县落实科学发展观进程的讲话

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今年初，省委省政府决定在7个扶贫开发重点县开展脱贫奔小康试点工作，我县作为一个经济社会发展相对滞后的贫困山区县，能够进入试点县的行列，充分体现了省委省政府对山区人民的高度关注和关爱，同时也是对**县委、县政府多年来带领**人民卧薪尝胆谋划发展、众志成城构建和谐的充分肯定。抓紧抓好深入学习实践科学发展观活动，对于我县完成脱贫奔小康各项工作目标具有极其重要的意义。我们一定要将学习实践活动与做好脱贫奔小康试点县工作相结合，用脱贫奔小康的成果检验学习实践科学发展观活动的实效，全面贯彻落实科学发展观，加快推进脱贫奔小康进程。

一、加快脱贫奔小康进程，必须把握难得机遇，坚定务求必胜的发展信心

省委省政府作出在贫困山区开展脱困奔小康试点的新部署，绝不仅仅是给予贫困山区一定的政策倾斜和资金扶持，其核心实质是统筹全省区域经济社会协调发展，实现城乡统筹发展。通过整合政治、经济与社会力量，着力解决贫困地区经济社会发展相对滞后，各项基础设施相对薄弱，人民群众生活水平偏低等重大民生问题，使试点地区实现3年有明显变化，5年达到脱贫奔小康示范县和贫困地区新农村建设先进县标准。其目的是要通过探索实践，进一步深化对县情的认识，对发展优势进行综合提炼，加快资源整合，走出一条符合**实际的科学发展之路。随着试点建设的启动，必将汇集强劲有力的政治、经济和社会力量，为我县未来经济社会发展带来千载难逢的机遇。面对前所未有的发展机遇，全县上下务必形成高度共识，全力参与到试点建设中来；务必调动一切力量，积极投入到试点中来；务必发扬自力更生、艰苦奋斗的

优良作风，自觉融入到试点建设中来。要把试点工作作为当前乃至今后一段时期的头等大事，列入重要议事日程，放在更加突出的位置。

通过多年的努力，我们已经初步具备脱贫奔小康的基础条件，全县上下呈现出谋发展求发展的良好氛围。我们要将学习实践科学发展观活动课堂搬到田间地头，搬到车间厂房，搬到项目建设一线，在实践中总结经验，查找差距，提升本领，紧紧抓住脱贫奔小康试点县重大机遇不放，增强践行科学发展观的自觉性和坚定性，着力整改影响科学发展的突出问题，鼓励全民创业，努力形成千帆竞渡、百舸争流的创业氛围。坚定信心，举全县之力推进脱贫奔小康试点工作，实现全县经济社会全面协调发展可持续发展。

二、加快脱贫奔小康进程，必须突出发展重点，形成抢前争先的竞争态势

科学发展观第一要义是发展，发展不够是**目前最大的实际，虽然近些年来我县经济发展建设逐步加快，但与其他县市相比，我们是“在落后中发展，在发展中落实”。在脱贫奔小康试点进程中，我们必须有一种抢前争先的意识，一种奋发有为的精神状态。要有敢闯敢干、敢为人先的胆识，要有事在人为、业在人创的理念，要有超越自我、敢于创新的能力。

脱贫奔小康，产业发展是根本。要始终坚持“开发优势资源，发展特色经济”的发展思路，强化改革开放、招商引资、环境建设三大举措，主攻项目建设、园区建设、城镇建设、新农村建设四大重点，壮大冶金、建材、能源、旅游、森工五大产业，打牢县城经济跨越发展的基础。

要按照“立足资源、做大支柱、做优园区、扶强骨干”的思路，全面提升工业经济运行质量、效益和发展水平。要全力服务好核电项目和三条高速、两条铁路的建设。充分发挥**特色旅游资源优势，大力推进生态旅游产业化，形成“六山连通”、富水湖“四面连环”的旅游畅通网络，倾力打造国内一流、国际知名的旅游目的地，实现旅游资源大县向旅游强县的转变。要紧紧抓住脱贫奔小康试点县机遇，以促进农民增收为核心，以发展现代农业和改善民生为重点，以农业基础设施建设、生态环境建设、农村公共服务体系建设、环境整治与村镇建设为抓手，着力做好产业发展、国土整治、村庄整治、基础设施建设和保障民生五大规划，整合资金，集中投入新农村建设，促进农业综合能力不断提高，农民生活水平不断改善，农村面貌发生较大变化，逐步实现城乡经济社会一体化。

三、加快脱贫奔小康进程，必须强化责任，齐抓共建，形成试点建设的强大合力。

**入围试点建设，必将激发和调动全县上下参与试点建设的高度热情，势必转化为加快发展，实现脱贫奔小康的不竭动力。我们要因势利导，充分调动社会参与试点建设的积极性，营造浓厚的试点建设氛围，形成工作合力，确保试点工作取得实效。一是要提高认识，加强领导，增强做好试点工作的责任感。我们应充分认识到，做好脱贫奔小康试点，既是推动我县经济快速发展，基础设施不断完善，社会事业全面进步，生态环境明显改善，贫富差距逐步缩小的有效助推器，也是**内树信心、外塑形象的大好时机。试点工作涉及面广，任务繁重，必须强化领导，加大统筹力度，明确各方责任。二是整合资源，齐抓共建，形成试点建设的强大合力。开展好脱贫奔小康试点工作是全社会的事业，需要全县各级各部门的大力支持和各方面力量的广泛参与。县政府要出台相关政策，大胆探索，积极尝试一切有益于脱贫奔小康的激励机制；县财政每年要安排一定比例的专项资金作为试点建设奖励基金；各部门要加大对上争取力度，确保更多的政策资金投入到我县试点建设中来。要广泛宣传发动，充分激活广大农民的积极性、主动性和创造性，积极投资投劳，主动参与建设自己美好的家园；要全面整合扶贫开发、以工代赈、农田水利、公路建设、国土整治、饮水工程、能源项目、文化卫生等各类资金，确保资金的有效利用。三是统筹布局、以点带面，探索试点建设新途径。脱贫奔小康试点是一项系统工程，根据“三年大变样，五年脱贫奔小康”的目标要求，结合我县实际，不同地区要实行分类指导，统筹兼顾，分步实施，合理布局，探索各具特色的发展之路。四是要加强督办，严格奖惩，健全科学的考评机制。县委县政府要把试点建设任务纳入各级各部门年度综合目标考核范畴，建立长效考核机制；县委县政府督查机构应把脱贫奔小康试点工作作为定期督办重点；领导小组办公室要加强对各地工作的协调与指导，及时通报情况和反馈信息，为领导小组决策提供科学依据，确保全县的脱贫奔小康试点工作达到预期效果。

四、加快脱贫奔小康进程，必须坚持以人为本，充分发挥基党组织中坚作用

加快脱贫奔小康进程，关键在各级党组织，关键在人。脱贫奔小康重点难点在农村，建立适应脱贫奔小康需要的基层党组织，才能更好的发挥战斗堡垒作用。我们要紧密结合脱贫奔小康建设实际，以构建城乡党建一体化为着力点，发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝集人心、促进和谐中的主体作用。一是建立城乡结对党组织。要结合深入学习实践科学发展观活动，在原有部门帮扶村的基础上，开展“城乡互联，百村共建，千户帮扶”活动，为农村发展提供资金、信息、技术等方面的支持。二是加强农村党员队伍建设。坚持把农村干部的教育、培训、管理作为脱贫奔小康的重要工作，努力探索村干部管理的有效办法和措施，特别注重加强村支部书记的锻炼

培养，使之成为懂政策、有责任、会致富的领头人。要着力培养农村后备干部，全面实施“一村一个大学生”培养工程，为脱贫奔小康提供人才支撑。采取多途径选拔、多形式培养的办法，把外出务工青年、退伍军人、农村致富能手发展到党员队伍中来，对他们进行实用技术技能培训，使之成为脱贫奔小康典型，并深入开展“双建双带”、“设岗定责、服务承诺”等活动，提高农村党员的“双带”能力。三是要充分发挥基层党组织和党员的带头、示范和引领作用，着力推动脱贫奔小康建设。农村基层党组织要以解决与脱贫奔小康不相适应的“行路难、上学难、看病难、饮水难”等老百姓急待解决的问题为切入点，将广大党员推向引领发展、促进和谐的最前沿，实现好、维护好、发展好广大人民的根本利益。

天地正春风，风正好扬帆。只要我们以科学发展观为统领，在中共**县委的坚强领导下，全县人民凝心聚力，克难奋进，就一定能够不断加快脱贫奔小康进程，建设富裕文明秀美和谐新**。