未成年人的生命安全和健康成长。积极采取措施，加强协作，共同保护未成年人在家庭、学习以及社会上的健康和安全，为他们营造健康成长的社会环境，营造积极向上的家庭环境，营造德智并重的校园环境，对于失足青少年则要营造关心宽容的帮教环境。四要继续深化“平安家庭”创建活动。由全国妇联会同中央综治办等八部委联合推出的“平安家庭”创建活动，是社会治安综合治理一项新的工作载体。要使创建活动在平安建设中发挥作用，在矛盾纠纷排查调处机制建设中发挥作用，在加强和改进社会管理和治安防范中发挥作用，在维护妇女儿童合法权益方面发挥作用。通过强化宣传教育、注重矛盾调解、预防和制止家庭暴力、加大禁止和打击“黄赌毒”违法犯罪力度、实施社会救助等方面的工作，扎实推进“平安家庭”创建活动，构筑和谐社会。

（四）加强领导，明确目标，通力合作，形成齐抓共管的工作格局。

各成员单位要继续把实施“两纲”放到重点议事日程，把发展妇女儿童事业作为单位一项重要任务，高度重视，各司其职，密切配合、强化措施，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，自觉对照“两纲”目标任务分工，把职责和年度工作计划分解到相关科室抓落实。要针对实施“两纲”工作中的薄弱环节和突出问题深入调研，及时向党委、政府报告，以取得关心和支持，采取有力措施，加以解决。妇联作为具体负责妇儿工作的群团组织，更要发挥自身的积极性、主动性和创造性，特别是要搞好协调联动机制，为推动维权工作的社会化作出应有贡献。区人大常委会妇女儿童工作组将适时对“两纲”实施情况及相关法律执行情况进行检查。相信在大家的共同努力下，一定会把我区妇女儿童事业发展工作做得更好。