在市委领导班子民主生活会情况通报会上的讲话

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根据《党章》和中央、省委有关文件规定以及省党委的统一安排，今年的市委领导班子民主生活会经过两个多月的积极准备，于月日正式召开。会上，班子成员充分发扬民主，拿起批评与自我批评的武器，深入查摆剖析存在的突出问题，提出了整改的意见和建议。会议得到了省委的高度重视，省党委常委、秘书长王国直率指导组到会指导，并对会议给予了高度评价，认为这次民主生活会主题明确、准备充分，民主团结、气氛活跃，重点突出、富有成效，既总结了去年民主生活会以来取得的成绩和经验，坚定了信心，又找出了发展过程中存在的问题和不足，明确了今后的努力方向。按照民主生活会有关程序要求，下面，我代表市委常委会就民主生活会的重点内容，面临的主要困难和问题，以及下一步的整改意见和努力方向等几个方面的内容，向大家作个通报，并提出几点要求。

一、各项工作的基本情况

看一看我们取得了哪些成绩和经验，查一查我们还存在哪些问题与不足，这既是民主生活会的内容，也是我们阶段性的重要工作内容，我们只有弄清了得与失、成与误，才能不断发扬成绩，克服不足，振奋精神，坚定信心，不断把我们的工作推向前进。

在省委、省政府的正确领导下，我们高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，围绕既定的建设目标和工作思路，抓住新机遇，采取新措施，实现新跨越，各项工作进展顺利，成效显著，形势喜人。

（一）理清了发展思路，明确了奋斗目标

思路决定出路，目标凝聚力量。在调查研究、集思广益、科学论证、民主决策的基础上，市第十次党代会提出要围绕“工业立市、农业稳市、商贸旺市、科教兴市、依法治市”的总体思路，把我市“建设成为新兴的工业城市和区域性商贸中心”，并明确了城市发展的近远期目标，争取用年左右的时间，把我市市建设成为产业特点突出、基础设施较完善、城市功能配套的大城市。根据这一总体思路和目标，在具体的工作中，我们突出抓好农业这一基础和工业这一龙头，农业方面重点实施“个”丰产增效工程，以促进农业增长增收；工业方面重点推进“五个结合”，培育“八大产业”，以促进工业做强做大。

（二）抓住重点，带动全局，各项工作取得了突破性进展

⒈“工业立市”步伐加快，工业发展取得了重大突破。我市的发展，基础在工业，优势在工业，希望在工业。我们坚持把发展工业作为各项工作的重中之重，集中力量，重点突破，整体推进，通过改组改制激发新的活力，抓大项目增强整体实力，上新项目增强发展后劲，强化管理挖掘内在潜力，使工业经济取得突破性进展。一方面，集中力量抓重大工业项目，做大做强支柱产业，推进传统优势产业改组改造和优化升级。一批重点新建项目顺利实现开工，其中我市电厂×万千瓦机组改造项目总投资亿元今年月日已动工，到月底已完成投资亿元，年内预计完成投资亿元，机组将于××年底投产发电；汇元锰业项目总投资亿元一期工程锰系列产品项目投资亿元今年月日已动工，明年月即可投产；桥巩水电站装机万千瓦，总投资亿元，目前已完成前期相关工作，今年内可望开工。与此同时，一批续建重点项目已陆续顺利实现投产。其中合山电厂×万千瓦机组改造项目总投资亿元今年月日第一台机组已正式运营发电，第二台机组也将于下个月正式投产；乐滩水电站总投资亿元第一台机组将于今年月正式并网发电；我市东糖凤凰有限公司生产线技术改造项目今年月开工建设，完成投资亿元，今年月日竣工投产，新增日榨能力吨，达到日榨能力吨；八一铁合金（集团）公司×电炉改造项目总投资万元今年月底将竣工投产；八一铁合金（集团）公司生产线连铸技术改造项目一期工程已完成，月份竣工。这些重大工业项目的相继建成，对我市工业经济的进一步壮大和发展产生了不可估量的作用。另一方面，不断优化产业结构，积极发展浆纸、制药工业。东糖集团有限公司浆纸项目总投资亿元一期工程年产万吨文化用纸项目总投资亿元今年月日动工，××年底即将投产；金秀圣堂药业有限公司技改项目于今年月竣工投产，月通过国家认证；我市金钱草药业公司异地搬迁项目也已按期竣工并通过国家验收。再一方面，加快工业园区建设步伐，增强工业发展后劲，逐步理顺了河西工业区及华侨投资区的管理体制。河西工业区规划及项目的前期工作已基本完成并初见成效，目前已引进项目个，计划投资额达亿元；达成意向投资项目个，计划投资额达亿元。华侨投资区自今年月份成立以来，已成功引进项目个，总投资额达亿元，其中已开工项目个，计划投资亿元。目前，华侨投资区正成为我市经济加快发展的一个新引擎、新亮点。经过努力，我市工业生产克服了今年以来煤、电、运紧张等种种不利因素的影响，继续保持快速增长的良好态势，～月，全市规模以上工业完成增加值亿元，同比增长。工业的质量和效益不断提高，工业经济效益综合指数比上年同期提高个百分点。在工业的项主要指标中，我市有项排在全区前两位。需要特别指出的是，在以上一系列重点项目中，有些是计划多年但建市以后经过努力才得以实施的，如我市电厂扩建、汇元锰业、桥巩电站、金钱草药业公司异地搬迁及改造、金秀圣堂药业有限公司技改等项目；有些是建市前动工建市后得以加快进度的，如乐滩水电站、合山电厂机组改造等项目；有些是建市以后经多方努力才得以上马的，如东糖浆纸项目、东糖凤凰有限公司生产线技术改造、八一公司电炉改造、八一公司生产线连铸技术改造等项目。需要特别说明的是，总投资额将达亿元的东糖浆纸项目和投资亿元的东糖凤凰有限公司生产线技术改造项目，是我们通过增资扩股的方式，促进我市迁糖集团和广东东糖集团成功合作结下的新硕果。

⒉“农业稳市”深入实施，农村经济加快发展。坚持以农民增收为核心，以实施“个”农业丰产增效工程为重点，切实加快农村经济发展步伐。一是加大调整力度，不断优化农业产业结构。今年，全市经济作物种植面积与去年同比增长，高产高效经济作物发展速度加快，传统优势农产品保持稳定，形成了区域性农产品优势产业区。二是创新模式，探索农民增收新路子。充分发挥优势，大力发展畜牧业，率先创建规模小区养殖模式，成为推广典型，省曾两次召开现场会。三是创新机制，提高农民进入市场的组织化程度。从实际出发，引导农民组织成立种养农业协会，初步实现了农产品产、供、销的协会式统一管理。四是加强农业基础设施建设。××年，全市农林牧渔业总产值完成亿元，同比增长；农民人均增收元，同比增长。今年月全市农林牧渔业总产值完成亿元，同比增长；农民人均增收元，同比增长。

⒊招商引资工作打开了新局面，新我市知名度进一步提高。市委、市政府把招商引资作为加快新我市发展的重要措施，并把今年定为全市“招商引资年”，把招商引资与加强软硬环境建设结合起来，与提高新我市知名度结合起来。一是出台相关政策，规范、引导、促进、激励招商引资工作。二是主动出击，“走出去”招商。今年月份，市委、市政府组织“走进东盟”招商系列推介活动，先后在广东、香港、浙江，东盟的泰国、马来西亚、印度尼西亚，以及法国敦刻尔克市招商引资，推介新我市，产生积极反响。为了加强招商引资力量，年初市委、市政府派出个招商工作小组分赴广州、东莞、佛山、深圳、珠海、顺德、厦门、温州、无锡、苏州等地开展为期一年的招商活动，目前各招商组均取得了较好的成绩。三是积极筹备参加中国－东盟博览会，以会招商。××年，我市确定的招商引资任务是完成招商引资项目个以上，引进到位资金亿元以上，力争完成亿元。到第三季度，我市共签订招商引资合同（协议）项目个，同比增长；合同（协议）金额亿元，同比增长；实施项目个含上年结转项目个，同比增长；引进外来投资到位资金亿元，同比增长，创造了历年最好成绩。

⒋新城区建设不断推进，城镇化建设有了新的发展。在新城区建设方面，我们在抓好制定各项规划的同时，集中力量实施了一批市政建设重点项目，主要有公务员住宅小区、建政大道、北江路、迎宾路、兴宾北路、磨东水厂、管道燃气工程、工业园区建设、疾病预防控制中心、我市港口等，项目计划总投资达亿多元，绝大部分已相继开工。其中，公务员小区年底将建成并交付使用一批，建政大道今年底将建成通车，北江路（公里）今年底可完成路面建设，整个城北新区路网明年将基本建成。新城区的发展带动了老城区的改造升级和全市城镇化的快速发展，建市以来，先后投入多万元用于老城区的硬化、绿化、亮化、净化和美化，柳来路、沙来路等几条群众反映强烈但一直未能动工的工程近期已经相继动工，几条主要街道的立面改造政府投入了多万元，极大地改变了城市的形象。

⒌非公经济不断壮大，县域经济得到较快发展。目前，非公经济所提供的税收占税收总额的；县域经济发展势头强劲。

⒍扶贫开发力度继续加强，各项保障措施扎实有力。我们坚持执政为民、以人为本，把人民群众的利益放在首位，努力解决好群众生产生活中的实际困难和问题。全市开工建设人饮项目处，解决多户人的饮水困难；完成异地安置点项目建设，使户人受益。与此同时，我们全面落实城市居民最低生活保障，着力抓好就业和再就业工作，目前城镇登记失业率为，比省控制线低个百分点。

⒎社会主义政治文明和精神文明建设同步推进，营造了和谐的社会发展环境。科教文卫体、人口计生环保等协调发展，党的建设和反腐倡廉工作得到进一步加强。

近两年来，我们在上级党委的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照既定的思路和目标，树立和落实科学的发展观，团结和带领全市各族人民，加快推进改革开放和各项建设事业。全市经济稳步发展，社会全面进步，政治保持稳定，人民生活水平有新的提高，各项社会事业协调推进，呈现出良好的发展态势。××年，我市经济发展即步入快速增长期，当年全市实现亿元，比上年增长；全社会固定资产投资完成亿元，增长；财政收入完成亿元，增长；农民人均纯收入元，增长。全市主要经济社会发展指标均完成或超额完成了计划目标任务。事实说明，经过努力，我市“三突破”的任务目标是完全可以实现的，我市的发展潜力是不可估量的。

同志们，事非经过不知难。回顾两年以来的工作，我们在十分艰难的情况下，大家同心同德、齐心协力，迎难而上、奋勇拼搏，顺利完成了撤地设市的各项工作任务，实现了全市经济的快速发展，城市面貌日新月异。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向你们并通过你们向全市各族人民致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的各种问题和不足，突出的表现在以下几个方面：一是工业的整体规模仍然偏小，离建立新兴的现代化工业城市还有较大差距；二是农业基础较为薄弱，产业化程度低，农民增收难度较大；三是新城市建设步伐相对迟缓，各项基础性的工作相对滞后；四是投资主体多元化的格局尚未形成，资金投入的不足依然是制约全市经济的主要“瓶颈”；五是县域经济欠发达，而且发展不平衡；六是财政收入水平仍然偏低，收支矛盾相当突出，财政压力较大；七是市直干部职工的吃、住、行条件仍比较艰苦，在一定程度上影响了工作开展，等等。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中积极应对，采取有效措施，认真加以解决。

二、本次民主生活会意见征求情况和下一步整改措施

在本次民主生活会的会前准备阶段，我们通过发放征求意见表、召开座谈会、派出征求意见小组等方式，广泛征求了各县（市、区）和市直各部门、各单位对市委领导班子的意见。综合起来，主要有以下几个方面：一是对干部队伍的教育和管理抓得不紧，机关作风有待改进；二是抓工作的力度不够，部分工作推进速度较慢，如城市建设因受征地拆迁难等制约步履维艰，城区脏、乱、差现象依然存在，城市管理力度也有待加强；三是一些工作落实不到位，市委的决策和部署有时得不到很好的贯彻落实，如招商引资工作洽谈的项目多，落实的项目少，环境整治的成效也难尽人意；四是对市直各部门的指导和督促不够，部门的积极性和创造性得不到充分发挥，部门之间的协作与配合仍不够默契，存在推诿和扯皮现象，机关工作效率不高；五是领导下乡指导工作不够，深入基层、了解民情较少，不能及时为基层解决实际困难和问题；六是对干部职工的工作和生活关心仍不够，市直机关搬迁到我市后，干部职工的一些实际困难没有得到很好解决；七是抓社会稳定工作力度仍然不够，社会治安形势依然严峻，等等。

综合各方面所提的意见，可以看出大家对市委工作的总体思路和重大决策是给予充分肯定的，同时也希望进一步加快发展步伐，尽快把新我市建成为一个繁荣富强的城市。根据以上意见，我们的下一步整改措施和努力方向是，深入贯彻落实党的十六届四中全会、省党委八届五次全会和市委一届三次全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设这一重大历史课题，与时俱进，开拓创新，团结一致，奋勇拼搏，全面加快新我市建设步伐。主要从下面几个方面进行努力：

（一）切实加强学习，不断增强驾驭社会主义市场经济的能力。重点加强三个方面知识的学习。一是认真学习理论，坚持用马克思主义的立场、观点和方法指导我们的工作，突出抓方向，抓全局，抓思路、战略和政策的制定，抓重点工作的推进和落实。二是认真学习和掌握社会主义市场经济知识，进一步把握市场经济的特点和规律，学会自觉按市场经济规律办事，运用市场经济的办法，改善对经济工作的领导，实现加快发展的战略目标。三是认真学习城市建设、管理和经营方面的知识，为把新我市建设成为真正意义上的城市打好坚实基础。要通过组织培训、专家讲座、个人自学和突出抓好各级中心组学习等方法，不断创新学习的形式，丰富学习的内容，提高学习的实效。

（二）加快县域经济的发展步伐。在抓好市区发展的同时，加强对县域经济发展的规划和指导，帮助各县（市、区）特别是贫困县解决经济社会发展中遇到的实际困难和问题。结合“十一五”计划的制订，进一步科学修订全市县域经济发展规划，调整和优化经济发展区域布局。对已制定的县域经济发展规划，要逐步加以完善，切实抓好实施，逐项落实到位。

（三）全面加快城区建设步伐。以强有力的措施，千方百计突破各种困难和障碍，大力推进新城区建设。鉴于当前征地工作面临政策性因素制约和部分群众不配合等实际困难，我们将适当调整城区建设的部分规划，争取在明年初迅速掀起新城区建设的新高潮。全面整顿老城区，对于原我市县已经规划或已经进行改造、建设的项目认真进行清理，逐一落实责任，凡符合新的城市发展规划的要尽快抓紧实施，争取在较短时间内实现老城区的明显变化。在加快推进新老城区建设的同时，切实抓好城市管理和经营，大力整顿市容市貌，树立城市形象，提高城市品味，实现良性发展。

（四）继续加大宣传我市和招商引资力度，吸引更多客商到我市发展。把招商引资和宣传推介新我市有机结合起来，不断加大招商引资力度，逐步提高新我市知名度。对已签订的招商项目，要落实专人追踪落实；对已开工建设的项目，要切实帮助解决各种实际困难和问题，促使项目尽快实现投产；对已接触的客商，要继续加强联系，增进了解，用我们的热情和诚意促进投资和合作。

（五）大力抓好安全稳定工作，继续加大综合治理，巩固治理成果。继续抓好“打、防、控”一体化建设，严厉打击各种违法犯罪活动，深入化解人民内部矛盾纠纷。

（六）切实加强机关干部教育和市民素质教育。要把加强机关干部教育和市民素质教育有机结合起来，教育机关干部做好市民的表率，教育广大市民争当我市的主人，大家团结协力，和衷共济，共同为建设“和谐我市”而努力奋斗。

（七）进一步抓好党风廉政建设，永葆队伍的纯洁性。严格实行党风廉政建设责任制，切实加强对干部队伍的教育和监督，积极预防和打击各种违纪违法现象。

三、当前市直机关存在的一些突出问题和市委的几点意见

从市委这次民主生活会所反映出来的情况看，大家认为全市上下建设新我市的思想是统一的，热情是高涨的，目标是一致的，推进也是有力的，可谓心齐气顺，必将大有可为。但同时也暴露了一些不容忽视的问题和不足，突出表现为以下几个方面：一是市直机关作风有待改进，一些部门仍然存在门难进、脸难看、事难办的现象，“衙门作风”严重，工作运行不畅，办事效率低下，群众意见较大。二是大家对于从地区到市的工作转变还不能完全适应，一些工作方式方法还有待改进，部门之间的团结与协作还有待加强。三是一些同志的角色转换和心态调整还不是十分到位，人到了我市，可心还没到，工作难以专心下来，想入非非、无所事事。四是一些同志缺少主人翁责任感，没能把建设新我市当成自己义不容辞的责任，而是把自己当局外人，存在看热闹甚至幸灾乐祸的心理；对于本属自己份内的工作，也是能推则推、能拖则拖，作风漂浮、难当重任。五是一些同志精神状态不佳，存在灰心、懒散、浮躁现象，对新我市的前景信心不足，对个人的前途悲观失望，常常垂头丧气、无精打采、满腹牢骚，干什么事情都提不起精神来，得过且过、一事无成，等等。这些问题和不足尽管只存在于个别部门和极少数人当中，但必须引起我们的高度重视，敢于正视，认真警醒，深刻反思。必须清醒地认识到，作为新我市的第一代建设者、第一批“拓荒牛”，我们只有振作起来，真正担负起责任，齐心协力，同心同德，共同建设好我们的家园，才能不辜负上级的重托，不辜负人民的期望。为此，我代表市委提以下几点意见：

（一）端正思想，融入角色，争当建设新我市的主人。我曾多次强调过，踏上了我市这片热土，我们就是我市的主人，我们有责任、有义务把这座城市建设好、发展好。要深刻认识到，我们是来搞建设的，不是来享清福的；我们是来做奉献的，不是来求索取的；我们是建设者，不是旁观者！因此，我们要首先努力在思想上角色的转换，尽快把自己融入我市这座城市、这个环境，自觉担负起建设新我市的历史重任，为新我市的繁荣和发展献计献策、亲力亲为。我们现在有一些同志在一定程度上还存在着旁观者的心态，还习惯于用一种局外人的姿态对新我市的建设和发展进行品头论足：“他们怎样怎样”、“他们又怎样怎样”！仿佛这一切与自己无关。同志们，大家好好想过没有，“他们”是谁、谁是“他们”？“他们”就是你们，“他们”就是我们啊！在建设新我市的征程上，没有“他们”，只有我们！我们每一个人都应该有这种“建设我市，舍我其谁”的大气、豪气和主人翁责任感，而不要把建设我市看成是某个领导、某个班子、某个集体或某个部门的事。“建设我市，匹夫有责”。要让我们的家园变得更加美丽、更加富饶，只能靠大家去建设、去描绘。一定要有为这座城市作奉献的火热之心。要知道建设新我市，市委、市政府有责任，各县（市、区）、市直各单位、各部门有责任，广大干部职工也有责任。我们的职位可以有高低、能力可以有大小，但是建设新我市、发展新我市的心情都应该是一样的——一样的执着、一样的无私、一样的迫切！每一个人都应该好好想想，自己已经为这座城市做了些什么？还应该为这座城市做些什么？而不要太在意这座城市已经为自己准备了什么，还会给自己带来什么。没有春种之辛劳，哪来秋收之喜悦？只有大家心往一处想、劲往一处使，披肝沥胆、同甘共苦，才能实现建设新我市的宏伟蓝图。一定要有对这座城市的深入了解。俗话说：世上没有无缘无故的爱。如果没有对我市这座城市历史、现状和未来的深入了解，也就谈不上对这座城市的深厚感情，更谈不上能建设好这座城市。大家可以扪心自问一下，你了解我市吗？你知道我市的历史是什么、现状有什么、将来会怎样吗？你对于正发生在你身边的城市建设进程有所了解吗？我想有不少同志还真的无法很好回答这个问题。为什么有的人对我市缺少感情、为什么有的人对我市没有信心、为什么有的人对我市批评多于赞美、怀疑多于理解、责难多于支持？我想这无非都是因为他们对于我市深厚的历史底蕴、火热的建设现实和美好的发展前景缺乏足够的了解吧！因此，我建议同志们多花些时间、多找点机会，深入实际、深入基层、深入群众，搞好一些调查研究，了解一些真实情况。要学会多一些自己的分析和判断，少一些无知的轻信和盲从，避免一些不明真相、人云亦云、跟风随风、无端猜测、无中生有的错误。一定要有强烈的责任意识和良好的工作态度。我们每一个部门、每一位同志，都是新我市建设进程当中的一个分子、一个环节，我们的责任就是要扎扎实实做好自己的本职工作，切实为新我市的各项建设添砖加瓦、做好服务，多出一分力、多献一分热、多发一分光。大家应该好好对照检查一下，自己的本职工作是否都已经做好了，我们的服务态度是否令人满意了，我们是否还存在有推诿扯皮、拖沓疲塌的行为，我们是否还存在有门难进、脸难看、事难办的现象？如果有，赶快进行整改！

（二）树立信心，艰苦奋斗，全力打造一流的工作作风。创业的历程是一个充满艰辛的历程。建市至今已有近两年时间，大家一起度过了一个十分艰难的阶段，在这段时间里，同志们充分发挥了不怕苦、不怕累的革命乐观主义精神，为新我市的建设开好头、起好步作出了巨大的贡献。如果说我市市的建立开创了一段新的历史，那么我们就是正在书写这段历史的人，我们的艰苦付出必将载入新我市的史册。我希望同志们继续保持那么一股艰苦奋斗的精神，继续发扬那么一种斗志昂扬的状态，以更加积极的姿态和更加扎实的作风投入到今后的工作当中。我们知道，当前我们的城市建设遇上了一些困难，受到了一些挫折，城市建设的进程并未如我们先前所期待的那样顺利，没有如期掀起大建设、大开发的热潮，特别是公务员住宅小区没能如期建好，大家在这种时候有一些挫折感，是正常的。我们可以承认这些困难，但绝不能被这些困难所困惑、所吓倒。要认识到，罗马城不是一天建起来的。干事业，就要有奉献、有牺牲，就要认定目标、一往无前。建设我市是一个艰难和长期的历程，需要我们经过长时间的努力和付出，需要我们无论在什么情况下都要始终牢记“两个务必”，始终发扬艰苦奋斗的精神，永不停步地前进。要相信，在建设一座新兴城市的伟大历程中，必定会有无比激动人心的机会和希望在等待着我们去把握、去创造，我们要时刻充满信心、满怀豪情。要把艰苦奋斗作为我们强大的精神力量，始终保持一种良好的精神状态，始终激励着我们顽强进取、百折不挠，在各种困难和考验面前巍然屹立、敢于胜利。要努力克服来自家庭、来自环境的种种困难，真正把我市当成自己新的家园，真正把建设新我市当成自己义不容辞的责任，满怀信心，激发豪情，无私奉献，无怨无悔。要继续保持那么一股奋发向上的精神和坚忍不拔的意志，知难而进，迎难而上，不畏惧，不泄气，不懈怠，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，同心同德干事业，在艰苦的环境中磨炼意志，砥砺品格，增长才干，为党和人民的事业不懈奋斗，不断创造新业绩，作出新贡献。

（三）团结一心，和衷共济，共同创建一个新型的“和谐我市”。团结出凝聚力，团结出战斗力。越是艰苦创业的时期，越是需要大家凝成一股绳，心往一处想，劲往一处使，依靠集体的力量跨越险阻，攻克难关。要努力营造一个团结和谐的工作氛围，共同创建一个全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的新我市。各级领导要严于律已，宽厚待人，工作上严格要求，生活上热情关心干部群众；各级干部也要树立全局意识，服从组织的安排，不搬弄是非，不造谣生事，更不要告黑状、打小报告。各级党委、政府要关注民生、体察民情、以人为本，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋；广大干部群众也要正确处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系，团结互助，和睦相处，不断增强主人翁意识和社会责任感，积极拥护党委政府各项决策，大力支持并热情参与新我市的建设事业。要在全市深入贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，既充分发挥包括知识分子在内的工人阶级、广大农民推动经济社会发展根本力量的作用，又热情鼓励和支持其他社会阶层人员为经济社会发展积极贡献力量，宣传倡导建立团结友爱、融洽和谐的人际环境，形成守法、守信、见义勇为、扶贫济困、同舟共济的良好风尚。要把建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系作为保持社会稳定的根本大计，尽快完善城镇职工基本养老保险制度、失业保险制度、医疗保险制度，全面落实城镇居民最低生活保障制度，扩大社会保障覆盖面，不断改善人民群众生活。要全面启动排查和调处矛盾纠纷各项工作机制，充分利用人民调解、行政调解、司法调解和思想教育疏导等各种方法，正确处理和妥善化解各种人民内部矛盾。要严厉打击各种违法犯罪活动，积极开展创建“平安我市”活动，全力维护社会稳定。

（四）加强学习，提高素质，为建设新我市练好本领。当今社会，是一个学习型的社会。时展一日千里，突飞猛进，如果我们还死抱着过时的知识、陈旧的观念和一成不变的工作方式，那么我们必将被历史所淘汰。现在在我们一些同志当中，有的安于现状，不思进取；有的思想保守，顽固不化；有的固步自封，自高自大，这都是不注重学习的具体表现和严重后果，都是十分危险的。要建设好新我市，必须踏踏实实地抓好学习。一是要进一步加强对“三个代表”重要思想的学习，不断提高自己的政治思想素质。要按照与时俱进的要求，自觉把自己培养成为一个思想解放、富于创新的人；一个立党为公、执政为民的人；一个明辨是非、立场坚定，在复杂局势面前始终保持清醒头脑并有自己独立见解的人；一个讲政治、讲团结，始终与市委、市政府保持高度一致的人。二是要进一步加强对自身业务知识的学习，努力适应不断变化发展的形势的需要。每一个部门、每一个岗位都会有各自不同的业务，需要我们具体从事这项工作的同志好好掌握，不断地向书本学习、向实践学习、向经验丰富的同志学习。三是要进一步加强对经济和城市建设知识的学习。要不断适应成立我市市以后工作重点从以农业为主向以工业为主转变、从管理农村为主向管理城市为主转变的需要，自觉调整自己的知识结构和学习重点，不断加强对工业化、城镇化等有关知识的学习，并在学习过程中根据各自的实际有所侧重、有所增减。学习是一项十分辛苦的差事，没有坚强的毅力是坚持不下来的。我希望同志们能够持之以恒，坚持不懈，不管工作多忙多累，都要挤出一点时间来学习。给自己确立一个学习重点，制定一个学习计划，不一定要学得很精很专、也不一定要学得很深很透，能够坚持下来，就是好事。要坚持做到活到老、学到老，让我们生命中的每一天都有新的收获。

（五）洁身自好，反腐倡廉，自觉维护党和政府的良好形象。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。广大党员干部尤其是领导干部要坚持科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持“两个务必”，做到“八个坚持、八个反对”，常修从政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想。要坚决杜绝各种“吃、拿、卡、要”的歪风邪气，积极营造良好的投资环境。要坚决制止各种名目的大吃大喝行为，全面清理拖欠酒店、宾馆餐费和接待费的现象。要继续加强廉政法制建设，用制度规范权力的运行、约束干部的从政行为，做到权力运行到哪里制度约束就延伸到哪里，腐败现象出现在哪里制度建设就追踪到哪里，决不允许“城市建起来、干部倒下去”现象的发生。要坚持把廉政工作的重点放到解决与群众切身利益相关的突出问题上，坚决解决和纠正征用土地、城镇拆迁、企业重组改制和破产中侵害群众利益以及拖欠和克扣农民工工资问题，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，做好减轻农民负担工作，切实维护人民群众的切身利益。

为了把以上意见真正落到实处，市委决定从今年月份起，在市直机关和兴宾区机关中开展执政能力建设大讨论活动。活动分两个阶段进行，第一阶段安排在今年的月，时间为一个月。这一阶段的主要内容是围绕市委提出的五点要求开展讨论。要求每个人都要认真回顾一下建市两年来自己已经为建设新我市做了哪些工作？还存在哪些问题？下一步如何多做贡献？通过讨论，要切实解决好几个问题：一是实现“三个转变”，从间接指导到直接参与的转变，从以农村工作为主到以城市工作为主的转变。重点问题是如何适应新的体制变化需要，转变观念，克服失落感，正确定位，找准切入点。二是要为我市的发展献计献策，亲力亲为，不当“评论员”，要当“战斗员”。三是要营造一个团结和谐的工作氛围，不搬弄是非，不造谣生非。大家在一起共同建设是一种缘份，要倍加珍惜。金无足赤，人无完人。只要不损害国家和人民利益的一些小事要看得开、想得明，特别是不要捕风捉影去猜测臆断。四是要提高工作效率，提高决断能力。当断则断，不要优柔寡断。当天能办结的事不要拖到明天。五是要廉洁自律，树立良好的党风政风。讨论活动要与总结今年的思想、工作、廉洁情况和制订明年工作计划紧密结合起来，真正触动自己的思想、触动自己的灵魂，达到振奋精神，同心同德，为建设新我市尽职尽责的目的。大讨论活动的组织工作由各单位党组、党委负责，市委不成立专门的领导小组，不再另行发文通知。这一阶段讨论结束后，每个机关干部都要就参加讨论的体会和收获结合两年来的工作写一份工作总结，各单位要就各自讨论活动开展情况向市委进行书面汇报，汇报材料交至市委督查室，做到人人动脑、动口、动手、动笔。第二阶段开始，结合中央统一部署开展的“保持共产党员先进性教育活动”进行，以进一步巩固大讨论活动的成果，永葆活力。具体要求再作部署。

我的讲话完了，谢谢！