县“万人评议机关”活动动员会讲话
时间：2022-01-18 08:30:00
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同志们：
民主评议软环境和政行风，是在各级党委和政府领导下，通过对政府部门和公共服务行业的工作作风进行公开评价，推动软环境和政行风建设的一项民主监督活动，对于促进依法行政，推进党风廉政建设，优化发展环境，构建和谐社会具有十分重要作用。近年来，我们开展了各具特色的民主评议活动，围绕改善经济发展软环境、加强机关作风和效能建设,围绕群众关注的民生问题,围绕解决“中梗阻”问题，组织开展了民主评议重点部门、重点行业以及“百名科长评议”等活动。通过开展民主评议活动，强化了“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的意识，增强了抓好软环境、机关作风和效能建设的自觉性，促进了机关作风转变，提高了服务能力和办事效率，优化了经济发展环境。但是，目前我县软环境、机关作风和效能建设，与新形势新任务的要求，与基层、企业和群众的愿望还有一定的差距：主要是一些机关干部服务意识淡漠，执法行为不规范，办事效率低下；一些领域以权谋私、吃拿卡要等现象还时有发生。这些问题严重影响了经济发展环境，严重损害了群众利益，严重损害了党和政府的形象。我们必须引起高度重视，采取果断措施加以解决。要通过加强作风建设、创建“三满意”机关和“万人评议机关”活动，进一步弘扬为民、务实、和谐、清廉的风气，切实解决领导机关和领导干部党性党风党纪等方面存在的突出问题，改进工作作风，增强服务能力，提高办事效率，优化发展环境，进一步提高基层、企业和群众对机关的满意度，真正形成运转协调、公正透明、廉洁高效的机关运行机制，以良好的作风促进全县经济社会平稳较快发展。各部门各单位要站在促进全县经济又好又快发展、加强党风廉政建设、提高党的执政能力建设的高度，深刻认识“万人评议机关”活动的重要性。
二、准确把握“万人评议机关”工作的新特点
中纪委和省市对民主评议工作高度重视，提出了明确要求。中纪委三次全会提出：要建立健全民主评议监督体系，全面开展评议机关作风工作。省委书记王珉在全省整治和建设经济发展软环境工作视频会议上强调：“要继续开展好民主评议软环境和政行风工作，扩大评议范围，完善评议程序，使民主评议真正发挥出督促、激励和鞭策的作用”。省委常委、市委书记高广滨在全市加强经济发展软环境和机关作风建设大会上强调，我们组织开展“万人评议机关活动”，就是要自觉接受监督，让基层、企业和群众来评价机关作风建设的成效，测评结果要在媒体上公布，并与任免奖惩直接挂钩。按照中央和省市的要求，结合我县实际，今年全县评议工作也做了较大调整。
一是扩大了评议范围。按照市里要求，把党群机关、人大机关、政府机关、政协机关、纪检监察机关、法检机关、县委、县政府直属局级事业单位、公共服务行业以及政府部门重点科室和窗口单位纳入了评议范围。评议重点是具有行政执法、经济监管、市场调节、公共服务职能，与人民群众生产生活关系密切的重点部门和关键岗位。
二是拓宽了民主监督渠道。把软环境建设置于社会监督之下，逐年扩大监督主体。今年要组织县党代表、人大代表、政协委员、各乡镇、开发区、企业、个体工商业户、群众代表等直接参与到评议中。
三是整合了评议工作资源。本着简便易行、科学合理、成果共享的原则，把“三满意”机关评议、软环境和政行风评议、重点科室和窗口单位评议等三项评议活动，统一部署、统一组织、同步实施。
四是改革了评议方法。评议活动要在县委、县政府的统一领导下，由县委、县人大、县政府、县政协、县纪委监察局、机关党工委、统计局和软环境政行风监督员等共同完成评议工作，确保评议客观公正。
五是强化了结果运用。评议结果要向县委、县政府，以及上级主管部门报告，并以适当形式向社会公布。参加排序的部门，要把结果上报到市评议领导小组。这次评出的“三满意”单位和科室（或窗口），由县委、县政府给予表彰奖励。对于群众满意度较低、排名靠后的单位，根据不同情况，由县分管领导对其主要负责人进行诫勉谈话，取消当年评优资格。对于连续两年群众满意率低、排名靠后、社会反映强烈、不正之风长期得不到有效治理；对评议中的问题能整改而不及时整改、甚至边评边犯的单位，要按党风廉政建设责任制等有关规定，追究有关领导的责任。
三、明确“万人评议机关”工作的具体要求
第一、要加强领导。县委、县政府成立了“万人评议机关”活动领导小组，由县纪委监察局负责评议的日常工作。各参评机关、部门和行业要高度重视，认真落实工作任务，按照全县统一部署，积极开展工作，形成工作合力。
第二、要规范操作。鉴于今年的评议方式方法发生了重大调整，各部门各单位一定要认真学习有关文件精神，严格按照《2009年全县“万人评议机关”活动实施方案》规范操作，领导小组办公室成员单位要科学谋划，周密筹备，加大组织协调力度，突出抓好调查问卷、统计汇总及结果运用等关键环节，负责调查对象召集的各乡镇和部门，一定要切实负起责任，保证时间、保证人员、保证秩序，确保“万人评议机关”活动顺利进行。
第三、要营造氛围。加大宣传力度，在县电视台开辟评议专栏，采取跟踪采访等形式，及时宣传报道评议活动的开展情况，让基层、企业和群众普遍了解评议活动方法、步骤和参与方式，充分调动社会各界主动参与评议的积极性。要进一步畅通群众诉求渠道，广泛收集群众意见，推动涉民、涉企问题的解决。
第四、要严肃纪律。严格遵守评议纪律，坚决防止评议中发生不正之风。对发现的问题，要依据有关规定追究相关责任人的责任；对用不正当手段串联拉票、弄虚作假的参评部门，要直接列为群众不满意单位，同时要依据有关规定追究相关责任人的责任。
同志们，“万人评议机关”工作，是县委、县政府根据市委、市政府的基本要求做出的一项重大举措。我们必须高度重视，强化措施，认真抓好落实，进一步促进我县软环境建设、机关作风建设和行政效能建设提升到一个新水平。