共青团委员会会议讲话

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同志们：

一、关于青工工作

1、青年就业创业行动

要以构建青年就业创业工作的服务体系为突破，提高共青团服务党政中心工作的贡献率。创业的核心精神是创新，自主创新的社会基础之一是自主创业。因此，共青团组织扶持青年创业就是要在更广泛、更基层的社会基础上传播创新理念，培养创新人才，推动创新实践，而成功的青年创业者在为社会创造价值、创造更多就业岗位的同时，真正体现了创新的成就。从这个意义上说，扶持青年就业创业是共青团组织贯彻实施国家创新战略的有效方式，也是贯彻“”规划中提出的“千方百计扩大就业”的要求。

青年就业创业服务体系应体现三个特征，即针对各类青年就业创业的不同需求，提供多渠道、多层次、多形式的差异化服务；抓住确定服务对象、提高创业能力、选准创业领域、制定创业计划、筹措创业资金、进行跟踪扶持等环节，为青年创业提供全过程服务；注重服务体系的可操作性，纳入体系的各方资源应能很好发挥各自的作用,同时，服务体系应能自主运转，青年在服务体系的各个环节可得到相应的服务。

2、青工技能振兴行动

要以推行青工技能培训学分制建设为突破，探索构建新时期青年技能人才培养的工作体系。科教兴市和人才强市是未来发展提升国际竞争力的战略选择，尤其是在先进制造业、现代服务业两个优先发展的重点领域，技术技能型、复合技能型和知识技能型人才的培养显得更为重要。因此，青工技能振兴行动要按照“”规划中提出的对技能人才培养的目标及全国人才工作会议、全国职业教育工作会议的精神，根据团中央、劳动和社会保障部的有关要求，加快推进符合改革发展和经济建设需要的青年技能人才的体系化建设。

技能人才培养的工作体系应体现两个特征：首先是围绕职业发展教育培训这条主线，实现培训、竞赛、创新与职业资格鉴定有效衔接，打破职业资格鉴定的工龄年限、户籍限制，进一步畅通和拓宽青工提高职业等级和职业素养的成长通道，推动青年技能人才培养工作的快速发展。其次是形成技能人才的综合评价模式，改变传统的用单一指标和简单方式来评价技能人才的方式，充分体现技能人才的知识技能、工作业绩、职业素养，从而更为全面客观地评价青年技能人才的综合素质。

3、青工岗位建功行动

要以创新为核心，以全面提升传统青工主体工作的内涵为突破，深入实施青工岗位建功行动。要以青年创新创效活动、共青团号（青年文明号）、青年岗位能手、青年立功竞赛活动等传统青工主体工作作为青工自主创新的有效载体，开展形式多样的主题活动，大力提高广大青工的原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。

以创新为核心的岗位建功行动也应体现三方面的特点：首先创新是所有传统青工工作提升内涵的核心，要按照科学发展观的要求，走内涵式发展的道路，使传统的工作项目焕发出新的生机和活力。其次是改造“号、队”等各类创建活动的工作流程和管理方式，要以信息化为依托，构建共青团号（青年文明号）、青年立功竞赛等活动的网上管理系统，提升管理水平。第三是要全面提升传统青工传统工作项目的品牌效应，对传统的项目和品牌要进行研究和梳理，通过创新的实践，不断总结和提炼，形成新时期青工主体工作的崭新内涵。

二、关于信息化工作

1、加强快速动员和响应机制的理论研究

构建基于网络、覆盖广泛、使用便捷、互动性强、与传统组织动员方式互为补充的快速动员和响应机制，是共青团体现作为的一项全新尝试，不仅仅是信息化技术的运用和工作效率的提高，更是对共青团未来工作手段、工作方式、工作载体和工作理念等的一次变革，从组织管理的角度也将会有新的变化。因此，在机制和体系建设的过程中，理论研究将是很重要的基础。

2、电子邮局系统

要依托城市青年网，建成一个能够基本覆盖全市专（兼）职团干部的电子邮局系统。电子邮局目前已经有8000左右的专（兼）职团干部用户，今年目标一方面是扩大用户范围，另一方面则是尽可能平衡各单位的用户范围，避免出现部分单位能到团支部一级，而部分单位却只停留在局一级团委层面。今后，团市委将把这个系统作为与各级团干部及时沟通信息的重要渠道，及时工作信息，同时经常性地提供报告讲座等各类服务信息。

3、手机短信群发系统

该系统目前已覆盖300个左右的基层团委书记、400多名社工和100名左右的机关干部，今年的目标是首先将该系统覆盖范围扩大到全市的专职团干部，然后进一步将覆盖范围向兼职团干部队伍延伸，力争使该系统覆盖范围与电子邮局的覆盖范围基本同步，从而形成有效的手机短信与电子邮件的互动。同时，将进一步拓展手机短信群发系统的用途，使服务能进一步通过短信系统向基层延伸。

4、视频会议系统

今年，要将基于互联网的视频会议系统向条件具备的团市委直属一级团组织推广使用，目标是先争取在工作交流和条线工作会议上使用，然后逐步推广。同时，团市委将整合多方资源，积极探索与其他机构合作开设网络电台和电视台的可行性。

5、E建站系统

为了解决基层团组织网站（网页）建设的困难，团市委推出了功能多样、实用性强、价格低廉、维护方便的基层团组织网站（页）菜单式自我建站方案。目前链接在共青团网站上的基层单位已经有169家，今年，E建站方案将优先向全市基层团组织开放，为基层上网工程切实提供服务，进一步推动基层团组织的信息化工作。

6、团友录系统

考虑到团干部分布广泛、联系密切、流动性较大等特点，借鉴校友录的成功经验，团市委依托城市青年网推出了团友录系统。今后，各级团干部可根据需求，在其中自主建立相应的群组，交流信息，讨论工作，密切联系。

此外，还要进一步做好网络舆情收集研判工作，加强对各类新情况、新现象和新问题的研究，提高网络舆情采集的及时性、分析的准确性、引导的有效性。

三、关于信息调研工作

1、以信息工作奖的设立和信息上传网络的建设为契机，进一步做好信息报送的有关工作

从过去的工作情况来看，信息报送主要是一个从下到上的过程，缺少一个从上到下的反馈环节，这不利于调动基层团组织报送信息的积极性。因此，在广泛征求意见的基础上，团市委去年制定了《共青团信息工作奖评选办法（试行）》，并决定从今年开始正式实施。

信息报送工作要注重以下三方面的特点：一是信息要分类报送。不同的信息载体对信息的内容和形式有不同的要求，共青团网站的信息和简报信息要分开，要根据不同的情况对信息进行过滤、筛选、分类、加工，提高信息的质量。二是信息要准确及时。信息的全部价值首先基于其真实性和时效性，信息只有准确及时，才对决策有用。因此在信息收集、分析的过程中，一定要本着实事求是的精神、严谨细致的态度。在信息报送渠道方面，我们已经依托网络建立了便捷快速的信息上传系统，希望基层团组织能充分用好这个平台。三是加强信息员队伍建设。信息工作靠制度，更靠队伍。由于团干部流动比较快，信息员队伍也处在不断变动之中，据不完全统计，去年初登记的120余名信息员，现在有近四分之一已不再从事信息工作。在这样的情况下，抓好信息员的登记和培训就非常重要。各基层团组织在调整信息员后要及时办理登记，要注重对信息员的培养锻炼，提高他们的综合能力。团市委今年将继续开办信息员培训班，努力建设一支高素质的信息员队伍。

2、以“聚焦凝聚力”为主题，着力推动年度青年工作课题研究

在这次全会上，我们明确了共青团“四三二一”的发展思路，其中，“努力建设一个有凝聚力的共青团”既是核心目标，更是现实任务，我们必须进一步在理论上提高认识，在实践上积极推进。全市各级团组织都要紧扣这一主题，结合工作实际，深入开展理论研究和实践探索，尤其是要提高运用科学发展观作为新时期共青团事业发展的方法论来开展研究的能力。要把研究的侧重点放在破解难题、推动工作上，做到既有对实践的总结，又有理论上的分析；既有详实的数据支持，又有鲜明的结论统领；既有调查发现的新问题新现象，又有思考得出的新思想新观点，充分体现出调查研究对现实工作发展的指导意义。

对于基层优秀的调研成果，我们将继续通过授予“共青团调研奖”进行表彰。在上午的全会上，表彰了2005年度“共青团调研奖”，它与以往相比有几个变化，一是分设了一二三等奖；二是获奖文章中，既有以集体名义申报的，也有以个人名义申报的，既有区县、局、高校这个层面的团组织申报的，也有更基层的团组织申报的。这些调整都是为了更广泛地调动各级团组织开展调研工作的积极性，进一步在全团大兴调查研究之风。

3、以构建青少年发展指标体系为抓手，积极规划、建设青少年社会调查系统

作为市“”专项规划之一，《青少年“”发展规划》将于今年开始正式实施。《规划》明确提出，要通过统计监测和定性评估对青少年发展状况进行科学分析。

首先，构建青少年发展指标体系，是实施监测评估工作的基本保证。指标体系着重是解决“监测内容”的问题。有了科学的指标体系为依托，监测评估工作才有据可循，监测数据才能全面反映青少年发展各要素的现状、相互关系、所处环境和发展趋势。今年，团市委将在现有研究成果的基础上，与政府部门、科研机构、高校等联合开展专项研究，力争在年内建立这一指标体系。

其次，建设青少年社会调查系统，是实施监测评估工作的关键环节。社会调查系统着重是解决“监测手段”的问题。从目前的研究情况看，指标体系大致分为客观指标和主观指标两类，除部分客观指标可以从政府部门的统计资料中获取外，其余指标将通过抽样调查的方式来测定，这就需要有科学、规范的统计手段作为支撑。今年，团市委将着手建立青少年社会调查系统，拟通过固定样本和随机抽样两种方式进行相关指标的测定。在系统建设过程中，样本框的确定、访问员的招募等大量基础性工作，都需要区县、高校团组织共同参与。除了进行指标测定，青少年社会调查系统还有一个重要的功能，就是开展青少年舆情调查和分析，为党和政府更加准确地把握青少年动态提供及时、准确的第一手信息。

第三，编撰出版青少年发展报告，是实施监测评估工作的成果体现。年度青少年发展报告着重是解决“监测数据”的问题。事实上，从1年开始，我们已连续七年编撰出版青年的青少年发展报告，将围绕《规划》提出的六个优先发展领域，依托更为准确、翔实的监测数据资料，更加客观地反映青年的观念、意愿和行为，展现青年的发展现状和趋势，推进《规划》各项任务的落实。