创先争优和群众工作推进会讲话

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同志们：

今天会议的主要任务是简要回顾前段创先争优活动和群众工作开展情况，对下阶段工作进行安排和部署。下面，我讲三个方面的问题。

一、关于创先争优活动

创先争优活动中央、省、市看得非常重、抓得非常紧。9月份以来，省里到我县督查一次，市里督查1次、暗访5次。县里开了各类会议8个，开展督查1次，以县委名义发文7个，以活动领导小组名义发文13个，以活动办名义发文6个，印发简报18期。10月8日，文雄书记在衡阳县呆鹰岭镇主持召开全市创先争优活动调度会。会上，张书记提出要把创先争优活动打造成为“四大工程”，即要把创先争优活动打造成推进科学发展的实绩工程，要把创先争优活动打造成党的建设的先锋工程，要把创先争优活动打造成党员队伍的样板工程，要把创先争优活动打造成人民群众的满意工程。10月9日，市委组织部又召开了创先争优活动工作安排会,就如何贯彻落实文雄书记讲话精神，深入开展创先争优活动做了一系列具体的安排。为贯彻落实市委精神，扎实做好我县的创先争优活动，当前我们要做好以下几项工作：

1、公开承诺要实在。针对公开承诺覆盖面不到位、内容空洞、措施不得力的问题，要继续抓承诺回访复查。一要扩大公开承诺的覆盖面，做到100%的党组织、90%以上的党员承诺书上墙。二要按照可操作、可考核、具体实在的要求，修改承诺的内容。每个党组织和党员都要结合工作职责和自身实际承诺一些具体事项。党委、党组一级承诺的内容不少于10项，村、站所一级承诺的内容不少于3项。三要完善公开承诺的方式，乡镇、机关、学校、医院要有高标准的公开栏，村、社区、企业也要有公开栏。公示栏要设置在显眼的位置，让群众“看得到、容易看”。有单独办公楼的，公示栏一定要放在一楼。四要抓好承诺的兑现，各级党组织都要建立公开承诺兑现情况台账，要对下属支部和党员的承诺兑现情况进行跟踪督促。

2、领导点评要加快。点评工作虽然在8月份已经安排，但目前仍然还有部分单位还没有开展。领导点评是创先争优活动的一个重要环节，是推进工作的一个重要法宝，必须不折不扣地完成好。一是要把握好点评的内容。主要是学习实践活动整改落实情况、创先争优活动公开承诺完成情况、开展群众工作的情况。二是要把握好点评的形式。联点的领导都要下到各自的联系点开展点评，点出问题，评出干劲。以会议点评为主，个别点评为辅。三是要把握好点评的程序。要做好会前准备、会中记录、会后总结。四是要把握好点评资料的整理。形成一整套完整的领导点评资料。点评工作要在10月20号之前完成。

3、宣传工作要加强。要再动员、再宣传、再鼓劲，真正做到家喻户晓，让广大党员和群众能够准确说出活动的名称，组织开展的部门，活动的内容，活动的目标。要把上级文件、简报和资料印发到基层党组织。要认真学习好《创先争优活动基本知识》，做到专职干部清楚，一般干部熟悉，普通党员了解。各级党组要积极发现、培养和推介典型。我们已经下发了一个《关于认真做好创先争优活动信息报送工作的通知》，明确了信息报送内容、要求、方式，并分配了任务。这是一项硬性指标，各级党组织要保证任务的完成。

4、资料台账要规范。要找全各级的各类资料，将所开展的工作，所做的事，用资料台账的形式体现出来，要有定等分类后进支部转化表，有工作进度表，有专门的会议记录本，有会议考勤表，有党员花名册。资料分类要细，越细越好，装订要精美。

二、关于群众工作

全县群众工作会后，大部分单位传达了会议精神，成立了机构，进行了宣传。但离市委的要求还有很大差距。11月10日，市委组织部到冠市镇暗访群众工作，主要查看了五个方面的情况。一是走访了25户村民，问村民手里有没有驻村乡镇干部联系卡，知不知道驻村干部姓名。二是查看了民情日记，数镇干部走村入户的次数。三是查看了民情台账，看民情台账具不具体，全不全面。四是看每月一次的民情汇报会开了没有，有没有会议记录。五是看食堂就餐登记本，数镇干部就餐的次数，看镇干部每周是否有4天住在乡镇。根据市委的要求，我们主要是要贯彻落实好“三有两评”群众工作法，即群众有驻点干部联系卡，乡镇干部有民情日记，乡镇党委有民情台账;每个月召开一次民情汇报会进行点评，每半年开展一次“群众评干部”活动进行评议。

1、要加强群众工作宣传。各乡镇都要制作一块群众工作宣传牌，要在人口集中地和主要路口悬挂横幅，重点宣传市委组织部《关于乡镇干部进村入户、联系群众的十条规定》和“三有两评”群众工作法。

2、要配备好“四件宝”。各乡镇都要为干部配备好“四件宝”，即单车、草帽、手电筒、胶鞋。“四件宝”配备后，要管理好、使用好，不能据为己有、留作私用。要真正通过“四件宝”，加强同群众的联系。

3、要发放民情联系卡。乡镇干部要全部驻村办点，驻村每周不得少于3天。每个联点镇干部都要印发民情联系卡，要发放到联系村的每户群众。要使村民说得出联点干部的姓名，知道联点干部的电话。

4、要记好民情日记。每个乡镇干部都要认真记好民情日记。民情日记可以就记在记事工作本上，详细记录好下村开展工作情况，每天一记录，每周一小结，每月一汇总，每月形成一份书面汇总材料。

5、要召开民情汇报会。要每月召开一次民情汇报会。各联点干部在会上汇报当月的民情调查情况，并递交书面汇总材料。要使用群众工作专用记录本，安排专人做好详细会议记录。

6、要建立好民情台账。各乡镇要建立好两套台账。一个是以村为单位的基础台账，一个是动态民情台账。基础台账就按我们下发的表格填写。而动态民情台账则要根据民情汇报会收集到的问题，进行归类整理，一个问题一个台账，按月建立。县直机关要建立好行业民情台账。所有的资料和表格可从衡南党建网下载。

7、要解决好群众问题。各级群众工作部门要发挥牵头抓总作用，要将民情台账中的各类问题，分解落实到具体部门、具体责任人，明确整改时限。要加强协调和督促，实行“销号”制，解决一个，销号一个，确保群众反映的问题都能得到妥善处理。

对创先争优活动和群众工作，县里将在10月中下旬开展一次集中督查。对检查的情况，将以支部为单位逐个逐项进行通报，请各单位认真做好准备。

三、关于当前组织工作

(一)稳步推进村级活动场所建设。今年村级活动场所通过组织、财政、发改三家部门联合实地察看，建设指标已经分配到乡镇，具体落实到村。下阶段重点就是要抢抓进度、保证质量，确保在10月底之前动工，在阴历年前完工。如果验收不合格，将不能拨付资金。请各乡镇加强指导和监管，既要坚持标准，又不能增加村级债务，更不能向农民摊派;既要精美，又要实用;既要抓紧进度，又要保证质量。公务员之家

(二)扎实做好大学生村官工作。近期，中央出台了取消大学生村官参加公务员考试加分的政策。该政策出台后，我县部分大学生村官出现思想波动，产生不理解、抱怨的情绪。国家虽然取消了加分，但会增加定向招录比例。各乡镇要积极引导，消除大学生村官“考试靠加分”、“村官岗位作跳板”等思想。同时，各乡镇要加强对大学生村官的日常管理，多关心，多爱护，给他们提供良好的成长环境，让他们安心工作;要对他们严格要求，对在岗在位情况进行抽查;要多压胆子，给他们布置工作任务，不断提高大学生村官适应基层工作的能力。

(三)充分发挥“五小设施”作用。我县“五小设施”建好后，乡镇机关环境大为改观，干部工作生活条件有所改善。但目前普遍存在“边建边损、重建轻管、建后不管”等现象。“五小设施”建设是市委文雄书记非常看重的工作，他每到一个乡镇都要认真察看。市委组织部明确，从今年起，将“五小设施”建设、使用、维护、管理情况作为对乡镇党委班子特别是乡镇党委书记年度目标管理考核的重要内容之一。因此，各乡镇要引起高度重视。要在“五小设施”的后续管理、维护、使用和改扩建等方面继续投入资金，安排专人专管，确保“五小设施”能正常使用。

(四)及时足额上解党费。现在已经是10月中旬，很快就到年终，请各单位迅速督促抓好党费收缴工作，并及时上解。另外，《党建文汇》征订工作已经启动，已通知的单位请在本月底前交好杂志款，没有通知的我们也将在近期进行联系，请各单位积极配合。