人民群众预防控制血吸虫病计划

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血吸虫病是严重危害人民群众身体健康和生命安全、阻碍经济发展和社会进步的重大传染病。在区委、区政府的领导下，经过各有关部门的共同努力，我区血吸虫病防治工作取得了显著成效。至20*年，全区已达到连续31年无内源性血吸虫病急性感染、无阳性钉螺，连续27年无新病人、新病畜，连续21年巩固了*区消灭血吸虫病成果。但是，由于钉螺孳生环境复杂，流动人口的管理难度较大等原因，局部地区还存在着一定数量的残存钉螺，我区发生血吸虫病的可能性依然存在。

为了贯彻落实《血吸虫病防治条例》、《*市人民政府办公厅关于转发市爱卫会等七部门制订的〈*市预防控制血吸虫病中长期规划（20*年—2015年）〉的通知》（沪府办发[20*]64号文）精神，切实巩固*区消灭血吸虫病成果，保障人民群众身心健康，结合*实际，特制定本计划。

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行总书记关于血防工作的重要批示和《血吸虫病防治条例》，落实《*市预防控制血吸虫病中长期规划（20*年-2015年）》和《*市血吸虫病突发疫情应急处理预案》、《*市血吸虫病疫情预警预案》，坚持“预防为主、标本兼治、综合治理、群防群控、联防联控”的血防工作方针，树立科学发展观，实现精细化管理，加快消灭残存钉螺、及时发现和有效阻断外来传染源的传播为工作重点，加强健康教育，提高群众自我防护意识，完善血防专业防治队伍和工作机制，实施沪浙血防联防联控专项计划，保护人民群众的身体健康和生命安全，促进社会、经济的协调发展。

二、目标

（一）无血吸虫感染性钉螺；

（二）不发生内源性血吸虫病新感染病人（病畜）；

（三）结合河道、农田水利工程等，开展有螺地区钉螺孳生环境的综合治理。

三、任务和要求

（一）加快清查和消灭残存钉螺

1、任务：

力争做到两个明显“压缩”，即明显压缩有螺范围、明显压缩有螺面积。全区有螺镇、村数和螺点数、有螺面积总数比“十五”期间呈下降趋势。

2、要求：

（1）开展春季3个月秋季1个月查螺工作，区内有螺镇每年进行春季灭查螺和秋季复查复灭，无螺未满5年的镇及5年以上无螺镇由区疾病预防控制中心制定轮查方案进行查螺。

（2）继续开展群众识螺报螺奖励。按照《血吸虫病防治条例》的要求，加强螺情监测，提高疫情敏感性。

（3）对查出的螺点，要连续3年进行灭螺，力争做到当年发现当年消灭；对较大的螺区，要做到当年发现当年控制；要加强源头灭螺，结合河道、农田水利工程开展血防水利工程，彻底改变钉螺孳生环境。

（二）严防外来传染源引起血吸虫病传播

1、任务：

重点抓好当年有螺村的外来和外出疫区流动人员的血吸虫病检测，受检率达到80%以上。对当年有螺村民小组的7岁以上人群，要全部进行监测查病，并在当年有螺镇抽查100名小学生进行监测查病。对查出的血吸虫病人进行治疗和治疗后跟踪管理。

2、要求

（1）继续在全区开展对来自疫区流动人员和本地外出疫区返金人员的血吸虫病检测，及时发现可能输入的传染源，做到早发现、早报告、早治疗、早管理。

（2）按照《血吸虫病防治条例》和《*市血吸虫病突发疫情应急处理预案》的要求，加强疫情检测，严格突发疫情报告、处理、管理。

（3）不断增强区内各医院、社区卫生服务中心对血吸虫病预防意识和诊断检测的能力，严防血吸虫病漏诊、误诊。

（4）对查出的血吸虫病人及时治疗，并做好流行病学调查及后续管理工作。

（5）按照对当年有螺地区人群监测查病的要求，由区兽医部门同步实施对牛、羊等家畜的血吸虫病监测查病，对来自疫区的家畜要全覆盖地进行血吸虫病查病。

（三）加强农村饮用水和粪便管理

1、任务

加强有螺地区农户粪便无害化处理管理，农户卫生厕所达到规范要求比例在93%以上；加强外来流动人员的饮用水、粪便管理，力争在“*”期内做到外来流动人员的饮用水管理率达到90%，外来流动人员的粪便无害化管理率达到60%。

2、要求

（1）区卫生局、区建设交通委和区水务局应在“*”期间结合饮用水、粪便管理工作开展对外来流动人员居住点的饮水卫生、粪便管理状况的全面检查，及时整改薄弱环节和问题。

（2）当年发现有钉螺的镇，区有关部门要对该镇粪便管理情况作全面督查，发现问题及时整改。

（四）加强血防健康教育和沪浙血防联防联控工作

结合开展建设健康城区活动，开展多种形式的血防健康教育，提高中小学生和农村居民的血防意识和自我防护能力，血防知识知晓率和正确行为形成率分别达到90%和80%以上。

继续开展沪浙四县（市、区）血防联防活动和沪浙*、平湖、嘉善毗邻地区血防联防专项活动，突出螺情监测和流动人员病情监测两个重点，确保毗邻地区不发生内源性血吸虫病疫情。按照中国疾病预防控制中心要求，继续做好全国血吸虫病监测点工作。

四、保障措施

（一）提高认识，加强对血防工作的领导

各镇、街道和*工业区及有关部门要充分认识到血防工作的长期性和艰巨性，切实加强领导，要把巩固血防成果作为关心人民群众健康、促进经济发展、落实“三个代表”重要思想的大事来抓，要在全区范围深入开展血防健康宣传活动，更广泛地发动群众参与血防工作，要进一步加强血防队伍建设，落实各项保障措施，建立和完善“政府领导、部门协作、群众参与”的血防工作机制，周密部署，狠抓落实。

（二）明确目标任务，加大血防监测力度

消灭残存钉螺仍是*区“*”期间血防巩固工作的重点。区、镇两级要组织专业队伍在“*”期间完成131个村的螺情监测任务。

开展全方位病情监测，加大我区内源性和外源性传染病的监测力度，努力完成“沪浙*区、平湖市、嘉善县20*—20*年血防联防联控专项活动”提出的各项任务。

（三）强化部门职能，确保血防工作责任到位

各级职能部门要坚持“科学防治”的原则，充分发挥职能部门的优势，扎扎实实地开展各项血防监测工作。区爱卫会要发挥组织协调和沟通交流的作用，加强部门协作，协调解决有关综合治理血吸虫病工作中的困难和问题，细致研究制订血防巩固工作各项保障措施，积极探索新形势下血防管理工作的新模式。

卫生部门要把血防巩固工作列入卫生防病工作总体规划，及时、主动地为政府提供螺情、病情监测方案。并加强对基层血防专管员的业务培训和技术指导，对螺情、病情监测工作开展有效的质量控制。

农业、水务、建设交通、公安、财政等有关部门要贯彻《血吸虫病防治条例》，认真履行各自职责，加强协作，积极推进血吸虫病防治的综合治理。

（四）落实防治经费，加大对血防工作的投入

区、镇两级政府要根据《血吸虫病防治条例》和《*市预防控制血吸虫病中长期规划（20*年—2015年）》要求，落实血防经费，每年将血防经费列入政府预算。区财政要继续安排查灭螺专项经费，各有螺镇要配套落实每年查灭螺经费，血吸虫病防治经费要专款专用。

（五）加强队伍建设，提高巩固监测效果

进一步加强血防专业队伍的建设和管理，区镇两级爱卫部门要继续配备血防查灭螺专业队伍，开展每年春季3个月秋季1个月的血防查灭螺工作；区疾病预防控制中心应配备与现阶段血防巩固监测任务相适应的血防专业技术人员及器材装备，各镇社区卫生服务中心配备血防专管员。

区爱卫办和区疾病预防控制中心每年组织开展查灭螺质量控制工作检查和考核，制定年度血防监测工作方案，定期通报和交流血防监测情况。