电力设施和电能保护大会发言稿

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今天省电力设施和电能保护行政执法专项行动领导小组在这里召开全省电力设施和电能保护行政执法专项行动总结表彰电视电话会议。省专项行动领导小组成员单位省经信委、省公安厅、省安全监管局、省电力公司等部门和单位负责同志和成员在主会场参加会议，各市、县专项行动领导小组成员单位负责人及成员在分会场参加会议。刚才，同志代表专项行动领导小组对开展为期三个月的电力执法专项行动工作进行了全面总结，省公安厅总队长通报了全省电力设施和电能保护行政执法专项行动工作考评验收结果，市和市分别介绍了专项行动中在电力安全隐患整治、打击破坏盗窃电力设施和电能违法犯罪以及电力行政执法等方面的典型经验，并对专项行动工作获得“优秀和先进等级市”颁发了奖牌。在此，我代表省专项行动领导小组表示热烈的祝贺！对多年来为电网安全工作作出贡献和付出辛勤汗水的同志们表示衷心感谢！下面，我代表省电力设施保护工作领导小组对下一步工作讲几点意见。

一、提高认识，加强领导，增强做好电力设施和电能保护工作的责任感和使命感

电力工业是关系国计民生的重要基础产业，事关经济发展和社会稳定。加强电力设施和电能保护是地方各级政府以及相关职能部门应尽的职责。长期以来，党中央、国务院高度重视电力工业安全生产问题，国务院办公厅专门下发了《关于加强电力设施保护工作的通知》（国办发〔〕10号），要求各地区、各部门高度重视电力设施保护工作，将电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围。在省委、省政府的高度重视下，我省年7月成立了省电力设施保护工作领导小组。原省经委、省公安厅、省安全监管局、省电力公司等九部门联合下发了《关于加强电力设施保护工作的实施意见》（皖经电力〔〔205号），进一步强调必须加强电力设施保护工作，切实保障电力安全，为小康社会建设和构建社会主义和谐社会提供安全可靠的电力保障。年6月，省人大常委会颁布了《省电力设施和电能保护条例》，从法律层面进一步加大了保护工作力度。各地、各相关部门要认真学习国务院通知精神和《条例》的各项规定，充分认识做好电力设施保护工作重要性，增强做好工作的责任感和使命感，加强组织领导，认真履行部门职责，切实担负起电力设施和电能保护的工作重任，保障本地区电力安全稳定运行。

二、肯定成绩，正视问题，不断巩固电力行政执法专项行动取得的成果

在各地、各相关部门的共同努力下，三个月的专项行动取得了明显效果，全省共查处涉及电力设施重大安全隐患167处，其中已经督办消除隐患135处，采取防范措施32处；查处窃电1084起，追缴电费及违约金1773万多元；公安部门破获盗窃破坏电力设施案件92起，抓获犯罪嫌疑人96人。通过电力行政执法专项行动宣传教育，使广大人民群众进一步提高了对电力设施保护重要意义的认识，增强了保护电力设施的自觉性。在肯定已取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到不容忽视的问题：一是“三障”（树障、房障和路障）清理执法难。一些单位和个人在电力设施保护区内违章建房、施工、栽树，清障时漫天要价，围攻阻挠，给行政执法造成一定难度；二是电力设施外破屡禁不止。突出表现在犯罪团伙偷盗电力设施、人为破坏危害大，工程建设大型机械施工碰线，挖断电缆等时有发生；三是少数地区部门之间协调不够，电力行政执法不到位等。这些问题存在程度不同地影响电力安全稳定运行，我们必须高度重视。一是要认真总结专项行动成功经验和做法，不断完善各项安全防范措施，逐步巩固专项行动取得的成果。二是在巩固专项行动成果的基础上，建立健全电力联合执法长效机制，要充分发挥部门的职能作用，把电力设施和电能保护纳入部门工作的议事日程。要建立和完善政企联动、警企合作的长效机制，依法有效地打击破坏电力设施的犯罪行为。积极寻求解决电力设施保护工作中的热点和难点问题，将电力安全隐患消除在萌芽状态。三是加大县级电力行政执法工作力度。目前，县级电力行政执法工作开展不平衡，电力执法机构和队伍建设还不健全。这次省专项行动领导小组考评重点是市级，县级按照分级管理原则，由各市专项行动领导小组进行考评验收。县一级电力行政执法要在健全机构，充实人员，完善执法体制基础上，把电力设施和电能保护抓紧抓实，抓出成效。

三、部门联动，增强合力，构建完善的电力设施和电能保护体系

《省电力设施和电能保护条例》已经明确规定县级以上人民政府公安、工商、林业、安全监管等部门的职责。电力设施和电能保护工作涉及部门较多，工作责任重大，各地各部门必须加强配合，形成合力。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，落实监管职责。一是城市建设、国土、规划等部门在审查电力设施保护区内各类建设项目时，要按照电网规定的安全规程严格把关，从源头上杜绝安全隐患的产生。要将电网建设规划纳入城乡建设规划和土地使用规划中，把电力设施保护工作关口前移，减少既成事实后的整治难度和不必要的经济损失。二是安全监管部门要加强对电力设施保护区内施工作安全监管，对电力设施保护区内影响电力设施安全运行的违章施工隐患，督促施工单位严格执行电力设施保护区内的施工许可制度。年上半年，全省因外力破坏造成220kV输电线路跳闸事件17起，其中大型机械施工违章作业（如：吊车、水泥灌浆车、塔吊等）引发跳闸最为严重多达7起，占外破跳闸的37%；220kV及以上输电线路跳闸对电力系统安全稳定运行造成的危害性极大，极有可能造成大面积停电事故，希望要引起大家足够的重视。各市、县要按照省经信委下发的《关于进一步规范可能危及电力设施安全的作业许可审批事项的通知》（皖经电力函〔〕619号）要求，本着公开、公正、高效、便民的原则，将可能危及电力设施安全的作业许可审批事项纳入市、县行政服务中心窗口业务，并将办理该许可审批事项的法律依据、条件、范围、程序、期限、工作流程等对外进行公布。按照“谁审批、谁负责”的原则，加强对已经批准作业项目的监督管理，确保电力设施安全。三是各级电力主管部门要牵头协调有关部门，对在从事电力线路走廊清理工作的电力企业工作人员进行非法阻挠、殴打、扣留等影响正常工作和人身侵害的行为要及时处置，对修剪、砍伐危害电力设施安全的超高树木要及时给予办理相关手续。对在电力设施保护区内因退耕还林政策、绿色长廊建设、城市园林绿化等种植的树木影响电力设施安全的，要采取移栽、更换低矮树种等多种有效措施，及时解决树线之间的相互妨碍。四是公安、工商等部门要加强对废旧金属流通环节的管理，打击收赃、销赃行为，堵塞销赃渠道，全面加强对废旧金属流通环节全过程的监督管理，建立起打击盗窃破坏电力设施违法犯罪活动与查处收赃、销赃行为相结合的协作机制。对盗窃破坏电力设施案件高发地区，要加大打击力度；对危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施重、特大案件。要集中力量，加大查处和侦办力度，依法从快从重处理。

各有关部门要根据各自的职责分工，不断创新工作机制和工作方法，加强部门间的沟通与协调，增强合力，逐步完善电力设施保护体系建设，确保电力设施保护取得时效。

四、进一步加大电力设施保护宣传教育工作，提高全民依法保护电力设施意识

这次专项行动期间，各市利用多种手段、多种方式和多个层面开展了电力设施和电能保护宣传工作，已经引起社会各方面的重视，潜移默化地深入人心，宣传收到了明显的效果。电力企业要切实加强电力设施和电能保护的法律宣传，宣传工作要做到有针对性、多样化，要采取多种形式，利用报刊、电视、电台等各种媒体，坚持人民群众喜闻乐见的方式方法，坚持正确的舆论导向，着眼于为电力设施保护创造良好的舆论环境。要加大有关电力法律法规、电力行政执法和打击电力违法犯罪的典型案例的宣传报道力度，通过对电力行政执法热点、难点、焦点问题进行答疑解惑，建立起政府部门、新闻媒体和群众之间权威、有效、快捷的信息传播和沟通渠道，吸引群众广泛参与，提高广大人民群众依法用电、护电意识，引导教育群众自觉参与保护电力设施的工作，自觉与破坏电力设施的行为作斗争。

电力设施和电能保护工作是一项涉及社会方方面面的系统工程，直接关系到社会稳定大局，我们要充分认识到做好电力设施和电能保护工作的长期性、复杂性、艰巨性，要从加强宣传、规范执法，惩处犯罪，加强管理，群防群治等方面入手，采取有效措施，为电力设施安全稳定运行创造良好的外部环境，为确保电力安全运行，保障电力安全有序供应做出更大的贡献。