蓝天行动工作会上的讲话

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同志们：

3月30日下午，远牧副市长召开市蓝天行动第五次调度会，对渝北区提出了严肃批评和明确要求。昨天，竟成副区长对我区“蓝天行动”进行了专题研究部署。今天再次召开专题会议，就是要进一步采取强有力措施解决面临的问题。刚才，竟成副区长和环保局的负责人讲了很好的意见，我都赞成。下面，我再强调四点意见：

一、认清当前严峻形势，进一步统一思想，充分认识蓝天行动工作的重要性、紧迫性和长期性

去年，我区的“蓝天行动”取得了较好的成绩，市里给我们下达了空气质量达标300天的任务，我们完成了312天，超额12天，得到了市委、市政府的充分肯定。截止今年3月底，全区空气质量达到二级以上标准天数只有62天，达标率仅为68.9%，比今年同期目标任务要求的达标率83.3%少14.4个百分点，与去年同期下降7天，下降了10.5个百分点，是主城区空气质量唯一出现下滑的区，去年同期我区排在主城九区第一位，现在已经掉到第七位了，形势非常严峻。

前一段时间，区环保局等部门积极开展了扬尘污染控制工作，但效果不明显。刚才，大家也看了环保局拍摄的录像，道路和建筑施工工地扬尘污染确实触目惊心。面对这样严峻的形势，全区上下务必统一思想，提高认识，增强责任感，正确处理经济发展和环境保护之间的关系，绝不能以牺牲环境为代价来换取经济的繁荣，彻底扭转当前被动局面，确保空气质量达标。

二、明确责任，采取果断措施，全力推进扬尘污染控制工作

认识问题解决了，关键就在落实。从刚才播放的录像资料来看，扬尘污染的主要源头还是在几大园区和沙坪至两路等重点路段，具体情况有：一是空港工业园区、两路工业园东区、两路工业园西区及农业园区土石方开挖工程扬尘、厂区内部道路积土扬尘、园区内主干道道路扬尘、运渣车辆撒漏扬尘等十分严重，施工工地出口车辆冲洗和道路硬化等设施不完善；二是双凤桥立交桥至沙坪段道路石子、灰石运输车辆超载、冒装、撒漏十分严重，道路的清扫保洁等措施未落实；三是玉峰山碎石生产区降尘和撒水作业等措施未落实；四是两路、龙溪城区主次干道机扫和冲洗频次不够，形成道路二次扬尘污染；五是两路、龙溪地区建筑施工工地扬尘控制不力。

从几个重点区域看，问题主要反映在三个方面：一是扬尘未得到有效控制；二是主要领导不重视；三是执法不到位。为彻底扭转不利局面，各责任单位、各园区、相关镇街必须分片包干，切实行动起来，必须形成主要领导抓，明确一名现职副职领导具体抓，抽调专人，明确责任，落实任务，立即行动。明确的这名副职，当前主要工作就是抓扬尘污染控制工作，要采取强有力的措施，全力推进扬尘污染控制工作，务必使我区空气质量达标。

三、加大督查，严格执法，确保扬尘污染控制工作取得实效

要加大督查、巡查和执法力度，立即组建两支队伍，迅速开展督查和执法工作。

（一）成立“蓝天行动”督查组。由区委、区政府督查室牵头，区监察局、区环保局、区建委、区市政委、区交通局等部门抽调专人组成。办公室地点设在区环保局。主要负责上述重点区域的巡回督查，对存在的问题和进展情况形成督查通报材料，定期向区政府和区内新闻媒体通报。

（二）成立“蓝天行动”联合执法队。由区环保局总牵头，从区公安分局、区交通局、区建委、区市政委、交警十二支队、交警十六支队抽调专职人员成立“蓝天行动”联合执法队，具体分为两个组。一是“蓝天行动”流动巡查执法组。由区市政委牵头实施，区环保局、区建委、区市政委、区交通局、区公安分局、交警十二支队、交警十六支队各抽调1人组成，对龙溪、两路城区进行巡回执法，有关职能部门按照各自的职责对运输车辆超限、超载、车辆带泥上路、建筑施工工地扬尘等违法行为进行强制执法，依法从重处罚。二是“蓝天行动”沙坪执法组。由区交通局牵头，区环保局、区市政委、区交通局、区公安分局、交警十二支队各抽1人组成。主要负责对进入城区车辆超载、超限冒装、撒漏的查处；同时对入城的运输脏车、撒漏车进行强制冲洗喷淋。

四、严肃纪律，奖惩逗硬，形成“蓝天行动”工作长效管理机制

今年是国家环境保护模范城区复查年，空气质量十分重要，而且是“一票否决”的指标。如果继续下降，将影响国家环保总局对我区的复查，影响市委、市政府我区今年工作的考核。为彻底扭转当前的被动局面，确保空气质量达标，区政府决定采取以下工作举措。一是每周区政府领导工作日相关会议专门安排时间，听取上周“蓝天行动”督查情况通报，必要时提请在区委常委会上通报，相关部门和园区的主要领导要列席会议。二是对重点地区没有落实整改措施，工作不力的责任部门，被曝光达3次的，由区政府对相应责任单位进行通报批评；被曝光达6次的，由区委、区政府联合对相应责任单位通报批评；被曝光10次以上的，由区监察局等部门启动行政首长问责制，追究相关领导责任。

同志们，今年的环境保护工作任务十分艰巨，希望各级各部门高度重视，采取切实有效的措施，分工负责，协调配合，齐抓共管，确保今年蓝天目标的完成，为巩固国家环境保护模范城区成果作出积极的贡献。