加强基层社区组织建设依法民主选举

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今年我区社区居委会换届，采取了居民直接选举社区居委会委员、副主任、主任负责人的方法，这是加强和推进社区民主政治建设的一项重要举措和新的开端。

城市居民委员会的诞生和发展，可追朔到建国初期。在我们政治、民主、经济的发展过程中，起到了不可替代的积极作用。特别是经济体制发展到结构的多元化、“单位人”变成了“社会人和自然人”、社会的服务功能和自我调节功能不断扩大，城市居委会承担的社会职能也越来越广泛，可以称得上是一个微缩的大社会。这就要求我们的居民共同参与，真正做到“自我管理、自我教育、自我服务”。要做到这一点就首先要从加强社区组织建设着手，依法民主选举是加强组织建设的前提，居民认可了社区居委会才能有效地开展各项工作。

这次社区的直选工作正值社区区划调整、居民人数大增之际。这无形中加大了直选工作的难度，社区选举委员会工作人员积极宣传、深入发动，大多数辖区居民也都踊跃参与到社区直选活动中来，并为今后加强社区民主管理奠定了一个良好的基础。

一、搞好直选首先要满足居民的“知晓权”

我们充分利用宣传栏、公示栏、标语、横幅、黑板报，以及致居民公开信等多种形式，大张旗鼓地宣传，将换届直选的意义、程序和具体操作方法都详详细细地告诉居民群众，做到家喻户晓，人人皆知，充分地尊重和满足了居民群众的知晓权。

二、搞好直选，提高了居民的关心程度

从居委会转变到社区居委会，除了辖区范围的扩大和居民数量的增加外，它的组织结构和体制也发生了深刻的变化。而这些对于许多居民，尤其是青年居民很少去关心，他们的认识仍然停留在居委会仅仅是管管老弱病残低保户，邻里纠纷扫垃圾，认为和自己根本不搭界，更谈不上去关心了。在这次直选中，候选人的联名推荐，以及全体选民的登记工作，绝大多数都是工作人员上门入户登记，并借此机会加强宣传社区工作的内容和直选的重大意义，使居民大大提高了对社区居委会的认识。由于产生候选人需十人以上居民推荐，为保证推荐人数，连续召开的居民骨干、小组长、居民代表会议，将候选人履历情况用醒目的方式予以公布，大大吸引了居民的眼球。有关公示栏边出现了少有的人头攒动的现象。

搞好直选，激发了居民的参与热情。完全由居民群众推荐产生的选举委员会直接主持了直选的全过程。严格规范的操作程序，体现了公开、公平、公正的原则，大大激发了居民参与热情。尽管有的社区投票日正遇上下大雨，而许多居民都撑着伞冒着雨，积极参与，投票人数大大超过了我们的预期投票率。

三、搞好直选，提高了居民的责任意识

通过参与直选，广大居民（选民）不但意识到这是行使自己的民主权利，也是履行自己的一份责任。无论对候选人的提名，还是投下庄严的一票前对“差额”的反复比较、思考，都意识到自己对社区所负的一份责任。

通过直选，激发了居民群众民主监督的积极性。社区居委会的负责人经过频频与选民见面，被居民推荐选举出来，故而居民对其了解的程度也比较深，感情上较为贴近，从而对他们的工作情况也更为关心和充满期待，这种关心和期待自然而然地形成了一种监督和压力。社区居委会成员如有什么做得不合意的地方，居民就说：你还是我投票选出来的呢，要为我们负责。

实行社区居委会的直选，仅仅是推进基层政治进程，社区依法自治的新开端。而实际意义上的社区依法民主自治仍是一个长期的战略任务，它需要一个大的环境，包括政治体制改革的推进，市场经济体制的发展和完善，人民群众物质和精神文化生活的提高和丰富，相关法律、法规的完善，特别是广大居民应具有依法民主自治的强烈意识，这些都需要我们长期的努力。