青工科学发展会议讲话

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同志们：

一、分析矛盾、找准问题，以科学发展观指导青工工作解决新问题

1、青工工作的整体性与青工系统条块的差异性之间的矛盾需要进一步解决好。青工系统内部各条线、各企业情况各不相同，这就需要在整体推进青工工作的同时，更强调不同条线、不同企业的特殊性。比如团组织的就业创业要更注重针对地区青工工作，技能振兴、岗位建功更注重针对企业，这就好比在和谐社会构建中需要重视城乡差异；另外，要照顾到不同企业的不同情况，这就好比在和谐社会构建中要注重地区差异。

2、青工工作的摆布问题需要进一步解决好。类似于经济结构调整中的矛盾，首先是要处理好共青团“服务大局、服务青年”宗旨二元结构之间矛盾的问题。要深刻理解“服务大局，服务青年”二元结构的辩证关系。做好服务是一切青年工作的出发点和落脚点，要通过服务青年来实现服务大局，但从辩证的角度来说，要实现服务青年，也离不开服务大局，因此，既要坚持“两点论”又要坚持“重点论”，在实践中处理好两者的关系。其次是处理好“四三二一”工作思路中提出的活动、服务、建设“三位一体”的关系。活动、建设、服务，可以类比为经济产业中的一二三产业，应该用科学发展观来思考如何将这三位一体建设好。

3、青工工作的增长方式问题需要进一步解决好。科学发展观提出要转变经济增长方式，走循环经济的道路。我们也应该思考靠什么来拉动我们的工作。归根到底，应该增强青工工作资源的有效利用，减少一次性资源的投入，进一步加强资源整合，实现可共享资源的效用最大化。

4、青工工作机制的改革需要进一步推进好。这好比经济社会发展中的问题对落实科学发展观、对进一步深化改革的要求的问题。生产关系适应生产力需要改革，上层建筑适应经济基础需要改革，青工工作适应新的形势需要，应该也要对这么多年的老模式、结构、流程进行改革。

5、青工工作的创新理念需要进一步树立好。光进行项目、载体等创新还不够，要更上一层楼，站在如何更好推动和拉动共青团工作的高度，进一步树立创新理念，推进体制机制创新。

6、青工系统的和谐组织需要进一步建设好。团组织的和谐首先是团干部的和谐。共青团组织是个大家庭，要为自己是其中的一员而自豪、骄傲、欣慰，要在这个和谐组织的共同事业中发挥热情、做好事情、建立友情、共享激情。团组织的和谐还是团干部和团员青年的和谐，团干部要和团员青年打成一片，要做青年友，不做青年官。

二、抓住重点、掌握方法，推动青工工作取得新突破

1、力争服务大局有新突破。服务大局的突破在于青工工作要真正意义上融入政府工作和经济建设中心工作，成为其中的组成部分。“”规划格局中有三个方面和青工工作密切相关：一是就业创业，二是人才培养、技能振兴，三是自主创新。但是，要使青工工作成为“”工作格局中的真正组成部分，就要构建以“”规划为落脚点，以职业生涯导航为统领，以创新为主轴的三大行动体系，即青年就业创业行动、青工技能振兴行动和青工岗位建功行动。青年就业创业行动的主要任务是构建一个以创业为主要切入点的行动体系，要做大做强，使共青团主导的青年创业体系成为“”规划中提到的自主创业中的重要组成部分。青工技能振兴行动要以青工技能培训学分制为突破，着力于技能人才尤其是高技能人才的培养，在实现“”规划人才强国、人才强市战略中培养高技能人才方面，发挥共青团组织独特的政治优势、组织优势和网络优势。要在新形势下，深入拓展青工岗位建功行动的创新内涵，使之成为城市创新体系的组成部分。青工工作三大行动要融入“”规划工作大局，还要围绕创新这个主轴，体系化推进。就业创业，要围绕创新，在完善创业广场、创业导师团和创业基金等项目载体的同时，从理论的角度去梳理、总结，建立量化创业指标，形成体系；技能振兴，要以青工技能培训学分制为突破口，发挥创新在技能人才培养中的导向作用，形成青年技能人才的培养和评价体系；岗位建功，要以创新为主线，把青年文明号、青年岗位能手、青年突击队等活动贯穿到一起，形成体系。最后，围绕青年职业生涯的发展，形成青工工作三大行动以创新为主轴，自成体系又相互联系的工作格局，在服务“十一五”工作大局的过程中，形成整体突破。

2、力争服务青年有新突破。服务青年的突破关键是整合资源、形成体系、长效发展。要集全团之力量，集大家之智慧，有效整合服务青年方面的资源，形成服务体系，建立服务青年的长效机制。团市委的公共服务平台建设就是很好的载体，通过公共服务平台对青工系统的各种资源进行整合，大家各尽所能、各取所需，形成规模效应，实现资源共享，将大大拓展团组织服务青年的空间，大大增强团组织服务青年的能力。结合公共服务平台，青工系统要建立信息沟通对称、资源优化配置的工作模式，实现服务青年的快速反应、长效发展。比如，“神六”掀起航天热的时候，我们就曾迅速组织了一批优秀青年参观航天局，大家身临其境，切身感受到我国航天事业取得的骄人成就，既帮助他们开拓了视野、增强了自豪感，又达到了思想教育的目的。再比如，可以利用上汽、宝钢等工业旅游资源，组织青年参观学习，通过耳濡目染、现场感受，达到思想教育、服务青年的目的。当然，在建立机制、形成体系方面，还要进行大量调研和探索，但是，总的思路就是要树立整体、开放、特色、协同的观念，克服条线内部自我循环、资源单一、趋同的弊端，尝试建立不同条线相互借力、互通有无的工作机制，最终在服务青年方面取得新突破。

3、力争自身建设有新突破。青工系统的团建，情况复杂、差异性大，有些问题一时未必看得清楚、想得明白，但是，难题一定要破解。首先要多探索、多尝试。比如，针对团干部兼职多、专职少、人手不够的问题，可以探索建立团组织指导下的志愿者协会，增强组织力量，实现工作活跃，宝冶建设有限公司团委就在这方面进行了一些有益的探索。再比如，还可以从科学发展观“五个统筹”思想得到启示，运用“大团建”的理念，探索打破条线分割，建立理事会或联席会议制度，实行虚拟的“区域化”管理，在区域范围内以大带小、以强带弱，保证信息的沟通和畅通，保证资源的有效流动、合理配置。以上这些设想在实践过程中未必不会遇到问题，但是，我们要灵活运用科学发展观的理论武器，大胆探索，争取在青工系统团组织的自身建设方面取得突破。

三、做到“三个坚持”，实现青工工作的新发展

1、坚持整体和特色两条腿一起走。要在发挥自身特长、体现自身特色的同时，树立大局意识，不忘整体工作。尤其要在公共服务平台建设、建立团的快速反应机制等具有整体意义的工作方面，树立整体观念，实现上下左右的协调联动，只有这样才能更大地体现青工工作自身的价值。

2、坚持信息化和研究两个翅膀一起飞。青工工作要取得突破离不开信息化和研究这两个翅膀。一方面，在规范流程、提高效率方面，信息化的优势非常明显，要有效联系青年，就要采用有效的新手段，信息化手段就是其中之一。因此，信息化是催化剂，它可以使青工工作事半功倍；信息化还是原动力，它可以使青工工作与时俱进。另一方面，青工工作服务大局需要调查研究，青工工作服务青年也需要调查研究。在新的历史条件下，要破解青工工作发展中的难题，要满足青工系统青年的合理需求，都需要细致的调研、缜密的分析、准确的数据，找到有效手段，实现突破。尤其是对白领青年和外来务工青年等不同群体，要进行有针对性的调研，切实了解他们的思想动态和现实需求，向党和政府反映他们的合理诉求，帮他们解决实际困难。在这方面，青工系统的调研潜力还有待激发。团市委青工部要发挥带头作用，各级团组织要广泛参与。

3、坚持继承和创新两只手一起抓。青工工作要妥善处理好继承和创新的关系，要通过合理继承、盘活存量，使青工工作历史悠久的老品牌、老项目焕发新活力；要通过有效创新、适度增量，通过青工工作的内涵式创新，实现质的新飞跃，形成突破，而不是单纯量的增长。