务虚会上关于若干战略问题的若干讲话

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这次务虚会主要任务是学习贯彻总书记同志在中央政治局第二十二次集体学习时的重要讲话、十七届五中全会和省委十一届九次全会精神，研究讨论总台“十二五”规划和明年工作要点。根据总台党委讨论精神，我做一个主题发言。

总书记在五中全会上强调，“做好十二五时期经济社会工作，必须以科学发展为主题”。当前，全国上下正在按照总书记要求，抓紧制定各地区各行业“十二五”规划。以科学发展为主题谋划未来五年工作，关键是要站在战略的高度，对全局性的重大问题进行筹划和安排。五中全会通过的中央《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中，“战略”一词出现了36次。所以，我今天的发言就主要围绕“战略”这个关键词展开。从今年下半年起，总台就启动了“十二五”战略规划相关工作。因为在新闻宣传和公共文化服务中，党和政府对每个阶段的重点工作都会有比较具体的要求和部署，总台自身也较为熟悉，所以事业方面战略规划主要由台内相关部门根据上级要求在研究。在产业经营方面，我们聘请了正略均策公司提供支持，目前项目组已基本完成了第二阶段产业经营整体战略和具体业务战略的研究，过一会会大家具体沟通。我的发言主要从“重要战略机遇期”、“升级发展战略”、“创新战略发展模式”和“战略执行”四个方面，谈一下党委对“战略”的若干思考，供大家在讨论中参考。

一、关于“重要战略机遇期”

五中全会指出“当前和今后一个时期，我国发展仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。”联系总台实际，需要从宏观形势、政策要求、行业态势和自身发展四个层面来认识“重要战略机遇期”。

（一）对宏观形势的认识：“使命重大”是宣传思想文化工作在新时期的鲜明定位。从国际上看，后金融危机时代，世界经济进入大调整大变革时期，但世界多极化、经济全球化的大趋势没有改变，世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加明显，包括文化软实力在内的综合国力竞争更加激烈，宣传思想文化工作在全面建设小康社会中的作用和地位进一步凸显，同时也使我们面临更加直接、更加激烈的国际文化竞争。从国情看，目前中国经济总量在世界仅次美国，宣传思想文化工作面临如何尽快实现同中国世界地位相匹配的重大考验。与此同时，“十二五”期间，随着加快转变经济发展方式的深入推进，文化事业和文化产业将迎来巨大的需求和发展空间。从省情看，江苏gdp今年将冲刺4万亿，人均gdp将超过7000美元，“十二五”期末人均gdp将突破10000美元，未来7年，江苏人均收入水平将翻一番。根据国际经验，人均gdp达到6000美元后，产业结构、消费结构快速调整，精神文化需求爆发增长。这将为总台发展创造更加优质、更加强大的区位优势，但同时也会使江苏成为众多传媒文化实体争夺的重要区域。

（二）对国家政策的认识：“加快发展”是党和政府现阶段对宣传文化工作特别是文化产业的迫切要求。今年以来，总书记总书记多次强调“加快推进文化建设”，在年初中央党校省部级领导干部研讨班讲话中，总书记指出，要“加快公共文化服务体系建设，加快发展经营性文化产业，加快拓展文化市场”。在政治局第二十二次集体学习时，总书记再次强调“三个加快”：“加快文化体制机制改革，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业”。中央“十二五”规划《建议》也强调“文化事业和文化产业加快发展”，并将文化产业的地位提升到新的高度，“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，江苏省在全省文化工作会议上就提出要“把文化产业培育成国民经济支柱产业”，省委十一届九次全会更是强调要“尽快使文化产业成为江苏的支柱产业”。

（三）对行业发展态势的认识：“融合整合”是传媒文化行业发展的重要趋势。先来看“融合”，尼尔森最近在全球55个国家的调查表明，越来越多的消费者通过多种屏幕观看视频内容，电视机仍然是最普遍、最重要的观看平台，全球消费者每天观看电视节目平均4小时以上；约70%的互联网用户通过电脑观看在线视频；约11%手机用户在线观看移动视频，亚太地区20岁左右的年轻用户手机视频观看比率最高；此外，通过高清电视、平板电脑、互联电视机观看视频的用户也在持续增加。这表明，以“三屏融合”为主要标志的媒介融合正在加快步伐。在国内，在三网融合推动下，以视听内容为核心、通过多种媒介传播的“三屏融合”态势进一步凸显，领先广电机构多媒体融合发展步伐加快。同时，电视机终端也正在从“看电视”单一功能向“用电视”多种功能转变。

再来看“整合”。一方面，传播媒介的融合必将加速传媒资源的多方位整合；另一方面，领先者在加快发展的内生驱动下，大力推进业务链整合，构建多业务协同优势。此外，随着资本力量在传媒业越来越多发挥作用，兼并、收购等世界一流传媒机构发展的通用手段将在更多领域加速中国传媒业的整合进程。有研究者认为，中国传媒文化市场正处在全方位、深层次资源整合的临界点。

应当说，“融合整合”还只是当前传媒业发展的表象，在这一表象下带来的是两个方面的价值回归趋势：一是视听内容的价值回归。世界一流传媒机构发展的成功经验之一就是对高质量内容的重复利用、多元拓展，实现多重价值开发。国内传媒业“融合整合”加速，将为优质内容提供更多传播渠道，同一内容将实现更高价值。二是广电资源的价值回归。

“融合整合”及“价值回归”的态势，将为领先广电机构带来更多的发展机会、更广阔的发展空间和更加优质的效益。同时，也将进一步加剧领先者之间的全方位、近距离竞争。

（四）对自身发展阶段的认识：“率先奋进”是当前总台事业产业发展的突出特点。总台成立以来，舆论引导能力持续提升，经营收入高速增长，各项工作协调推进，“率先奋进”取得重大阶段性成果，为未来发展构建了较为有利的领先优势，同时也使我们必须面对一些新的挑战。一是整体领先优势初显，但竞争越发激烈。目前总台包括新闻宣传、产业经营、品牌影响等在内的综合实力已处于全国省级广电第一阵营，“马太效应”逐步向与我有利的方向发展。但第一阵营竞争越发激烈；二是重点业务领先优势明显，但不均衡性逐步显现。在卫视、影视剧生产等重点业务领先优势明显的同时，仍有部分关键环节处于“追赶阶段”、“起步阶段”，如不能在较短时间内取得较快发展，在“全业务链竞争”态势下，“木桶效应”出现的可能性加大。三是创新领先优势渐强，但高风险逐步加大。近年来，总台以栏节目等内容研发创新为重点，大力推进系统创新，创新逐渐成为“率先奋进”的重要驱动力。但创新总是会带来风险，率先发展、率先创新更是会率先遇到风险。四是管理领先优势显著，但非常态性挑战加大。坚持并不断优化绩效导向的目标责任管理，持续推进体制机制创新，管理领先优势有效促进了“率先奋进”。但随着率先步伐加快，相关业务发展阶段不断变化、不同业务又处在不同的发展阶段，此外，随着业务链条的不断延伸，以及播出业对外项目性合作等新的发展模式不断涌现，业务运营的非常态性逐渐加大，管理工作如何更好地适应与服务业务发展面临较大挑战。

总之，“十二五”期间对于总台发展也是十分重要的战略机遇期，我们面临的整体形势是三个大于：机遇大于挑战，来自自身的挑战大于来自外部的挑战，不发展或慢发展的风险大于又好又快发展的风险。

二、关于“升级发展战略”

（一）优化战略定位。综合内外多方因素考虑，总台在新的发展阶段的战略定位是：致力建设党和人民满意的主流舆论阵地，构建包括频道频率、电影放映、新兴媒体、平面媒体等技术先进、覆盖广泛的现代新闻资讯及文化传播体系。致力打造“幸福”工程，不断提供思想深刻、艺术精湛、群众喜爱的广播影视产品及服务。致力整合区域及全国重点市场广播影视及相关市场资源，做大做强做优市场主体，努力成为全国领先、海外知名的骨干传媒文化机构。

（二）升级战略目标。概括地讲，“十二五”期间，要实现“新闻宣传大跨越、内容优势大拓展、品牌影响大提升，经营收入翻两番”的“三大两番”新目标。

1．新闻宣传大跨越。十七届五中全会强调，要“加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体建设、运用、管理，把握正确舆论导向，提高传播能力”。贯彻落实这一要求，要坚持新闻立台，以提高舆论引导能力为目标，在新闻宣传的引导效果、传播终端、覆盖范围等方面实现较大跨越，重点推进由以传统广播电视宣传为主，向包括传统广播电视、互联网新媒体、移动新媒体、户外新媒体等在内的多媒体宣传和多渠道跨越，提高新闻宣传的覆盖率、影响力和传播力，继续巩固和壮大主流媒体地位，提高总台在新的舆论格局中的话语权、权威性和公信力。

2．内容优势大拓展。要以实施“十百千万”计划为重点，持续提升壮大内容优势。“十”就是“十优栏目”，每年推出10个左右导向正确、具有较强市场冲击力的引领性广播电视创新栏（节）目；“百”就是“百部精品”，未来五年推出100部左右优秀广播影视内容产品；“千”是“千块银幕”，以江苏为重点，积极拓展全国重点城市，在“十二五”期末达到1000块银幕的影城建设规模；“万”是“万亩基地”，推进创意园建设，争取8000-10000亩的开发规模。

3．品牌影响大提升。坚持以“幸福”为核心理念，以卫视频道为主平台，以品牌栏（节）目、活动和精品大片为主要载体，持续加大品牌建设力度，增强“幸福”品牌的辨识度，扩大“幸福”理念在新闻宣传、内容生产、产业经营等方面的延展性。

4．产业经营翻两番。对于“翻两番”，要从规模和结构两个方面来认识。扩大规模是当前文化产业加快发展的重点要求。一方面，文化产业在根本上是面向大众的日常消费，“大众化”的消费特征决定了其“规模效益”的行业规律。另一方面，文化产业还有“内容为王、王者通吃”的特征，主要市场份额必然逐步集中到少数几个“寡头”手中，从而实现效益最大化。这一点已为国际领先传媒文化集团的实践所证明。特别是在市场快速上升和行业整合时期，规模优势不仅会带来效益提升，并将在竞争和整合中发挥决定性作用。优化结构是产业经营可持续发展的重要保障。要根据内外形势要求和相关业务发展阶段的变化，对目前的业务组合进行战略调整，实施产业经营“四大计划”。一是“基础性业务升级计划”，持续提升卫视及地面频道频率等基础性业务，充分挖掘潜力；二是“扩张性业务倍增计划”，着力推进影视内容、居家购物、电影发行放映等具有较大增长空间的战略性扩张业务；三是“布局性业务提速计划”，进一步加强对动漫、新媒体、演艺经纪、创意园等布局性业务的培育，加快发展速度；四是“相关业务优化计划”，平面媒体、科技馆及广播学校等都要创新经营思路，实现更好更快发展。

（三）提升战略互动。面对新的战略定位和战略目标，必须多方提升相关工作的互动协同。

一是大力强化事业与产业互动。坚持把“导向正确，科学长大”作为贯彻落实“以科学发展为主题”的本质要求，更好地发挥总台和集团的体制优势，大力强化事业与产业互动，协调发展、共同壮大。通过新闻宣传和公共文化服务的不断加强，着力提高公信力、话语权和美誉度，为产业经营创造更加有利的条件，争取更多的政府资源和政策支持。要通过经济实力的不断壮大，为新闻宣传和公共文化服务提供强有力的经济与硬件支撑。

二是大力强化内容与渠道互动。内容生产、集成和传播是“科学长大”的基本立足点和长期战略方针。渠道是内容实现社会效益和经济效益的必经之路，且在特定环境中会对内容形成制约。推进战略升级，既要牢牢把握内容核心，着力打造内容优势，占领发展制高点，又要巩固有线网络第一大股东地位，推进在互联网、数字地面无线网络等新兴传播渠道的战略卡位，形成内容与渠道捆绑互动的协同优势。

三是大力强化业务与品牌互动。以具体业务的“科学长大”，不断丰富“幸福”品牌内涵、提升品牌影响。以“幸福”品牌的提升，增强新闻宣传的吸引力、公信力，增强业务发展的资源吸附能力、市场扩张能力和风险抵御能力。

四是大力强化内部资源和外部资源互动。随着现有业务持续高速提升，以管理创新、价值挖潜为主的内生式发展空间逐步缩小。必须在继续挖掘现有资源潜力的同时，多方整合外部资源，并推进内外资源多方整合互动，实现资源与战略相匹配。

五是大力强化多级市场互动。继续坚持“做优江苏，做强华东，率先全国，走向世界”的战略愿景。深刻认识“做优江苏”在新的战略阶段的重要作用，为“率先全国，走向世界”打造坚实的“根据地”。深刻认识“率先全国，走向世界”的战略内涵，拓展壮大全国性业务平台，提升国际业务，以不断提升的全国性领先优势和海外影响，带动江苏市场潜力的持续挖掘。

三、关于“战略发展模式”

根据总台实际，综合考虑外部环境和未来趋势，“内涵式发展与外延式拓展并举”是总台创新战略发展模式、推进“科学长大”的必然选择。“内涵式发展”是指主要依靠内部资源和业务、通过持续不断的价值挖潜实现的自我积累式发展。“外延式拓展”是指主要通过兼并并购、合资合作等方式，获得外部资源以促进现有业务加速发展或迅速进入新的业务领域。对总台来说，更高质量的“内涵式发展”是我们的立身之本，是推进“外延式拓展”的重要前提和基础，多渠道的“外延式拓展”，是落实“战略升级”的必由之路，也将为“内涵式发展”提供新的资源、创造新的空间。

（一）把提高舆论引导能力作为“内涵外延并举”的神圣使命。新闻宣传始终是总台中心工作，无论是“内涵式发展”还是“外延式拓展”都必须把提高舆论引导能力作为最重要的目标。当前和今后一个时期，要通过“内涵外延并举”，在新闻宣传中着力实施三项重点工程：

一是“主旋律宣传效果创新工程”，充分整合广播、电视、网络等传播资源，利用多种平台，加大创新创优力度，提高时政宣传和主题报道的引导效果。

二是“新闻信息多媒体工程”，适应全媒体时代受众需求，整合内外新闻采集和资源，构建多媒体平台。

三是“新闻公共频道建设工程”，对内整合新闻中心和公共频道资源，对外加强同市县台合作，继续推进公共频道向相对专业化的新闻频道转型，积极申请“新闻公共频道”呼号。

（二）把内部资源充分燃烧作为推进“内涵外延并举”的坚实基础。内部资源价值潜力的充分释放既是“内涵式发展”的主要途径，也是“外延式拓展”的重要基础。要大力推进“两个坚定不移”，使内部资源更加充分燃烧，打造“内生外延并举”的核心优势和基础扩张力。一是要坚定不移地推进研发创新和营销创新，持续提高频道频率核心资源运营水平。要系统性、专业化加强受众研究，强化栏节目研发创新的针对性和实效性。要以“整合营销”为重点，大力强化营销创新，为客户提供优质全面的整合传播服务。卫视频道要实现更高水平的“争先进位”，并且要带动优漫卡通等上星平台集群式提升。地面频道频率要进一步优化收视收听市场、广告市场的信息及压力传导机制，更好地打通内容和营销。二是要坚定不移推进内部整合，更好地形成业务协同优势。要把内部资源整合摆到更加突出的位置，在更多方面实现高水平、高质量的业务互补和资源共享。要进一步强化“总台整体效益最大化”意识，更加注重对全台性资源整合的决策和统筹。要进一步强化各业务单位和部门的互利协作意识，更加注重总台业务整体的一致性和多业务的系统性。播出业要深化频道频率之间的合作、支持与呼应，用足资源优势。播出业和制作业整合要以“二业互补”为重点，持续提升卫视自制剧质量。影视娱乐业要深入打通电视剧、电影、动漫及演艺市场四个子业务链，形成协同优势和价值循环。

（三）把做强做优战略节点作为推进“内涵外延并举”的重要追求。“内涵外延并举”不仅是总台层面发展模式创新的要求，在新的发展阶段，各个层面业务都需要通过“内生外延并举”来实现更好更快发展。特别是在具有决定性作用和高附加值的战略节点中，更是要通过“内涵外延并举”，迅速实现做强做优目标。

一是迅速壮大内容优势。要深刻认识“内容为王”在新的发展阶段的战略地位，通过“内涵外延并举”，更好更快地形成独具江苏总台特色的内容优势。在影视剧创意生产中，要通过对现有业务单元改造和整合兼并外部团队相结合，努力形成多个工作室协同运营的创意生产集群，提高以优秀创意配置优质资源的能力，实现精品大片的规模化、系列化、品牌化提升。艺人经纪对影视娱乐业多个环节都具有较强拉动作用，要依托卫视频道强势平台、多方对接外部资源，快速探索推进。动漫业务要充分发挥优漫卫视播出平台优势，从自主品牌动漫形象这一核心环节切入，通过引进成熟制作团队、收购具有市场开发潜力的动漫形象、与品牌动漫形象运营商合作等方式，快速建立自有品牌动漫形象，探索商业模式，实现产业突破。

二是迅速壮大居家购物规模。在省级广电第一阵营竞争中，居家购物的地位和作用越发重要。要巩固提升电视销售渠道规模，通过“内涵式发展”快速大幅度提高省内市场份额。同时，要通过“外延式拓展”，力争在网络、型录等渠道实现规模突破，向多渠道虚拟零售商升级。

三是迅速推进影城建设。根据不同市场定位，分别通过自投资金建设、收购现有影院及签约加盟等方式，加快影城建设步伐。同时要加强同省内外、业内外相关机构合作，创新投融资模式和管理模式。

四是迅速推进内容集成平台建设。在“三网融合”中，集成播控平台是关键，要加快建设全国一流的全媒体内容版权集成运营平台，加强同通讯运营商、有线电视网络及中央电视台和各城市台的合作，提高内容版权经营效益。

（四）把多途径的“外延式拓展”作为推进“内涵外延并举”的主攻方向。相对于“内涵式发展”，我们对“外延式拓展”较为陌生，所以要重点强调。

一是大幅度提高外部资源对“科学长大”的贡献率。国务院《文化产业振兴规划》强调，要“推动跨地区跨行业联合或重组”，“促进文化领域资源整合”。推进“外延式拓展”，必须在国家政策允许范围内，通过并购、兼并、参股、投资等手段多方位整合外部资源。当前，要以市场化程度较高的影视娱乐业等为重点，在多个业务环节推进对外整合，特别是要明确责任主体，尽快推进影视剧创意、制作团队等核心资源的整合工作。网购、网络视频等互联网业务要以收购、参股等为主要途径，争取在较短时间内取得突破进展。此外，要依托频道频率核心资源，根据相关频道频率专业定位，在休闲产业、汽车后市场和婚庆市场等相关业务中大力推进市场化资源整合，培育新的增长点。

二是大幅度提高战略合作对“科学长大”的贡献率。要发挥总台核心优势，把广电播出业作为战略合作的重点。要顺应播出机构在新媒体冲击下两极分化加剧的大趋势，依托总台日益强大的品牌影响，以内容合作、广告及管理输出为主要方式，以互利共赢为目的，多方探索同各地、各级广电机构的项目性战略合作，在确保以新闻宣传为中心前提下、在“四级办”体制下，努力探索一条播出机构合作共赢、共同发展的有效途径。当前要确保相关已经开展的合作项目顺利推进、良性发展，打造播出业战略合作的标杆项目。与此同时，要以播出业对外战略合作为契机，学习借鉴国际一流营销传播公司的成功经验，积极探索包括广告创意、媒体、客户等在内的综合性广告营销服务业务，培育新的增长点。战略合作的另一个重点是新媒体，要切实加强同相关通讯运营商、互联网业务领先者的紧密合作，加快推进新媒体业务发展。

三是大幅度提高资本运作对“科学长大”的贡献率。推进“外延式拓展”离不开多种形式的资本运作，整合外部资源、加强战略合作中的兼并、并购、参股、投资等都属于资本运作范畴。当前资本运作要把握三个重点。第一，要重点打造市场主体，这是推进资本运的前提。在影视内容娱乐、居家购物、影城建设中继续深化体制机制创新，完善公司治理架构，切实打造真正面向市场、规范运营的合格市场主体。第二，继续推进上市。以幸福蓝海集团为主体，进一步论证、明确上市业务范围，寻求符合国家政策和总台实际的上市模式和路径。要进一步明晰上市的主要目的，一提到上市，大家首先就会想到融资。其实对总台来说，以我们现在的实力和影响，银行贷款是最便捷的融资渠道。此外，目前传媒企业上市还存有一定的政策限制，特别是电台电视台不能整体上市，在具体运作过程也遇到诸多困难。在这种情况下，为什么我们还要坚持推进上市呢？一方面，上市融资成本较低，更为重要的是，要通过上市，在部分政策允许的市场化业务中建立规范的现代企业制度和法人治理结构，解决目前通过内部改革无法解决的一系列体制机制问题，更好地参与市场竞争，推进产业做大做强。资本运作第三个方面的重点是培育多渠道的投融资平台，探索产业基金、投资公司等方式，提升资本投资收益水平。

（五）把体制机制创新作为推进“内涵外延并举”的重要保障。“外延式拓展”和“内涵式发展”在运作理念及方式方法等诸多方面都存有较大区别，要针对“外延式拓展”专业化和差异化程度相对较高的要求，从体制机制、领导分工、办事机构及具体运作平台等各个层面，尽快构建有别于“内涵式发展”、有利于快速推进“外延式拓展”的高效运营体系。同时，通过组织架构设计、人员安排、机制创新等措施，努力实现“外延式拓展”与“内涵式发展”在运营过程中的有效对接。关于“内涵外延并举”的体制机制，务虚会后，正略钧策项目组还将分析研究客观规律和总台实际，给出具体建议，我就不多讲了。

四、关于“战略执行”

组织竞争力来自于将正确的战略决策转化为高效行动和成果的执行能力。2011年是执行“十二五”战略规划的第一年，结合规划制订，总台对明年的奋斗目标和重点工作也进行了深入研究，并在同各事业部和各单位多次沟通的基础上起草了《2011年工作要点》。下面，我代表总台党委就《要点》作一简要说明：

《要点》由“指导思想和整体要求”、“奋斗目标”、“重点任务”及“支撑保障”四部分构成。“指导思想和整体要求”强调坚持以科学发展为主题，努力实现更高水平的率先奋进，并把“导向正确，科学长大，战略升级，高效执行”作为全年工作的整体要求。“奋斗目标”明确了舆论引导力、内容传播力、安播保障力、产业竞争力、品牌影响力和队伍创造力六大方面的确保指标。“重点任务”提出了明年需要着力推进17项重点工作，基本涵盖目前总台主要业务。“支撑保障”由组织、制度、资源、人才、技术和文化6方面构成。

《要点》较好体现了升级发展战略、创新发展模式的要求：

一是更加突出导向正确的灵魂地位。着力强调要确保所有生产、传播内容产品导向正确。

二是更加突出新闻宣传的中心地位。“奋斗目标中”强调要坚持新闻立台，确保舆论引导力显著提升，并在“重点任务”中对明年的宣传任务提出初步要求。

三是更加突出构建内容优势的重要作用。首次将“内容传播力”纳入确保指标，并对电视剧、电影、动漫、影视创意园建设等提出具体要求。在频道频率运营中也突出了对自制栏节目和活动的要求。

四是更加突出经营指标的率先性、可行性、可持续性和协调性。

五是更加突出“幸福”品牌的引领作用。“奋斗目标”对“幸福”品牌影响力提出了更高要求，并将策划组织具有全国影响力的“幸福受众节”列入年度重点任务。

六是更加突出“外延式拓展”。《要点》多次强调要大力推进“外延式拓展”，构建有别于“内涵式发展”的运营体系。“重点任务”对新闻资源外部整合及居家购物、电视剧、电影、创意园、动漫、新媒体、海外拓展、平面媒体等业务的“外延式拓展”分别提出要求。并明确了“播出业对外合作”及“资本运作”的重点要求。

高效推进“战略升级”和“模式创新”，除了要明确2011的奋斗目标外，还要从决策运营、管理服务、技术基建、人才队伍及组织文化等方面提供系统保障。

（一）决策运营要“快”。前些年我们讲“谋定而动”，后来变为“谋定速动”，现在则要“速谋速动”，在决策和运营的“快”字上下功夫。要进一步理顺党委会议事规划和程序，对涉及总台发展的重大事项要正确决策、早议快断。要进一步优化规范具体执行层面的工作流程，注重关键衔接点顺畅对接，确保议定事项快速推进。

当然，强调决策和运营的“快”，并不是要跟风盲动、蛮干胡干，而是要建立在对广电行业发展规律深刻把握和对未来趋势科学判断基础之上，见机早才能行动快，方向准才能效果好。同时，要着力强化过程跟踪，加强风险管控，发现问题及时调整，根据形势变化及时变线，提高决策和运营的灵活性，降低“快”带来的风险。

（二）管理服务要“精”。继续以“价值创新”为主导，大力推进管理服务精细化建设。要在管理服务的前瞻性上下功夫，各层面职能部门要加强政策研究、行业研究、业内外标杆研究，同时要紧密跟踪一线业务发展，帮助一线找准问题、解决问题；要在管理服务的贴近性上下功夫，持续创新管理服务的方式方法，针对相关业务发展阶段的变化、针对外延式拓展在不同方向的推进，在组织架构设计、人才储备、激励机制等方面提前做好准备，为“内生外延并举”的高效执行创造有利条件；要在管理服务的制度化上下功夫。根据战略升级和发展模式创新的要求，全面梳理优化管理制度、工作机制和工作流程，持续提升宣传、经营、财务、投融资、人事、技术、行政后勤及安保等各方面管理服务效果。

（三）技术基建要“优”。要通过深入开展技术服务质量月等活动，切实提高安全播出能力，全面提高技术质量与服务水平。要继续研究通过技术手段扩大节目覆盖的有效途径，争取多方支持，推进数字地面无线网建设。要适应媒体融合态势，把握技术发展趋势，及时优化升级相关技术体系，为新媒体业务开展提供技术保障。要按计划推进广播发射台迁址建设、广电城二期等重点基建工程。

（四）人才队伍要“强”。继续提高人才队伍整体素质，以校园招聘为主，培养和造就在各个业务环节发挥重要作用的基础性骨干人才。同时，要着力建好四类拔尖领军人才队伍：培养一批政治坚定、素质优良的新闻宣传领军人才；以自我培养、长期签约、项目式合作等方式，聚集一批具有较强创新思维、较高专业素养、擅长内容策划的文化创意领军人才；加紧培养和引进一批懂传媒、会经营、具有国际眼光、熟悉市场运作和资本运营的经营管理领军人才；培养一批具有高技能操作能力、掌握现代高新技术的技术领军人才。

（五）组织文化要“实”。文化观念决定思维方式，思维方式决定执行效果。要准确把握总台发展的新特点和新要求，以实实在在的组织文化建设把战略升级和发展模式创新落到实处。要继续坚持并优化绩效管理，注重当期绩效与中长绩效相结合，提升“绩效文化”；要进一步强化鼓励开创性行为、包容失败、充满活力的“创新文化”；要适应“外延式拓展”深入推进的要求，着力培育尊重多样、包容差异的“开放文化”；要坚持心态归零，超越自我，培育并不断丰富面向未来、积极进取的“长大文化”；要在通过优化激励体系、改善员工福利待遇、工作环境等措施增强外部动力的同时，大力弘扬“干一行、爱一行、钻一行”的职业精神，培育职业信仰，努力构建能够持久激发干部员工内生动力与创业激情的“幸福文化”。

同志们，十七届五中全会强调，“文化是一个民族的精神和灵魂，是国家发展和民族振兴的强大力量”，“大有作为的重要战略机遇期”对传媒文化行业来说，有着更加深刻的意义和更高的要求。只要我们牢牢把握科学发展的主题，进一步解放思想、开拓创新、积极探索、大胆实践，就一定会在“导向正确，科学长大”的道路上“大有作为”，一定会在“推动科学发展、建设美好江苏”的进程中“大有作为”，一定会在社会主义文化大发展大繁荣的伟大创造中“大有作为”！