创六无社区工作部署会发言材料

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同志们：

今天，我们在这里召开区创建全国文明城市市容卫生管理工作座谈会暨深化“四无”建“六无”社区工作部署会议。刚才街道和社区的几位同志就如何加强城市市容卫生管理工作，做好“四无”社区创建工作，谈了他们的做法，其他街道和社区也有他们一些好的经验做法，可以做进一步探讨、交流，总结出一些行之有效的措施，在辖区内推广，从而更加健全我区城市市容卫生长效管理机制。今天，我们还表彰了第二批“四无”达标社区和达标街道，并就如何深化“四无”社区创建，开展建“六无”社区工作进行了部署。建“六无”社区是区委、区政府落实市第五次点评会精神，按照市长提出的对薄弱环节一抓到底的要求，结合我区实际，所提出来的具体工作目标。刚才，副书记已对深化“四无”建“六无”社区活动明确了具体要求。下面，我主要谈以下几点意见：

一、要进一步深化认识，坚持不懈地抓好创建工作

创“四无”社区活动开展以来，各街道、社区花了很大力气，做了许多卓有成效的工作，辖区内卫生死角和城市“牛皮癣”得到有效清理，食品卫生办证率得到明显提高，无证经营网吧、影吧和游戏机室得到有效遏制，辖区总体面貌比活动前有很大变化，取得了明显进步，特别是群众参与率形成了很大的反差，这充分说明我们的创建工作是“真干、真变”。在省文明城市考评团在检查的调查问卷中，95.1％的市民认为创建工作确实带来了好处，这是对创建工作的最大肯定。

但也要看到，我们创建工作中仍然存在薄弱环节，特别是在实地考评方面有较大差距。月1日市长带队检查，和月中旬市创建办组织对实地考评项目再落实，都指出了不少问题，如无证照餐饮店还不同程度存在，无证网吧、影吧、游戏机室等违规经营现象还时有冒头，个别农贸市场脏乱的问题还较突出，城乡结合部区域管理问题仍较多。因此，在第二批“四无”社区的评定过程中，区委、区政府仍然坚持了从严把关的原则，一些创建工作基础较差的社区这次仍未能达标。应该说，这些社区都做了大量的工作，社区面貌发生了明显的变化，但离“四无”的要求还存在一些差距，希望各街道、各社区能够正确认识存在问题，正视这些差距，努力加以解决。在省检过后、国检之前的这段时间里，坚持不松劲、不懈怠，再接再厉。如街道在省检过后，就立即组织开展“村改居”社区综合整治，街道与卫生、工商等组成联合办证小组，对5个“村改居”社区，集中现场办理证照，同时减免各经营单位办理卫生许可证、健康证的费用，提高食品卫生、经营性公共场所的办证率，对拒绝办理证照或通过整改仍无法达到办证要求的经营单位，坚决予以取缔，这个做法很好，相信在国检之前一定能取得好的成效。

希望各部门、各街道继续做好重点整治，对食品卫生、文化市场、市容环境、交通秩序、发放黄卡等进行重点检查、严格管理，攻克薄弱环节，坚持常抓不懈，在做好迎接国家检查的同时，切实为群众办实事，办好事，真正赢得群众的支持与满意。

二、要进一步强化管理，做好创建工作的巩固提高

从月底以来，通过广泛开展创“四无”社区活动，我区创建已经有了一个较好的基础，但并不是说达到“四无”就没有问题了，还应该要进一步强化管理，深化“四无”要求，巩固和提高“四无”社区创建水平。为此，区委、区政府提出了“四无”社区工作的新要求，丰富其内涵，并在“四无”的基础上，把“无黄赌毒”、“无不文明交通行为”也作为创建的内容来落实，作为当前整治的重中之重，已达标的社区要朝“六无”要求努力，未达标的社区要全面加大力度。

一是要深化“四无”创建的要求。在创“四无”社区、“四无”街道过程中，我们清理了大量的卫生死角和城市“牛皮癣”，取缔了一批黑网吧影吧和游戏机室，提高了食品卫生和经营性公共场所及其从业人员的办证率，但并不说明这些问题就不会再出现，关键是要建立健全长效的管理机制。区委、区政府要求对已达标的社区实施跟踪管理考核，杜绝出现回潮，并要求各部门、各街道自加压力，提高标准。特别是在食品卫生方面，办证是基础，办证以后如何巩固和规范管理，非常重要，如果对食品卫生的经营状况不进行监管，其实质就是在纵容违章；对有证的网吧也一定要从严监管，最大限度限制未成年人进入；对乱发放黄卡、乱贴追查根源；在市容环境方面，要重点开展对城乡结合部的大规模卫生整治，教育村民搞好房前屋后的卫生，以及进一步落实奖惩和激励措施，强化考评监督，建立长效保洁机制。针对“村改居”社区创建工作仍存在较多薄弱环节的状况，区委、区政府决定采取由区领导联系挂钩“村改居”社区，区直各部门共同参与的方式，组织攻坚，消除这些社区在食品卫生、文化管理、市容环境卫生方面存在的顽疾。

二是要切实抓好对“不文明交通行为”和“黄赌毒”的专项整治。从第五次点评会以来，我们与交警配合，组织机关干部以及街道、社区工作人员和青年志愿者利用双休日在各主要交通路口开展文明督导活动；公安组织打击整治“站街招嫖”行为的集中统一行动，并端掉了一些雇佣未成年人发放色情小卡片的违法窝点，取得了一定的成效。在下一步整治中，区政法综治部门牵头，公安、交警等部门进一步强化巡查和处罚；各街道办、各部门继续从人力、物力、财力支持配合，着重做好对辖区车辆及驾驶人数，以及一些发廊、娱乐场所的调查摸底工作，加强对主要路段和交通路口监控，做到措施到位，确保整治成效。

三、要进一步加大宣传，全面发动市民参与

这次省文明城市考评团在检查期间的调查问卷中，市民群众对创建的支持率，与省内其他几个城市相比，我市仅排名第三，这说明，我们的创建宣传发动力度还不够。目前我们的创建工作已经进入突破期，在国检前的这段时间里，要进一步加大宣传发动力度，在市民支持率上有所提高。

一要积极开展多种形式的宣传。要充分利用社区宣传栏等阵地，大力宣传创建工作中好的典型，多从正面进行引导；要在主要交通干道、公共场所等制作悬挂创建宣传标语、横幅和公益广告，利用建筑工地围墙等平面，将有关文明创建的宣传画上墙；各社区要在交通安全进社区的基础上，与交警配合大力宣传《道路交通安全法》，积极开展文明交通进社区活动，同时做好创建宣传工作的收集。

二要充分调动市民群众参与创建的积极性。要继续落实举报奖励制度，鼓励群众对社区各种不文明现象和违法违规行为进行举报监督，对举报查实的给予奖励；对“门前三包”、食品卫生、文化市场、交通安全等方面的基本管理要求等要印制成书面宣传材料进行宣传、下发，指导基层工作，并便于市民群众对文化市场、食品卫生、市容环境等方面的日常监督管理。

三要深入发动各方面力量参与创建。机关干部、街道和社区工作人员要带头，深入一线，做好创建文明城市的宣传工作；要充分发挥老人督导队、文明督导队、义务督导员等队伍的作用，对沿街单位落实“门前三包”、食品卫生管理等工作的情况进行监督检查；要利用暑假，组织学生参与社会实践，开展文明督导；要积极组织居民搞好房前屋后卫生，采取一家出一个人参与劳动的方式，动员各家各户共同来维护整体环境，发动全面参与，以此推进区创建文明城市工作的进一步深入开展。

四、要进一步落实责任，严格工作要求

一是要切实落实工作责任，确保管理到位。街道、社区要起到“块”的协调、指挥作用，做好宣传、发动和举报、监督工作，对辖内无证餐饮店和黑网吧、影吧、游戏机室等问题不举报的，要追查原因，追究责任；职能部门要切实履行职责，采取实实在在的措施，强化管理，并坚持主动靠前，积极与街道配合开展工作，对街道、社区举报反映的问题要及时查处和反馈，对拖延、推诿或扯皮，不履行职责的，效能部门要介入查处，追究相关人员的责任。

二是要继续树立“两个理念”、坚持自加压力。区、部门、街道、社区要牢固树立辖区管理理念和24小时理念，对辖内问题要坚持一抓到底，要继续实行24小时值班和领导带班制度，以及24小时受理群众信访举报监督工作制度，认真及时落实群众信访举报工作，切实解决群众反映问题。按照全区创建文明城市工作的部署，各部门、各街道要积极坚持自加压力，自行组织对相关创建内容和项目的暗访，深查细究，点评整改，做好巩固与提高。

三是要继续强化检查监督，确保工作落实。区委办、区政府办、城管办、创建办等要继续做好对各部门、各街道创建工作落实情况的督查，并将检查情况定期进行通报，对发现的问题要及时督促相关责任部门整改，确保各项工作落实到位。

当前，我市正处在新一轮建设和发展的关键时期，市委何书记在近期对各区、各部门的调研中，一再强调要增强加快发展的责任感和紧迫感，树立和落实科学发展观，加快经济发展。区作为中心城区，要在集中力量抓好经济发展的同时，坚持以人为本，坚持不懈地做好文明城市创建工作，使二者得到很好地结合在一起，通过创建，为经济工作营造更加良好的环境。现在已经月底，下半年工作任务十分繁重，希望各街道、各部门好好总结、思考，在下半年工作中继续拼搏，努力实现我区经济发展与文明建设的双丰收。