和谐社区建设工作会议发言稿

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同志们：

今天，区委、区政府召开全区和谐社区建设工作会议，主要任务是贯彻落实省、市和谐社区建设工作会议精神，总结部署我区和谐社区建设工作。刚才，区委副书记回顾总结了近年来我区社区建设工作情况，部署安排了今后一个时期我区和谐社区建设的相关工作，希望各级各部门认真学习领会，并结合各自工作实际抓好落实。下面，我就和谐社区建设工作强调三点意见：

一、提高认识，切实增强抓好新形势下和谐社区建设的责任感和紧迫感

社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的基础。市委徐钢书记在全市和谐社区建设工作会议上指出：“做好和谐社区工作，首先要充分认识和谐社区建设的重要意义。它是培育现代城市文明意识的重要抓手，是适应人口集聚变化的现实需要，也是维护社会和谐稳定的重要基础”。各级各部门要从落实科学发展观、促进社会和谐的高度，充分认识加强和谐社区建设的重大意义。

（一）加强和谐社区建设是保持经济社会持续平稳较快发展的重要保证。区的繁荣与发展，离不开和谐的社会基础。只有社区和谐了，社会才能和谐，我们才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展。随着城市化步伐的加快，原来“单位化”的社会管理不断弱化，一些非公有制企业、社会团体和民办机构在社区落户，离退休人员、下岗失业人员、外来务工人员等大量涌入社区，使社区成为各种社会组织的落脚点、各种群体的聚集点和各类矛盾的交汇点，社区的作用越来越凸显，这些都对社区建设提出了更高的要求。城市建设管理中遇到的征地拆迁、社会治安、矛盾调处、环境卫生等问题，需要社区配合来解决，民生保障中的公共服务、困难群众生活照料、离退休人员社会化管理与服务等，需要社区来保障。因此，必须加强和谐社区建设，以社区和谐促进社会和谐，为我区经济社会发展奠定坚实的基础。

（二）加强和谐社区建设是维护社会和谐稳定的重要基础。构建和谐社会，重心在基层，基础在社区。随着社会的不断分化，社区内不同利益群体之间的矛盾也逐渐凸显出来，并呈现出复杂性、激烈性的特点。如社区业主与物业公司之间的矛盾、社区居民之间的矛盾、社区居民与社区单位之间的矛盾、社区居民与政府管理部门之间的矛盾等等，已经远远超出了过去社区内家庭纠纷、邻里纠纷的范围。虽然这些社会矛盾都属人民内部矛盾，但如果不能在社区这个层面得到及时、有效的解决和控制，矛盾就会不断激化，就会影响社区乃至整个社会的稳定和发展。因此，必须加强和谐社区建设，把社会矛盾化解在基层，做到防微杜渐，促进社会和谐建设。

（三）加强和谐社区建设是提高居民生活质量的重要途径。随着人民生活水平的不断提高，社区居民需求的日益多样化，群众不再满足于解决温饱，而是更加希望提高生活质量，更加向往优美的居住环境、便利的休闲娱乐设施、良好的社会治安秩序、浓厚的社区文化氛围。社区作为居民社会生活的载体，与居民联系最直接、最密切，做好社区工作是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重中之重。因此，必须加强和谐社区建设，坚持以人为本、服务群众、造福群众，使社区服务个性化、多样化和人性化，不断满足人民群众日益增长的物质和文化需求。

二、勇于创新，不断提高和谐社区建设工作水平

经过近年来的努力，我区社区建设已具备较好的基础和条件。对此，在和谐社会建设中要围绕“在巩固中抓提高，在提高中抓创新”，大胆探索，勇于创新，敢于突破，不断提升我区和谐社区建设水平。

（一）要在完善居民参与社区管理制度上取得新突破。居民参与是衡量社区管理的重要标准，是和谐社区建设的动力源泉。要努力实现社区自治制度化，健全完善社区居委会选举办法和社区居民代表议事等规则，明确参与程序和监督办法，并向社区居民公示，让居民参与社区活动有据可依。要努力实现居民利益社区化，将单位服务功能向社区转移，密切居民与社区之间的利益关系，激发居民自觉参与社区事务的主动性。要努力实现居民参与组织化，着力培育居民自我组织能力，利用居民代表会议、居民议事会议、住户代表会议等法定组织参与社区管理决策和监督，通过社区志愿者服务队、法制宣传队等非法定性组织参与社区管理决策执行和娱乐、互助活动，让居民之间熟悉，增强对社区的认同感和归属感。

（二）要在提升社区服务水平上取得新突破。以人为本、服务群众是社区工作的永恒主题，是社区工作的出发点和落脚点，也是和谐社区建设的主要内容。当前，城市居民的生活水平不断提高，群众对社区公共服务的需求日益多样化。广大社区工作者要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，寓管理于服务之中，寓教育于服务之中，寓引导于服务之中，进一步自我加压，创新工作举措，创新服务方式，全力提升社区在基层组织建设、教育文化医疗、劳动就业保障、维护和谐稳定等方面的工作水平，为居民提供精品服务，不断满足社区群众多层次、多样化的需求，真正把社区建设成为群众广泛参与、管理规范有序、服务优质完善、环境整洁优美、生活便利舒适、治安秩序良好、人际关系和谐的社会生活共同体。

（三）要在加强社区干部队伍建设上取得新突破。做好新形势下的和谐社区建设工作，需要一支政治强、业务精、素质高、作风硬的社区干部队伍。去年，我区完成了新一届社区组织换届选举工作，新当选的社区干部成员的年龄、学历结构都有了新的提高，为做好社区工作奠定了坚实的基础。当前，不仅要进一步加强对社区干部的培训、管理和考核，还要充分发挥好社区党员队伍的先锋模范作用和楼组长队伍的基础性作用，使他们成为和谐社区建设的骨干力量，为社区工作提供强有力的组织支撑。同时，要关心和爱护社区干部，不仅要在工作上支持，在政治上关心，还要千方百计帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，理解他们的后顾之忧，使他们全身心地投入社区工作。

（四）要在加大和谐社区投入力度上取得新突破。要严格落实社区准入制，对需要社区协助的工作，各街道、区直有关部门要按照“费随事转”的原则，划拨相应的经费，给予必要的物质与人力支持。要树立“既要锦上添花，更要雪中送炭”的工作理念，对于一些办公场地有限、基础设施薄弱的社区，各街道和区直有关部门要在工作上多支持、资金上多倾斜，努力实现全区社区建设均衡发展。要把对社区的扶持作为和谐社区建设工作考核的一项重要指标，对向社区投入多的街道，区财政将给予一定的配套资金支持。同时，要充分调动和发挥包括驻丰单位、社会各界等方方面面参与社区建设的积极性，拓宽社区建设资金筹资渠道，通过资源共享、共驻共建、社会资助等多种方式，筹集资金，保障社区工作开展顺利。

三、齐抓共管，形成和谐社区建设的工作合力

和谐社区能否稳步推进，各项工作能否落到实处，关键在领导，重点在机制。各级各有关部门要切实加强组织领导，密切协同协作，为推进和谐社区建设提供有力支持。

一要加强领导，完善思路。各级各部门要把社区建设摆上重要议事日程，及时调整充实社区建设工作领导小组成员，切实解决社区工作中存在的人员、经费、办公场所等问题。要针对当前我区和谐社区建设中出现的新情况、新问题，加强调查研究，着力把握和谐社区建设的发展态势、发展格局和发展规律，重点研究提出如何在社区发展的布局规模上与城市建设规划相衔接、如何完善社区服务体系建设和如何理顺政府、街道、社区职能分工等事关和谐社区建设的体制机制、政策措施，进一步完善工作思路，不断推动和谐社区建设上新台阶。

二要明确任务，落实责任。要在全区形成区委领导、政府负责、社会协同、居民参与的工作机制。区和谐社区建设领导小组要统筹协调全区和谐社区建设工作，各街道、区直有关部门要完善协商共建机构，共同抓好和谐社区建设工作的规划、组织、协调和监督。各街道作为和谐社区建设工作的主体，要深入社区、深入辖区单位，具体抓好和谐社区建设的推进工作。社区办作为指导和谐社区建设的职能部门，要切实履行职责，发挥好牵头作用，抓好协调、指导、督促工作，确保各项工作任务落到实处。区直有关部门要提高参与和谐社区建设的主动性和责任感，各负其责、各司其职、加强协调、密切协作。同时，要进一步加强对和谐社区建设的宣传引导，特别是要重视调动辖区各单位和社区居民参与和谐社区建设的主动性和积极性，形成齐抓共管、共同参与的工作局面。

三要强化督查，狠抓落实。各街道要按照这次会议印发的《区关于进一步推进和谐社区建设的实施意见》的要求，结合自身财力、工作基础等实际，创新工作思路，延伸工作领域，拓展工作内容，制定符合实际、切实可行的工作方案，不断打造和谐社区建设新的品牌、塑造新的亮点、创出新的特色。区委、区政府将把和谐社区建设作为考核各街道、区直部门工作的一项重要内容，纳入年度目标管理。组织部、民政局、人事局、社区办要定期开展评比活动，适时通报表彰和谐社区建设过程中表现突出的单位和个人。区委、区政府督查室和区效能办要对各单位工作进展情况进行定期和不定期的督查，确保和谐社区建设顺利推进。

同志们，和谐社区建设是一项涉及面广、政策性强，庞大而复杂的社会系统工程，也是一项影响深刻、意义深远的工作。希望各级各部门进一步统一思想，提高认识，加强协调，通力合作，全面推进我区和谐社区建设工作，为构建和谐做出更大的贡献！