妇联新农村建设现场会上的讲话

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同志们：

这次会议的主题是：传达全省市州妇联主席工作会议精神，部署我市妇联系统参与新农村建设的具体工作，团结带领广大妇女为社会主义新农村建设作贡献。下面，我讲四点意见。

一、全省市州妇联主席工作会议精神

7月18日至21日，全省市州妇联主席工作会议在南充市和广安市召开。各市州妇联主席、省委政研室、农工办以及省妇联近100人参加会议。这次会议的主题是学习贯彻党中央关于建设社会主义新农村的重大战略部署，团结动员广大妇女积极投身社会主义新农村建设。会议期间，与会人员参观了南充市青林村和广安市山门口村等5个新农村建设示范点，参观了全国“双学双比”女能手刘美华创办的庄园式农家——北平乐度假村。会上，省妇联对首批“巾帼文明示范村”代表授了牌，成都、阿坝、等8个市州的妇联主席作了大会发言。

曾清华主席总结了上半年工作，传达了全国省区市妇联主席会议精神，对下一阶段的工作作了安排部署。全省妇联参与新农村建设的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，遵照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持新农村建设与“双学双比”、家庭建设、维权工作相结合的思路，努力在全省创建一批“巾帼文明示范村”，通过抓点示范、典型引路，带动和辐射全省农村基层妇女组织，把广大农村妇女的智慧和力量凝聚到新农村建设中来。

重点要做好六项工作：第一，深化“双学双比”活动。加大培训力度，提高妇女技能，推进农村妇女富余劳动力转移就业，促进农村妇女增收致富。第二，开展构建和谐家庭活动，大力宣传实践社会主义荣辱观，繁荣农村家庭文化，促进乡风文明、村容整洁。第三，维护妇女儿童合法权益，促进农村管理民主和平安社会建设。第四，开展妇联系统新农村建设试点工作，按照巾帼文明示范村创建标准，在全省重点抓好10个省级巾帼文明示范村。第五，建立统筹城乡妇女发展长效机制，积极推动城乡妇女发展资源有效对接。第六，加强组织领导。各级妇联组织要积极参与当地新农村建设中心工作，确定一名领导专门抓新农村建设，做到党委有号召，妇联有行动，妇女显身手。

二、今年以来我市各级妇联组织围绕新农村建设所做的主要工作

今年以来，全市各级妇联坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，服务于党委、政府的中心工作，深入开展调查走访，投身社会主义新农村建设。市妇联围绕如何在新农村建设中发挥作用，召开了新农村建设县区妇联主席论坛，组织到基层开展宣讲。纳溪区举办了“如何参与社会主义新农村建设”妇干专题培训，龙马潭区组织妇女参观市级新农村建设。全市各级妇联围绕新农村建设，主要开展了五项工作。

（一）深化创新“双学双比”活动。一是结合不同行业、人群和市场需求，有针对性地开展技术培训。共组织培训657期，参训妇女14880人。市妇联在金龙乡举办桂圆技术培训，为参训的种植户发放2000余元的农资。龙马潭区对农民经纪人开展了生姜培训。合江县制作科技专刊51期，接待咨询群众5000多人。二是努力争取资金，加强“双学双比”基地建设。共投入2.4万元，持持发展白米乡真龙柚基地和天堂坝乡岩蜂糖基地，支持先锋村创建巾帼文明示范村。三是发挥科技示范基地辐射带动作用，赋予基地新内涵。江阳区分水竹制品基地解决了5000余名农村妇女就业，况场镇劳保制品协会带动了1.2万妇女增收致富，提升了妇字号基地的影响力。四是加大扶贫救助力度，积极帮助70名贫困母亲红层找水。古蔺、泸县、合江已全面完成打井任务，其余县区打井工作正在积极开展。

（二）努力搭建创业发展平台。一方面，为需要就业服务的女性牵线搭桥。举办妇女就业巡回讲座9场，引导600余名妇女转变择业观。举办“春风送岗位”妇女就业专场招聘会，提供就业岗位500多个，132名妇女达成协议。抓好“川妹子”家政培训输出，首次与上海家政服务公司合作，培训、输送了两批“川妹子”外出，人平月薪1000元以上。古蔺县召开了下岗女工座谈会，开办了《创业之歌》电视栏目。叙永县通过“扶贫”与“扶志”、“输血”与“造血”相结合的方式，安置女工80余人。另一方面，激励在岗女性提高技能。市妇联与卫生局、中医药管理局和护理协会联合举办了以“护理、人文、关怀”为主题的护理比赛，引导城镇妇女在各自岗位上建功立业。

（三）切实维护妇女儿童权益。一是从健全维权网络入手，建立了市县两级妇女法律援助组织，配备了143个乡镇专兼职普法维权干部，开通了“12338”妇女维权热线，建立了“投诉受理、救助服务、综合分析”的工作模式。二是从提高妇女法律意识入手，启动了“三八”普法维权仪式，积极开展送法律下乡，到乡镇和社区举办法律、禁毒、艾滋病讲座共28场。组织《妇女权益保障法》知识竞赛，参赛人员8万多人，名列全省第一，被推荐参加全国优秀组织奖评选。三是从解决好妇女的诉求入手，切实维护妇女权益。市县两级妇联共接待来信来访600余件，其中市妇联159件，处结率96%以上。市妇联帮助泸县许世淑母子得到省委肯定，李登菊常委亲自批示：“这是妇联组织关注、帮助弱势群体的具体体现，感谢妇联的辛勤工作”。市妇联帮助解决李代芹和“扶贫娘子军”的诉求，分别受到市委刘俊泽副书记、林海云副书记的表扬。纳溪区妇联为一名被医生QJ怀孕的精神病妇女维权、江阳区妇联为一名被QJ怀孕的弱智少女维权案件，赢得了受害者家庭和有关部门的好评。

（四）积极开展家庭创建活动。一是以学习为重点，开展“学习型家庭”创建活动。召开了全市家庭教育研究会，命名了13所家长示范学校，建立了家庭教育宣传人才库，构建了市、县家庭教育组织网络。二是倡导绿色环保理念，组织开展了“绿色、环保、家庭”为主题的手抄报比赛，全市1万多户家庭3万余人参赛，社会反映好，受到省妇联的肯定，经验在全省妇联主会上作交流。三是以平安、和谐、健康为核心，开展了“平安家庭”、“廉政文化进家庭”、“不让进我家”等活动。市妇联被市政府表彰为禁毒工作先进单位。四是关爱弱势儿童。建立了留守儿童档案和联系卡，开展“爸爸、妈妈”活动，动员和组织社会各界热心人士与2000余名弱势儿童结对帮扶。泸县、叙永县面向留守儿童开展走访慰问活动，与留守儿童共同联欢，合江县妇联组织为癌症儿童陈婧婧捐款2万元。

（五）夯实基层组织建设。一是坚持“党建带妇建”，建立健全市、县、乡、村四级妇女网络，拓宽妇女组织领域。二是切实做好女干部培养选拔工作，向省妇联和市委组织部推荐副县级以上女后备干部52名，女性高科技人才28名，向各区县法院推荐并通过任命的女人民陪审员49名，妇联干部担任人民陪审员29名，占女人民陪审员总数的59%。三是坚持正面引导，加强对先进典型的宣传。“女性”网站被省妇联推荐参加全国优秀网站评选。全市各级妇联在“三八”节表彰了一大批先进集体和先进个人,营造了积极上进、奋发有为的社会氛围。

今年以来，全市各级妇联紧紧围绕党政中心工作，做了大量工作，取得了阶段性的成绩。这得益于市委、市政府的正确领导，得益于区县妇联和市级机关妇委会的共同努力，得益于广大基层妇联及妇女工作者的配合支持，在此，我代表市妇联，向大家表示衷心的感谢！

三、充分认识新阶段妇联工作面临的新任务

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决策，确定了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标。党中央和省委、省政府以及市委、市政府相继出台了推进社会主义新农村建设的意见，全国妇联和省妇联专门召开会议，部署妇联系统新农村建设工作，这项工作已经成为全党全社会的共同认识和共同行动。今后一段时期，我市各级妇联组织的主要工作就是：引领全市妇女参与新农村建设。从前段时间我到农村调研的情况看，由于男性劳动力外出务工数量增多，在家妇女劳动力已占农村劳动力的一半以上，部分村社这个比例还要高一些。农村妇女不仅承担着照顾家庭的重担，而且还活跃在农业生产第一线。农村妇女已经成为推进农业和农村经济结构调整、维护农村社会稳定的重要力量。妇联作为群团组织，如何组织引导广大妇女成为新农村建设的实践者、推动者和受益者，如何做到“有为有位”，这既是时代赋予妇联的神圣使命，又是一次严峻的工作考验，更是一次难得的大显身手的机遇。

我们应当看到，新农村建设必将出台一系列直接可让农民受益的政策，特别是以培育新型农民为目标的规模化、系统化培训，将为农村妇女提高综合素质提供千载难逢的条件，会使素质差距这个制约农村妇女发展的不利因素逐步得到解决。我们也应当看到，新农村建设为农村妇女发展拓展了空间。由于农村劳动力结构变化，农村妇女的地位和作用越发凸显，社会各界将更加关注农村妇女的发展，更加支持农村妇女工作。我们还应当看到，当前妇联组织参与新农村建设面临着新的挑战。主要体现在：部分妇女的思想素质与建设新农村的要求不适应，主体意识缺乏；发展生产的技能、民主参与能力、文明生活习惯等与新农村建设的要求还不适应，需求越来越高。前不久我到先锋村调研，先锋村妇女学习科技文化知识、参与文体活动和村民自治管理的热情，是我们远远没有想到的。她们盼望科技培训，盼望致富信息，盼望健康文化生活，这些都为妇联工作提出了新的课题。此外，在新农村建设中，我们也会遇到一些突发问题，包括8月中下旬全市的“三防一抗”工作。对这些问题，我们既要有充足的信心，还要有饱满的工作激情，更要有敏锐性和主动性，找准切入点，积极融入到当地党政工作大局当中，为新农村建设做一些实实在在的工作。

四、扎实推进妇联组织参与社会主义新农村建设工作

我市妇联组织参与社会主义新农村建设的主要任务是：切实帮助农村妇女提高综合素质，促使她们真正成为有理想、有文化、懂技术、会经营的新型农民；动员组织妇女参与经济建设，促进生产发展、生活宽裕；组织妇女参与农村生态环境和生活环境的改善以及家庭创建活动，促进乡风文明、村容整洁；切实维护农村妇女儿童合法权益，完善农村妇女儿童维权机制，促进社会平安；建立健全基层妇女组织，积极推动妇女参与基层民主政治建设，促进管理民主。围绕这个目标任务，我们要以开展活动为载体，重点抓好五个方面的工作：公务员之家:

（一）开展培训教育，培养新型女农民。建设新农村，关键在提高农民的素质。妇联要通过多种途径，全面提升农村妇女的综合素质。一要制定学习培训计划。按照市委农村工作领导小组的要求，市妇联正在制定新农村建设妇女发展规划，其中包括妇女培训计划，全市各级妇联组织也要因地制定农村妇女培训计划，一级抓一级，层层抓落实。二要广泛开展培训。结合农村实际，尊重妇女意愿，适应市场需求，积极协调和依托农业、畜牧、林业等部门，面向不同层次、不同人群开展培训，着力提高农村妇女的科技致富能力，提高女能手、女经纪人、带头人的发展能力，促进农村妇女人力资源转化为人才资源。三要积极整合资源。充分利用职业技术学校、农广校、农技站、土专家等教育资源，形成多层次、多门类的培训格局。各级妇联要积极争取培训经费，解决培训经费不足问题。

（二）发展农村经济，增加农民收入。解放和发展农村生产力是建设社会主义新农村的根本任务，增加农民收入是建设社会主义新农村的根本目的。各级妇联要组织广大城乡妇女参与农村经济建设，提高生活水平。一要引导农村妇女参与农业产业结构调整。大力发展种养业，因地制宜发展特色农业、生态农业、休闲观光农业，拓宽增收致富渠道。下一阶段，市妇联将组织农村妇女到成都等地的农家乐参观考察，学习先进经验，开阔视野。二要坚持外输内转相结合，大力发展劳务经济。进一步抓好“川妹子”家政培训、输出，加强与北京、上海、深圳等城市的劳务合作，做大做强“川妹子”家政劳务品牌。实施就地转移，动员市内女企业家、女能手开发就业岗位，吸纳农村女劳动力。鼓励外出务工有一定成就的妇女返乡创业，帮助她们落实相关政策，扶持创办、领办企业，增添就业岗位，实现“输出人员，引回人才，就地转移”的就业机制。三要大力发展妇女专业合作经济组织，把千家万户的农村妇女引到大市场，提高她们的组织化程度。四要加大扶贫济困力度，帮助贫困妇女脱贫致富。各区县要积极探索城乡妇女对接机制，努力构建城乡妇女手拉手，共同建设新农村的良好局面。

（三）倡扬文明乡风，建设新农家。加强农村精神文明建设，改善农村人居环境，实现乡风文明、村容整洁，是新农村建设的重要内容，也是广大农村妇女施展才华的广阔舞台。妇联要抓住家庭这个载体，做好“家”字文章，以家风文明促进乡风文明，以家庭和睦促进社会和谐，以家庭美化促进村容整洁。一要深入开展社会主义荣辱观宣传教育，把“八荣八耻”纳入五好文明家庭、美德在农家的创建活动，赋予时代内涵，提高创建水平。引导农村妇女知荣辱、除陋习，树新风，积极营造健康文明、和谐家庭环境。二要组织开展喜闻乐见的民间文化活动，支持农村妇女组建腰鼓队、健身队，开展有益身心健康的文娱活动，繁荣农村家庭文化，丰富农村文化生活。全省妇联主席会议期间，我们学习了广安市“三进农家”（文明新风进农家、洁美家园进农家、增收致富进收家），广安市以“三进农家”活动为载体介入新农村建设，这种做法值得我们学习借鉴。三要组织妇女参与村容整治，积极改水、改厨、改厕、改圈，整治环境卫生，美化绿化庭院、村庄，提升农村庭院品味。充分利用清洁、可再生能源改变生产、生活方式，提高农村妇女的生活质量。四要加强农村妇女正面典型宣传力度，大张旗鼓地宣传新农村建设中涌现出来的先进妇女典型，切实抓好女能手、女强人、女带头人的评选活动，营造参与新农村建设的良好氛围。

（四）维护妇女儿童权益，促进社会平安。各级妇联要坚持以人为本，切实解决农村妇女生存发展中最迫切的实际问题，依法维护妇女儿童合法权益，促进农村社会和谐发展。一要广泛开展法制宣传教育。大力宣传《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律法规，引导广大妇女学法、知法、守法、用法，树立法制观念，增强依法维护自身权益的能力和履行义务的自觉性。二要健全农村妇女儿童维权咨询、投诉、救济等维权机制。广泛开展“平安家庭”、“不让进我家”等活动，推动平安社会建设。重视解决外出务工妇女、老年妇女、贫困妇女合法权益保护等问题。各级妇联可以试行组建农村妇女评议队，代表妇女利益，参与村级民主管理、民主监督，反映妇女诉求，化解家庭和社会矛盾，维护社会稳定。三要广泛开展“双合格”和小公民道德建设宣传实践活动，关爱留守儿童，构建家庭监护，学校维护，法律保护，社会呵护的网络。

（五）加强组织建设，增强工作活力。各级妇联要抓住新农村建设的机遇，切实加强基层妇女组织建设，按照“党建带妇建，妇建服从于党建”的原则，进一步增强组织的凝聚力和战斗力。要积极引导广大农村妇女参与村民自治管理，让农村妇女充分行使知情权、参与权、管理、监督权。要组织村级妇代会主任学政策、学法律、学科技，把女能人培养成妇代会干部，把妇代会干部培养成致富带头人，不断提高妇代会干部带头致富和带领妇女致富的能力。

借此机会，我也对参加“心手相连”城乡妇女结对活动的姐妹们提一点希望。城乡妇女结对，实际上也是“结亲”，希望结对妇女常来常往，互相学习，互相帮助。城镇机关妇女要积极向农村妇女宣传党的路线、方针、政策，开展各类知识培训、家居料理和就业服务等活动，为广大农村妇女“送观念、送技术、送服务、送政策、送信息”，让法律、家庭教育、妇女保健等知识进村入户，提高农村妇女建设社会主义新农村的素质和能力。希望农村妇女积极弘扬勤劳朴实的优良传统，向城镇妇女宣传农业知识，大家互助、互学、互励、互进，加强城乡妇女互动交流，努力促进城乡和谐稳定，共同建设美好家园。

同志们，团结带领广大妇女参与新农村建设，是时代赋予我们光荣任务，也是我们妇女工作者义不容辞的责任。我们要不辱使命，不负重望，脚踏实地，求真务实，用实际行动撑起新农村建设“半边天”！