年上半年汇报会讲话

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同志们

市统计局等几个单位和县区作了代表发言，刚才。其他县（管理区）和市直主要经济部门也作了书面发言，客观地总结了上半年经济工作，提出了下半年的工作思路和措施，讲得比较到位。等一会，赵书记还要作重要讲话。下面，先就上半年经济工作以及下半年工作讲几点意见。

一、上半年经济工作的基本情况

全市各级各部门认真落实科学发展观，今年以来。围绕全市经济工作会议提出的目标任务，坚持“破位争先”着力推进“三化两业”全市经济继续坚持了平稳的发展势头。经济运行呈现以下特点：

（一）宏观调控继续从紧。全市经济发展仍然亮点频现

市的经济运行面临着国家宏观调控从紧，信贷规模收紧，利率提高，土地从严控制，工业用地价格提高，煤油电供应紧张，农业物资价格涨价，节能减排以及历史罕见的冰冻、洪水灾害等的困难。但在市委、市政府的正确领导下，全市各级迎难而上，团结奋进，全市经济继续坚持了平稳的发展势头。预计上半年全市实现生产总值116亿元,1.全市坚持平稳的增长态势。今年上半年。增长11%完成全社会固定资产投资63.3亿元,增长25%

财政收入结构明显优化。上半年，全市工业快速增长，效益同步提高，全市规模以上工业实现产值54亿元,2.经济增长质量和效益提高。增长33.9％；规模以上工业实现增加值18.8亿元，增长20.3％；规模以上工业盈亏相抵后实现利润2.6亿元，增长26.8%上半年完成财政收入7.5亿元,下降0.5％，其中完成税收5.9亿元，增长36.4%一定水平上弥补了非税收入同比下降所带来的收入缺口。

全市农民人均现金收入2068元，3.农民人均纯收入和城镇居民可支配收入继续坚持增长。上半年。增长21.2%城镇居民人均可支配收入6351元，增长8.1%

全市共引进外来投资项目329个，投资总额82.21亿元，项目到位资金55.92亿元，增长15.63%其中内资项目326个，投资总额74.77亿元,4.招商引资实现了投资总额和到位资金的快速增长。上半年。位资金53.25亿元，增长11.92%外资项目3个，投资总额1.06亿美元，位资金3810万美元，增长312.5%完成自治区下达我市直接利用外资指导性目标任务的127%

5.平安生产形势好于去年同期。

（二）面临的挑战和问题比较突出

局部主要经济指标完成不够好，1.经济增长速度有所回落。一些工作进度滞后于时间进度，没有实现时间过半任务过半目标。

进展缓慢。2.一些项重点项目由于前期工作和资金难以落实。

灾区重建和恢复生产面临资金紧缺等困难。3.财政收支保证缺乏。今年的抗震、抗冰、抗洪救灾雨雪冰冻灾害、洪灾影响较大。

矿区的项目建设会受到影响。4.一些重点矿山的平安生产形势经过整顿后仍然未见好转。这个问题如果得不到妥善解决。

（三）主要工作措施

实现了全市工业经济的快速增长，1.全力抓好工业的运行和协调。效益快速提高。全市各级各部门积极抓好工业，为企业提供良好的融资和管理服务，协助企业生产过程中遇到各种问题，上半年全市完成工业投资26.43亿元，增长23.67%其中完成技改投资6.37亿元，增长43.5%金广公司稀土金属、贺达纸业DDS工段改造、平桂飞碟新增7000吨钛白粉及有色金属回收、桂东有色公司电池熔锌及锌筒冲制、钟美瓷业高级瓷、科发塑化厂填充母料等一批项目投产；珊瑚钨矿采选系统技改项目、梅林化工年产20万吨高目数超细粉、桂东电子中高压电子铝箔二期工程、红星纸业特种纸二期工程等续建项目进展顺利，近期将竣工投产；华润水泥年产200万吨水泥厂、南华糖厂日榨3000吨糖料蔗等重点项目通过自治区经委核准，近期可开工建设。

促进固定资产投资稳步增长。上半年，2.扎实推进项目建设。全市投资50万元以上新开工项目323个，总投资50.97亿元，增长20.38%全市投资50万元以上续建项目494个，总投资301.78亿元，累计完成投资36.53亿元，增长14%列入自治区层面统筹推进的嘉汉板业（亚洲）有限责任公司年加工20万立方米和年产家具20万套项目已实现开工。华润电力电厂一期工程、华润水泥厂、林浆纸板一体化、贵广铁路段、永贺高速公路段、支线机场等重大项目前期工作进展顺利。

邀请了著名谋划机构—王志纲工作室对我市乡村发展进行筹划；市管道燃气工程、汽车客运中心、生活垃圾无害化处置厂二期工程、学院新校区、市职业教育中心等重点市政项目建设进展顺利,3.深入推进交通基础设施建设和城镇化建设。交通基础设施建设大会战深入实施,上半年完成投资10.53亿元,增长21.1%桂梧高速公路同古至马江段、洛湛铁路段可望在年底建成通车;贵广快速铁路已进入审批阶段;广贺高速公路段建设全程施工速度加快。一江两岸三新区”规划建设加快推进。市污水处置厂项目抓紧实施,城区交通、管网、绿化、供水人防等基础设施建设顺利推进。城乡清洁工程”继续深入实施，乡村管理综合执法得到加强。创自治区文明乡村工作取得阶段性效果。

坚持第三产业快速发展势头。景区受冰灾影响严重的情况下，4.大力发展商贸旅游业。上半年全市接待游客164.54万人次，同比下降6.73%其中入境过夜游客5.59万人次，下降2.68%旅游总收入9.6亿元，增长9.16%外汇收入1290.28万美元，增长5.43%商贸业方面，继续抓好各类专业市场和商贸设施建设，加快发展现代商贸物流业。深入实施“万村千乡”市场工程，激活农村消费市场。上半年全市实现社会消费品零售总额28亿元，增长22.9%

加快发展现代农业。全市因灾改种补种作物8.62万亩，5.恢复迅速农业灾后生产。完成改种补种作物8.25万亩，及时完成春播任务。市灾后恢复农业生产迅速，得到自治区农业厅的充分肯定，自治区相继在市召开了2011广西（灾后农村劳动力转移培训推介洽谈会”全区茶叶产业灾后恢复生产暨茶叶‘三避’技术现场会”全区食用菌产业推进现场会”上半年，全市经济作物收获面积88.5万亩，新增规模农业企业7家，新增农民专业合作社3家。继续选派1474名干部驻村担任社会主义新农村建设指导员，扎实推进新农村建设。预计上半年全市实现农业总产值37.6亿元，下降1.5%农民人均现金收入2068元，增长21.2%

抗冰、抗洪救灾工作取得阶段性胜利。今年1月份和6月份，6.凝心聚力抓救灾。市先后出现了时间长、强度大，历史罕见严重的低温雨雪冰冻灾害和较严重的洪涝灾害，给我市工农业生产造成了巨大损失。面对突如其来的严重自然灾害，市各级党员干部和驻贺部队、武警官兵、民兵预备役官兵、公安干警积极靠前抢险救灾，及时转移安排灾民，组织群众进行抗灾救灾和灾后重建、生产自救工作，保证了每一个受灾的群众有饭吃，有衣穿，有住处，有干净的水喝，有了病能够及时地医治，同时重视灾后的防疫工作，抓紧修复道路、供水、供电、通讯等基础设施，确保了冰灾、洪涝灾害期间社会秩序井然、市场供应充分、群众生活安宁，把灾害损失降到最低水平。

高度重视解决民生问题，抓好经济工作的同时。积极推进社会各项事业协调发展。深入实施并拓展“民心工程”内容，为民多办实事、好事。新农合制度已覆盖全市，上半年农民参合率85.54%进一步完善农民外出就业的社会保证制度，切实做好农民工就业的公共服务工作，加快解决农民工的子女上学、工伤、医疗和养老平安等问题。上半年，全市城镇新增就业6569人，完成全年任务的65.69%其中城镇下岗失业人员再就业2018人，完成全年任务的72.10%城镇登记失业率控制在3.46%以内。继续加大环保执法力度，重点污染源、重点江河、饮水水源污染等的综合治理进一步加强，贺江清新”行动扎实推进，龟石水库水源地维护及水资源配套工程顺利实施。全力维护社会稳定，努力打造“平安”深入开展“无赌无毒无盗”村屯建设，建立农村应急管理体制，妥善解决农村的各种矛盾纠纷，坚持农村的安定有序。科教文卫、精神文明等各项事业也取得了新的进步。

二、克难攻坚，鼓足干劲。全力以赴抓好下半年经济工作

做到目标不变，下半年我市经济工作总的要求是依照年初确定的目标任务和工作部署。重点不变，任务不减，确保实现今年既定的各项经济指标。突出抓好以下工作：

(一)着力抓好工业生产。及时做好工业经济运行动态分析，提高运行调节、调控能力。继续抓好煤电油运的综合协调，加强用电迎峰度夏平衡调度，协助企业解决原材料供应和资金困难等问题，支持企业挖掘生产潜力，促其多产多销，提高贡献份额。二是抓好重点工业项目的实施和跟踪管理。坚持按月了解项目进度，定期和不定期召开项目调度会，主动上门服务，及时发现和解决企业项目建设中的问题。重点促成华润200万吨水泥、林浆纸板一体化、润大科技公司20条刻录光盘生产线、南华糖业日榨5000吨糖料蔗、梅林化工高目数重质碳酸钙超细粉和金源稀土试验性开采及应用等项目开工建设或竣工投产。三是加快工业园区建设。进一步完善“一廊两域三区一园”规划，完成电子科技工业园规划，力争新增2个自治区级A类或B类园区。采取市场化运作等多元化筹资方式，加大投入，进一步完善道路、供水、供电、通讯、排污、商住区等基础设施，加快规范厂房建设。突出抓好旺高、信都和西湾（平桂）工业区的建设和管理，促进产业集聚。四是深入开展全民守业行动，促进我市中小企业做强做大。加强对“二次创业”重点企业的分类指导，协助企业研究解决发展中遇到问题，促进企业尽快做强做大。做好培育企业上市工作，加大指导、扶持力度，激发和调动企业主动发明条件上市的热情，加快企业上市步伐。

(二）加快推进新农村建设。继续加强农田水利基本建设，抓紧实施病险水库除险加固工程，做好防汛抗旱准备工作。二是实施生态化种植工程和创建入口农产品检验检疫备案种植基地，大力发展优质粮、蔬菜、水果、马蹄、茶叶、烟叶、速丰林、瘦肉型猪、桑蚕、食用菌、中药材等特色产业，提高农业综合经济效益。三是加快农业企业化和品牌农业建设，力争新增规模农业企业20家以上，完成引导农产品注册商标10个、申报名优农产品品牌3个。四是深入实施科技联姻、技术创新、素质提高培训“三大行动”抓好农业实用技术培训，大力推广良种良法，继续开展粮食高产创建活动，促进粮食增产丰收，确保粮食平安。五是扎实推进新农村建设。积极抓好农村社区股份合作、农村土地股份合作和农民专业合作改革试点工作，力争全年新增农民专业合作社5家以上。加强农村基层组织建设，通过开展“强乡带村”经济强村”和“三级联创”活动，夯实新农村建设的经济基础。积极开展农村劳动力转移培训，争取全年培训农村劳动力10.5万人次、新增劳务输出3万人。

(三）全力推进项目建设。加强对项目开工条件、目标责任、资金落实、建设进度等重要环节的协调服务，排出新开工项目建设进度表，确保计划开工的重点项目都能如期开工建设。二是加快在建项目建设速度。加强对在建项目的跟踪和督查，密切关注项目建设动态，及时发现并协调解决项目建设中遇到各种困难和问题，加快在建项目建设步伐。同时，督促项目业主加大投资力度，抓住施工旺季，加快工程进度，促其早日竣工投产，发生效益。三是积极筹措项目建设资金。要在积极争取国家和自治区支持的同时，积极运用市场方法，多渠道筹措建设资金，主动筹划、包装、上报一批项目，落实承贷主体、担保条件，争取更多的资金支持。同时，继续做好和配合做好永贺高速公路、贵广快速铁路、火电厂等重大项目的前期准备工作，争取年内开工建设。

(四）继续抓好招商引资工作。围绕电子、有色金属开采加工、林产、建材、电力、食品药品加工等六大优势产业，加快对市外、区外大企业、大集团特别是世界500强和中国500强企业的招商引资工作力度，力争使我市在招大引强”上取得新突破。二是创新招商形式，开展多渠道招商。继续谋划和组织好小分队赴珠江三角洲招商；精心筹办好市第五届农产品交易会等各项重大招商引资活动，做好参与第五届中国—东盟博览会、厦门投资洽谈会的各项准备工作；加强上半年港澳广西活动周、东莞和广州企业家座谈会参会企业的跟踪工作，邀请一批企业家到市考察和洽谈项目；抓好以商招商，充分发挥在投资知名企业在信息等方面的优势，协助我市谋划和实施招商引资活动。三是加强招商引资项目的跟踪落实，提高招商引资效果。突出抓好正在洽谈和已签约的各种意向项目、合同项目的跟踪、落实和协调服务工作，把每个项目落实到具体部门、具体人员，努力把已签订意向协议的转化成合同，已签订合同的要尽快落实开工，进一步提高招商引资的胜利率。四是继续抓好软环境建设。加强机关效能建设，进一步优化软环境，简化办事顺序，提高办事效率，为客商提供优质服务，着力营造亲商安商富商的投资环境。

(五）加快乡村建设和改造步伐。拉大城市框架，增强乡村辐射带动能力。积极运用王志纲工作室谋划效果，加大乡村经营力度，充分利用各种渠道筹集资金加大乡村建设投入。切实抓好乡村发展项目用地征地拆迁工作，加大土地贮藏工作力度，努力保证乡村发展用地。加快市污水处置厂项目、贺江防洪堤工程等市政项目建设，启动旧飞机坪小区、江南经济适用房小区、火车站片区等一批房地产项目，完善市政基础设施，加快乡村化进程。继续开展交通基础设施建设大会战。进一步加快洛湛铁路、桂梧高速公路和广贺高速公路段、贺江复航二期工程以及昭平至蒙山黄村、八步经黄姚至昭平二级公路建设，全面推进路网建设，抓好乡村公路建设和道路运输站场建设。深入实施“城乡清洁工程”开展清洁卫生、环境污染、交通秩序、市场秩序、治安秩序等专项整治，美化市容市貌。组织开展好“文明行”大型主题活动，全市上下营造创建文明乡村的良好氛围。通过创建自治区文明乡村，促进我市三个文明建设协调发展。

(六）着力壮大商贸旅游业。加快推进正在施工的一批专业化批发市场、购物中心、超级市场、连锁商店和其他专业门店，加强行业规范，形成功能明确、科学合理的商品流通网络。继续组织实施“万村千乡”市场工程，积极开拓服务领域，繁荣消费市场，扩大服务业经济总量。切实做好促进入口的各项协调服务工作，进一步扩大外贸入口，发挥入口对经济增长的拉动作用。继续完善主要旅游景点景区基础设施，提升景区档次，巩固旅游品牌。加大旅游宣传促销力度，巩固区内邻近地市客源，重点拓展湖南郴州、株洲、衡阳、永州等周边地区客源市场，组织开展好外地游和周边乡村短线游活动。推进旅游景区质量等级评定工作，力争实现黄姚景区创国家4A级景区、客家围屋和十八水景区创国家3A级景区目标。加强旅游行业规范管理，进一步改善旅游环境。

（七）进一步加强财税工作。提高企业经济效益，壮大基础财源；做好资金调度，加快财政安排资金支持的项目建设，实现投资和税收快速增长；加强对现有企业的服务，支持企业搞好经营，扩大生产和销售，加快企业发展，巩固和发展现有税源。二是狠抓组织收入。加强对重点税源和重点企业的监控，密切注意重点纳税大户的生产经营和税收变化情况，切实抓好重点税源征收。进一步完善税收征管体系，改进征管手段，努力做到应收尽收，均衡入库。三是严格财政管理，优化支出结构，整合财政资金，集中财力珍重点、办大事，确保实现财政收支平衡。

全面推进和谐建设。继续实施“民心工程”着力解决关系群众切身利益的突出问题。全面推行“五保村规范管理活动”提高“五保村”管理水平。实施好农村特困户和重点优抚对象危房改造工程。抓好“整村推进”贫困村扶贫开发工作。抓好灾民安排工作。扎实做好下岗失业人员、零就业家庭、就业困难人员、失地农民、高校毕业生、退伍军人的就业安排工作。加快完善社会保证体系，八）统筹兼顾。全面推进城镇职工、居民、低保和失业人员基本医疗安全、新型农村合作医疗制度改革，完善失业、工伤、生育平安制度。同时，依照年初布置，采取措施加快科技、文化、卫生、体育等各项社会事业发展。切实抓好平安生产和社会稳定工作，确保社会稳定、人民安居乐业。

三、落实责任，强化措施。确保完成全年各项工作任务

（一）要认真落实目标责任制。认真落实责任制，细化各项工作，层层分解任务，将任务和责任落实到单位到人，一级抓一级，层层抓落实。市委、市政府将根据工作开展情况派出督查组对各县（区、管理区）和有关部门进行督查。各县（区、管理区）也要采取相应督查措施，务求各项工作取得实际效果。

（二）要加强经济运行的分析和调控。经济运行中仍存在一些比较突出的问题，各级各部门要加强对经济工作的领导、协调和调度，认真研究经济工作中带有全局性、规律性问题，开好每月、每季度的经济运行分析会，准确掌握经济运行的走势，及时发现问题，科学调控，及时解决呈现的矛盾和问题，保证经济又好又快发展。

（三）要转变工作作风。把全市领导干部的思想统一到市委、市政府的各项工作部署上来，抓好各项工作的落实。要针对一些干部工作积极性不高等的现象，进一步完善和落实机关效能建设的长效机制，常抓不懈，坚持全市各级干部良好的精神状态。要进一步改进工作作风，提高机关服务水平和办事效率，以一流的服务打造一流的环境。要精减会议和文件，多开一些解决实际问题的协调会。要多深入企业、基层，深入生产第一线，发现问题，排查矛盾，切实协助基层解决经济发展中存在困难和问题。

下半年我市经济社会发展的任务十分艰巨。一定要坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，乘势而上,同志们上半年的各项工作我已经取得了较好成绩。力争完成和超额完成全年各项工作任务，以优异效果向自治区成立50周年大庆献礼。