书记在全市防御突发性灾害天气工作会议上的讲话

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一、思想上要高度重视，牢固树立忧患意识、责任意识

近几年来，我市气候较为异常，连续发生少有的高温干旱灾害，汛期多次遭受台风袭击，雷雨、暴雨、冰雹、飑风等突发性灾害天气也时常发生，给人民群众的生命财产造成了损害。据预测，今年台风活动较往年更为活跃，同时气温偏高、雨水偏少，也大大增加发生旱情的可能性。

为此，各级各部门、各重点工程建设单位要在思想上引起高度重视，牢固树立忧患意识、责任意识，充分认识做好防御突发性灾害天气的重要性和紧迫性，充分认识防御突发性灾害性天气的复杂性、艰巨性、不可测性，未雨绸缪，积极应对。

二、落实防范措施，进一步提高防灾抗灾能力

灾害防御是减灾工作的重要基础。必须以“人员无伤亡、财产少损失”为目标，着眼于实现“五个确保”（即确保山塘水库安全，确保小流域山洪等地质灾害不发生人员伤亡，确保农村危旧房安全，确保各类建设工地的安全，确保灾害性信息预报及时准确），坚持预防为主、防救结合的方针，认真落实科学、务实的防范措施和反应迅速的应急机制，着力提高防灾抗能力。

要层层分解，逐级落实责任，做到在第一时间发现灾情，在第一时间组织抢险，在第一时间处理灾情。气象部门负责做好天气监测、预警、预报以及信息工作，并会同有关部门调查、评估、鉴定气象灾害情况，组织实施人工影响天气工作；国土资源部门根据地质灾害等级预报信息，组织实施地质灾害应急预案；水利水电部门负责水文监测和预报，提供干旱、洪涝、台风、暴雨等灾害的灾情影响分布信息，组织实施防汛应急预案；公安部门负责突发性灾害天气发生区域的社会治安和应急抢险的道路畅通，必要时实施交通管制，协同镇乡（街道）帮助受灾人员物资的安全、快捷转移；财政部门负责突发性灾害天气预警应急工作所需资金；农业部门负责提供农业灾害影响信息，组织农业气象灾害的防御工作，帮助指导农民恢复灾后生产；建设部门负责城镇市政公用设施、户外广告等安全检查、加固、撤除等应急工作，组织落实建筑工地有关人员的安全撤离和转移；交通部门负责对遭破坏的道路清障修复，确保道路畅通；卫生部门负责落实救护医院，组织医疗组赴现场救治伤员，指导医疗救护和灾后卫生防疫工作；民政部门负责做好应急救助、安置以及灾情调查收集等工作；教育部门负责相关区域学校师生的安全撤离和转移；各镇乡（街道）要对防汛、防台、抗旱工作进行统筹考虑，切实担负起本区域范围内的防灾抗灾职责。

要进一步加大宣传力度，运用各种宣传形式，积极宣传防灾、抗灾、避灾知识，以进一步增强群众的自我防范意识和自救能力。

三、进一步加强领导，强化督查，全力打好防灾减灾战役

要加强领导。要把防御突发性灾害天气工作作为当前的一项重要工作来抓，进一步落实行政首长负责制，层层落实责任、一级抓一级、一级对一级负责。要认真贯彻市委、市政府的总体部署，坚持防汛、防旱、防御自然灾害三手抓，把可能遇到的风险和挑战估计得更充分一些，把应对的措施准备得更周全一些，牢牢把握工作的主动权。

要加强督查。各级各部门要按照市里的统一工作要求，逐项对照检查，查漏补缺。在此基础上，市委办、市府办要组织力量对全市防御突发性灾害天气工作进行一次全面督查，重点督查各单位特别是镇乡（街道）资金筹措、物资准备、工程建设、预案制定、抗灾抢险等落实情况，做到不留死角和隐患，确保万无一失。

要加强协作。各级各部门要顾全大局，相互支持，相互配合，做到分工不分家，自觉服从全市防灾抗灾工作的统一调度。

要严肃纪律。在灾害性天气多发期间，各级领导必须到岗到位，靠前指挥，尽心尽职。要严格值班制度，做到领导带班，专人值班。对玩忽职守、贻误战机造成重大影响的，要依法从严追究有关人员的责任。