在县新社会阶层代表人士迎春座谈会上的讲话

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在XX县新社会阶层代表人士迎春

座谈会上的讲话

县委书记XXX

(2008年1月26日)

各位企业家、非公经济界的各位朋友、同志们：

大家好！

很高兴能参加今天的座谈会。首先，我代表县委对各位企业家、各位老板、各位个体工商业者的光临表示热烈的欢迎！对你们为XX经济社会的发展作出的贡献表示衷心的感谢！刚才XXX副县长已经向大家通报了我县2007年经济发展情况和今年经济工作的重点，相信各位都会有一些感想和体会。下面，我就XX县新的社会阶层工作讲几点意见。

一、充分认识以非公经济人士为主体的新社会阶层的地位和作用

随着改革开放的纵深发展，在社会主义市场经济条件下，由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成新的社会阶层。这个新的社会阶层包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等六个阶层。新的社会阶层的出现是我国经济发展和社会进步的必然结果，是不以人们的意志为转移的。以非公经济人士为主体的新社会阶层，发展态势快速，在经济社会中的作用越来越突出。县委一直高度重视我县非公经济的发展，一直高度重视我县新社会阶层人士的工作。这几年来，我县民营经济打破了国有经济原有的格局，成为全县国民经济增长的重要动力，从数量上看，2001年和2007年相比，我县民营企业由93家增加到210家，个体工商户由9842户增加到10068户，注册资金由14393万元增加到81481万元，其中全县规模以上民营企业由5家增加到18家。2007年，在全县规模以上工业企业个数中，民营企业占64.3%。此外，我们还通过选送非公经济人士参加高层培训和推荐评优以及参与政治活动等方式，激发非公经济人士的创业热情。2007年，民营企业中有XX集团的XX牌蔗糖荣获“中国名牌产品”称号，是XX市唯一的获奖企业，有XXX的山茶油有限责任公司研发生产的高级食用山茶油等一系列产品通过美国食品药品局的FDA注册，国家出口食品卫生注册，获得国家QS生产许可证，荣获“中国名优名牌”称号，有XXX的XX集团荣获全区50强企业，有XXX荣获XX市“两基”工作先进个人、全区50强个体工商户和全国百强文明诚信个体工商户。全县非公经济人士中，有1人参加中央党校企业家高级经济管理研修班学习，有39人担任县级以上人大代表或政协委员。在党的路线方针政策指引下，新的社会阶层中的广大人士，通过诚实劳动、合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业做出了重要贡献。其中一些优秀的人士也因此赢得社会的尊重。其贡献主要体现在以下几个方面：

第一，推动了经济发展，增加了国家税收。新的社会阶层运用自己所拥有的生产要素，直接参与或服务于生产过程，是推动社会经济发展的一支重要力量，同时也为国家增加了税收。这几年来，我县非公经济为财政的贡献率逐年提升，2007年上缴税金3.145亿元，占全县财政收入的50.2%。

第二，扩大了就业门路，缓解了就业压力。新的社会阶层或者自主择业，或者以自己创办企业招工的方式，吸纳了很大一部分待业人员和一些下岗职工，实现就业与再就业，扩大了就业门路，缓解了就业压力。非公有制经济已成为劳动者就业的一个重要渠道。

第三，为社会公益事业做出贡献。新的社会阶层中的不少人，自己富了不忘国家，不忘社会，积极参加“希望工程”、“光彩事业”等社会公益活动，以各种方式回报社会。2007年全县非公企业界共我县“光彩事业”和社会公益事业等捐资达67.86万元。

二、我县为非公经济发展创造宽松环境

非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，党中央、国务院高度重视发展非公有制经济，党的十七大报告明确指出，“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济竞争、相互促进新格局”。国务院也下发了《关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，这些重大举措，为非公有制经济发展提供了坚实的法律和政策保障，也是民营经济加快发展的一次好机遇。

我县县委、政府认真贯彻落实中央关于发展非公有制经济的战略决策，转变思想观念，强化服务意识，优化发展环境。2007年，先后出台了投资优惠政策、新办企业优惠政策，下发了《关于进一步加快民营经济发展的决定》、《关于扶持和加快中小企业发展的决定》、《关于招商引资奖惩办法》等，加快推进工业园区建设，先后引进并开工建设500万元以上项目50个，使非公有制经济有了很大发展，成为我县经济新的重要增长点，成为吸纳社会就业的重要渠道，成为活跃市场、方便群众生活的重要力量，成为对外经贸合作的重要参与者。县委按照“五个两”的工作思路，即“两化”（工业化、城镇化）、“两园”（石化工业园、东海工业园）、“两点”（油、铝）、“两山”（山上竹海、山下蔗海）、“两村”（核心村屯、贫困村），大力发展非公有制经济，抢抓机遇，真抓实干，财政收入大幅度提升，突破6亿元大关，增长24.3%，实现了从2005年突破4亿元、2006年突破5亿元到2007年突破6亿元的一年超一个亿的“三级跳”目标。

随着非公有制经济的发展，非公有制经济人士队伍不断扩大，涌现了一批政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、对人民有贡献的代表人士，在座的各位就是其中的佼佼者。借此机会，我代表县四家班子向大家并通过你们向全县非公经济界人士致以亲切的问候！

当前，民营经济已经由过去的“边缘经济”转型发展，XX经济正处在转型时期，县委从政治的高度，统一认识，加大对民营经济的支持、扶持力度。XX经济快速发展，就是要靠民营企业投资，靠民间资本投入。发展民营经济是我们的必然选择。今年，县委、县政府要全面清理整顿和落实有关鼓励民营经济发展的文件和规定，在全县上下营造“民营为本、民营为上、民营为先”的思想，努力打造民营经济新XX。

自治区国税局已下文件《关于清理简并纳税人报送涉税资料有关问题的通知》，规定从今年1月1日起，取消了百色市纳税人31项办税业务。今后，县委、县政府还将按照十七大报告关于“两个平等”的思想，一要解决准入上的不平等，创造各类市场主体平等使用生产要素的环境，打破一切限制非公经济发展的“玻璃门”现象；二要解决资源配置上的不公，革除一切影响非公经济发展的体制弊端；三要解决价格、税收、融资方面的差别待遇，改变一切束缚非公经济发展的做法和规定；四要清除舆论环境上的歧视，冲破一切妨碍非公经济发展的思想观念。全力为为投资商“松绳子，卸担子，架梯子”，为非公经济发展营造“亲商”的社会环境、“便商”的服务环境、“富商”的政策环境和“安商”的治安环境，努力实现XX经济跨越发展、文明发展、和谐发展。

三、抢抓机遇,求真务实,共建和谐XX。

当前，我县发展正处在前所未有的重大历史时期。随着国家西部大开发战略深入实施，中国—东盟自由贸易区加快建设，民营经济的转型，都为我县加快发展提供了难得的机遇，也为广大非公有制经济人士提供了大有作为的广阔的舞台。2008年，县委继续以去年提出的“五两”为工作重点，围绕资源优势、产业开发和市场需求，从工业发展目标、总体布局、产业集群、项目依托、工作措施等方面，全力推进锦江集团一系列工业项目、中信大锰、油厂扩建、糖业扩建、纸厂扩建等一批项目。进一步整合资源，把中小企业发展资金、农业产业化资金、技术改造资金等集中投入到优势产业、优势产品和科技创新上来，引导和支持企业扩大规模，提升档次。抓住机遇，把握商机；求真务实，把企业做强做大；关注社会，共建和谐XX，这是我们共同的责任。借此机会，我给大家提几点希望：

第一,要积极投身建设XX成为中国民族地区强县的重大实践。建设XX成为中国民族地区强县，这是县委认真贯彻落实科学发展观，立足XX实际，并在县第十二次党代会上作出的重大战略决策，是今后一个时期我县各项工作的主旋律，反映了全县各族人民的共同愿望。广大非公有制经济人士要深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义道路，积极参与我县各项改革和建设事业，做多区域合作的积极参与者，为建设XX成为中国民族地区强县添砖加瓦、再立新功。

第二、要言行一致，重诚守信。小胜在智，大胜在德。企业家的素质和修养是企业重要的“软实力”。广大非公经济人士要自觉践行社会主义荣辱观，努力提高思想道德素质，守信用，讲信誉，重信义，以诚信为立身之本。同时，要切实做好企业职工的政治思想工作，在条件成熟的企业里要成立党组织，切实加强非公有制企业党建工作，扩大党在非公有制经济领域的覆盖面和影响力。确保非公有制经济的正确发展方向，这是我们党的建设的一个重要组成部分。

第三，要百折不挠，奋发图强。我县真正有实力的非公有制企业不多。我们非常希望涌现一批规模大、实力强的企业。大家要克服小富即安的观念，坚持科学发展观，百折不挠，奋发图强，树立干大事、创大业、当大老板的雄心壮志，始终保持旺盛的创业激情。要以发展壮大企业为目标，完善企业发展战略，加快企业机制创新、技术创新、管理创新、产品创新。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，积极参与区域经济竞争与合作，拓展发展空间，壮大自身实力，使非公有制经济界成为我县经济建设的一支重要力量。

第四、要诚实劳动，依法经营。要进一步加强学习，不断开阔视野，提高现代市场经济和经济全球化条件下经营的能力，努力成为学习型、科技型、创新型的富有现念的经营者。自觉遵守国家法律法规，加强企业行为的自我规范、自我约束，依法经营，照章纳税，努力成为合格的中国特色社会主义事业的建设者。

第五，要致富思源，回报社会。企业的财富来源于社会。广大民营经济经营者要增强社会责任感，富不忘本，富而有德，自觉回报社会。要多渠道、多方式增加就业岗位，为城乡居民提供更多的就业机会。要尊重和维护职工的合法权益，发展和谐劳动关系，建设和谐企业。要坚持先富帮后富，更多地关心社会困难群体和弱势群体，踊跃投身到智力支持、温暖工程、光彩事业、扶贫助学和其他社会公益事业中去，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的可靠助手。新一届县工商联领导班子和工商联机关，要不断加强自身建设，坚持围绕中心、服务大局，不断完善工作思路，创新工作方法，落实工作措施，努力提高帮助非公有制企业发展的能力、引导教育非公有制经济人士健康成长的能力，促进非公有制经济健康发展。

商会作为工商联自己的联合组织，在发展非公有制经济中具有独特作用。要充分发挥商会组织的优势和特点，努力为工商业者生产经营决策提供信息服务。要积极组织开展招商引资，吸引更多企业进入XX。要加强商会成员之间的学习交流，引进先进经营和管理经验，提高我县工商界人士综合素质。要充分发展商会以作为商界团体代表的职能，加强工商界与政府部门的协调沟通，大力加强区内外商会的交往，搭建服务平台，帮助更多非公有制企业走出去，参与多区域合作。要大胆探索创新商会工作机制，积极开展有实质内容的商务活动，不断增强商会的活力。

各单位、各部门要切实加强对非公有制经济发展的领导，坚持“两个毫不动摇”的方针，积极为非公有制经济发展创造良好的社会条件和舆论环境。要进一步解放思想，坚决消除“疑私”、“恐私”、“防私”的观念，为非公有制经济发展提供支持。要提高办事效率，积极为非公有制经济人士排忧解难。要加大对优秀非公有制经济人士的宣传力度，使他们的奋斗历程和创业成就得到全社会的理解和尊重。

各位企业家、各位老板、各位个体工商业者、同志们、朋友们，我县非公有制经济发展的潜力巨大，前景广阔，大有可为，发展非公有制经济正逢天时、地利、人和的大好时机。大家一定要抢抓机遇，乘势而上，开拓进取，再创辉煌，为建设XX成为中国民族地区强县作出新的更大贡献！

最后，在新春佳节到来之际，我在这里拜个早年，祝愿全县民营企业、个体工商业，在新的一年里生意兴隆、财源茂盛！祝愿大家新春愉快、事业有成、万事如意、合家欢乐！