绿色食品工作座谈会发言范文

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这次会议的主要任务是，贯彻落实全国绿色食品工作座谈会和监管工作座谈会精神，总结交流年和“十一五”期间我省绿色食品产业发展经验，安排部署“十二五”及年我省绿色食品重点工作，推进我省绿色食品工作持续健康发展。

一、“十一五”我省绿色食品工作成效

年，在省农委的领导下和农业部绿办的指导下，在各级农业部门的大力支持下，全省绿色食品工作系统认真贯彻落实省委、省政府加快发展绿色食品产业的工作要求，坚持抓好认证指导，加强产业监管，加快体系建设，加大宣传推介，产品认证数量快速增长，标准化基地建设稳步推进，产业监管有效加强，品牌影响不断提升，开创了我省绿色食品工作的新局面，推进了我省绿色食品产业健康、快速发展。

1、产品认证快速增长，总量规模不断扩大

年，全省共有140家企业、408个产品获绿色食品标志使用权。“十一五”期间，全省有效使用绿色食品标志企业由“十五”末的218家发展到438家，产品数由“十五末”的363个发展到1260个。绿色食品年产量达600万吨,年产值达176亿元,年出口额达5000万美元。企业年检率保持在95%以上，质量抽检合格率稳定保持在98%以上。绿色食品产品总数和企业产值分别比“十五”末增长347%和267%，全省绿色食品产品数量由“十五”末位居全国第21位跃升至第5位。

2、基地建设创新发展，标准化水平不断提升

年全省新创建“全国绿色食品原料标准化生产基地”4个，并已通过农业部绿色食品管理办公室验收。自年启动绿色食品原料标准化生产基地建设工作以来，我省获农业部绿办颁证授牌的“全国绿色食品原料标准化生产基地”已达40个，面积827.8万亩，产地环境监测面积达到1880万亩，绿色食品原料标准化基地面积居全国第2位。

为了全面加强基地的规范创建，提升基地的管理水平，我省还对基地建设内容进行创新。一是丰富基地建设标准，共研制了水稻、小麦、茶叶、油菜四大类的《安徽省绿色食品原料标准化生产基地管理准则》，并经省质监局审定，以省地方标准实施，为绿色食品基地创建和管理水平提高提供了有力的技术支撑。二是试点开展质量追溯体系建设，从2009年起，先后在舒城县、天长市、怀远县等10个县开展绿色食品原料标准化生产基地质量追溯体系建设试点，共涉及水稻、茶叶、小麦、油菜等四项大宗农产品，企业11家，面积3.6万亩。试点单位已基本完成了“生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追究”的设计目标。

3、监管制度日趋完善，产品质量稳定可靠

年，在指导产品认证、扩大产业规模的基础上，全省绿色食品工作系统上下配合，采取综合措施，全面做好绿色食品产业监管工作。一是开展企业年检。按照年初制定的年检工作计划对全省绿色食品企业开展年检，全年登记备案年检企业412家，产品1057个，占应年检企业95.3%，应年检产品95.8%。二是开展质量抽检。全年共组织绿色食品质量抽检11批次，涉及“保世博、保亚运、保质量、促基地”等各类专项抽检活动，经对150个绿色食品进行了质量检测，合格率为99.3%，比上年提高0.6个百分点。三是开展标志市场监察。省绿办及部分市绿办先后在合肥、芜湖、宣城和黄山四市开展了绿色食品标志市场监察，监察范围涉及115家企业的181个产品，查证规范使用绿色食品标志为97家企业的158个产品，不规范使用标志为15家企业的19个产品，超期使用标志为3家企业的4个产品。四是开展工作互查活动。继2009年试行开展绿色食品监管工作互查并取得成功经验之后，省绿办再次组织17个市绿办分四个组开展工作互查活动，共检查43个绿色食品企业，15个全国绿色食品原料标准化生产基地，企业自律意识和质量意识进一步增强，基地的投入品使用、生产记录等方面进一步规范。五是开展内检员培训。按照部绿办要求，已有六安、巢湖、阜阳、宣城和淮北五市农委组织开展了绿色食品企业内检员培训，并有300名企业质量管理人员取得绿色食品企业内检员资质。六是建立质量安全预警体系。我省初步建立绿色食品质量安全预警制度和体系，已有5名同志被部办认定为面粉及制品、水产品等行业绿色食品质量安全预警员。

4、品牌效应不断放大，综合效益不断显现

绿色食品通过创建原料标准化生产基地，实施优势农产品区域化布局、标准化生产和产业化经营，推行“品牌+公司+基地+农户”的发展模式，有效的促进了农业标准化生产和产业化经营，带动了农民增收。走出了一条“以绿色食品引领农业品牌化，以品牌化带动农业标准化，以标准化来提升农产品质量安全水平”的发展之路，在促进现代农业和新农村建设中发挥了引领示范和带动作用。我省已创建的40个基地区域内共发展各类农民专业合作社2100个，并有国家级产业化龙头企业6个、省级产业化龙头企业48个，产业影响不断扩大，产业实力明显增强。多点统计表明，绿色食品基地内农民人均增收达120元，市场绿色食品销售价格比同类产品提高10%左右，消费者对绿色食品认知度已达70%以上。

“十一五”以来，我省绿色食品工作发展较快，成效显著，这主要得益于省委省政府和地方各级党委政府对绿色食品的高度重视，得益于省农委和部绿办的有力指导，特别是得益于全省绿色食品工作者辛勤劳动和努力拼搏。宣城市在产品认证数量、基地创建、产业监管、队伍建设和综合管理等方面均衡发展，各项工作开展得有声有色，在今年组织开展的绿色食品工作考核中，荣获一等奖，受到省农委表彰奖励。滁州市绿办加强工作主动性，发挥主观能动性，独立开展续展认证现场检查，集中组织开展企业年检活动，绿色食品认证数量一直稳居全省前列。合肥市积极制定产业发展扶持政策，近几年绿色食品产业得到快速发展，产品认证数量由落后跃居全省前列。对各地在推进我省绿色食品产业发展中所付出的辛勤劳动和积极努力，我代表省农委向全省绿色食品工作者表示衷心的感谢！

二、“十二五”我省绿色食品发展面临的新形势、新任务

“十二五”对发展绿色食品产业来说，既面临重大机遇，也面临新的挑战，我们要认真分析形势，增强使命感和责任感，坚定信心，明确任务。

1、充分认识新形势下绿色食品工作面临的新挑战

“十一五”期间，我省绿色食品产业取得了重大进展，为今后工作打下了坚实的基础。但是，我们也要看到，我省绿色食品的发展还面临着不少的压力和挑战。一是农业生产经营分散，农民的标准化生产意识淡薄，农产品质量安全隐患依然存在。二是公众对农产品质量安全问题的关注度越来越高，对绿色食品的期望值越来越高，要求越来越严。三是少数绿色食品企业获证后质量管理和自律意识下降，全程质量控制体系落实不到位，产品质量安全隐患和不规范用标现象依然存在。四是各地工作进展不平衡，一些地方工作重视程度和监管措施还没有完全到位，难以适应新形势下绿色食品工作的需要。

2、正确把握新形势下绿色食品产业的功能定位

加快转变农业发展方式，建设现代农业，是“十二五”农业农村经济发展的主题。实现农产品“高产、优质、高效、生态、安全”是发展现代农业的基本要求，也正是绿色食品追求的理念精髓。绿色食品注重生产经营专业化、标准化、规模化、集约化、产业化和品牌化，符合现代农业发展方向，必将在加快转变农业发展方式和现代农业建设中发挥更加重要的作用。“十二五”将是我省农产品质量安全寻求发展和突破的重要时期。大力推进标准化示范基地建设，强化生产过程质量控制，不断提升农产品质量安全水平，是“十二五”农产品质量安全工作主要任务。绿色食品作为政府主导的安全优质的公共品牌，代表了安全优质农产品的精品形象，成为了农产品质量安全工作的重要组成部分，是推进农业标准化的重要抓手，是提高农产品质量安全水平的有效途径。新时期绿色食品要在推进农业标准化生产和提高农产品质量安全水平上实现新突破。

3、“十二五”我省绿色食品产业发展目标

“十二五”期间，我们要深入贯彻落实科学发展观，立足现代农业建设大局，围绕加快农业发展方式转变，把提升农产品质量安全水平和促进农业增效农民增收作为中心目标，着力提高绿色食品质量保障能力、抗风险能力和市场竞争力，引领农业标准化生产、产业化经营和品牌化发展。总体目标是：到2015年，绿色食品企业达到550家，产品总数达到1800个以上，绿色食品产地监控面积超过2600万亩。新创建全国绿色食品原料标准化生产基地15个，重点推进一批基地开展产品质量追溯体系建设，提高全省绿色食品标准化生产基地建设水平。实现绿色食品年产量850万吨，年产值460亿元，占当年全省农产品加工产值比重力争每年提高0.5个百分点。实现出口额占全省农产品出口额比重逐年增长，绿色食品生产对农民增收的贡献率稳步提高。

4、“十二五”我省绿色食品产业发展保障措施

一是加强组织领导，制定积极的产业扶持政策。全省农业农村工作会议和省委、省政府皖发〔〕3号文件精神，要求支持绿色食品产业发展和基地建设，加强对绿色食品工作的组织领导，健全和完善工作机构，将绿色食品产业发展融入全省农业农村发展的大局之中，整体规划，统筹安排，加大公共财政对绿色食品产业的支持力度。同时，积极引导社会资金投入绿色食品产业建设，扩大绿色食品投资规模，增强绿色食品产业的发展能力。农业部门要争取领导重视，协调有关部门制定出台优惠政策，激励发展绿色食品产业，把通过绿色食品认证作为产业化龙头企业评审、名牌农产品评定的重要条件；把绿色食品基地建设作为农业综合开发、现代农业及标准化示范区、优势农产品产业带建设的一项重要内容，作为种植、养殖和市场开发等农业项目申报评定中的必要条件,引导绿色食品产业健康发展。

二是强化三项管理，保障绿色食品质量安全。一要强化生态环境建设管理。依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》和《安徽省农产品质量安全条例》等法律、法规，加强绿色食品基地的生态保护和环境建设，为绿色食品发展创造良好的生态环境。二要强化绿色食品基地建设管理。各级农业部门要按照绿色食品原料基地建设要求，以优势农产品产业带、特色农产品规划区为重点，推广绿色食品标准化生产技术，同时，进一步研究相关对策和措施，促进原料标准化生产基地与绿色食品加工企业的有效对接，稳步推进绿色食品原料标准化生产基地建设。三要强化绿色食品产业监督管理。严格申报程序，确保认证工作的规范性。切实加强证后监管，完善各项监管制度，全面落实企业年检、产品抽检、市场监察、质量安全预警等监管措施，加大打击假冒产品和纠正不规范用标行为的力度。

三是推进标准化生产，建立健全质量安全保障体系。全面推行绿色食品全程质量控制体系建设和标准化生产，深入推进绿色食品标准化生产基地产品质量可追溯体系建设的组织与实施。要进一步加强认证检查员和标志监管员队伍建设，提高管理水平，建立健全企业内检员制度，通过培训不断提高素质，发挥企业核心业务骨干的产品质量监督和管理作用。

四是扩大宣传推介，提升绿色食品产业层次。加强绿色食品品牌宣传，充分发挥我省绿色食品资源和产品优势，依托农业产业化发展与建设，形成专业化、规模化、区域化的生产格局，培育壮大龙头企业，扩大企业规模，提升加工档次，创建名牌产品，提高绿色食品加工水平，全面提升我省绿色食品产业的竞争力和影响力。积极探索我省绿色食品市场建设有效途径，建立有特色的营销体系，使绿色食品始终保持“以品牌引领消费、以消费拓展市场、以市场拉动生产”持续健康发展的局面。

三、扎实做好年各项重点工作

做好年的工作，起好步、开好局，对完成“十二五”目标任务，实现我省绿色食品产业持续健康发展尤为重要。

1、进一步提高产品指导认证水平。坚持认证与监管并举，数量与质量并重，积极稳妥地推进绿色食品产业发展。在坚持质量标准，有效防范风险的基础上，优化产品结构，突出发展重点，优先发展名特优产品，优先发展深加工产品，优先发展产业化龙头企业产品。继续加强现场督查核查工作，着力提高现场检查的规范性和有效性。要组织研究提出进一步提高续展认证工作质量和效率的工作措施，尝试推动建立适应当地实际的企业年检、续展认证工作机制，力争企业续展率稳步提高。

2、进一步加大证后监管督查力度。各地要进一步强化责任意识和风险意识，贯彻落实企业年检、产品抽检、市场监察、工作互查、质量安全预警建设和内检员制度建设等监管措施，加强对重点区域、重点行业、重点时节的重点产品的抽检。要配合委监管处做好农产品质量安全专项监管工作。要完善质量安全预警运行机制，加强信息监测和收集，提高风险预警和突发事件应急处理能力。

3、进一步提高基地建设管理水平。按照“政府主导、标准适用、产销结合、规范管理”的绿色食品原料标准化生产基地发展模式，开展绿色食品原料标准化基地的创建工作。要严格落实基地创建制度，创新验收方式，组织好基地年度检查和产品抽检工作，提高基地建设的质量和水平。进一步强化基地与企业的产销对接，积极探索产品发展和基地建设相结合的有效途径。

4、进一步加强工作体系队伍建设。绿色食品事业需要一支政治素质高、业务能力强、作风过得硬的管理队伍。各地要根据绿色食品事业发展需要，适应加强质量监管、保持稳定健康发展的要求，加快绿色食品工作队伍建设。今年，省绿办计划举办一期全省绿色食品检查员、监管员培训班，为各级农业部门培训一批绿色食品工作新生力量，充实工作人员，保持队伍活力，提高业务素质，增强履行职责的能力，确保各项措施落到实处。