整合协会力量  提升服务水平   全力为社会主义新农村建设服好务

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整合协会力量提升服务水平

全力为社会主义新农村建设服好务

**市**个体私营企业协会

（2006年8月）

各位领导、同志们：

**个体私营企业协会自成立以来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市个私协会和县工商局的具体指导下，始终坚持“自我教育、自我管理、自我服务”的办会宗旨，以会员为本，以服务民营经济发展为第一要务，充分发挥党和政府联系广大个体私营业者的桥梁纽带作用、政府部门监督管理个体私营经济的助手作用和民营经济发展的“助推器”作用，按照建设“创新型、服务型、亲民型”协会的目标，不断改进服务手段，积极拓展服务思路，提高服务水平，提升服务层次。特别是今年以来，通过整合基层“两会”机构，找准服务“三农”工作的结合点与突破口，基层个私协会又焕发出了勃勃生机。7月中旬中央电视台《新闻联播》和**日报头版报道了基层“两会”服务“三农”的有关做法，引起了社会各界的关注。我们的主要做法是：

一、整合机构，凝聚力量，充分发挥基层分会战斗堡垒作用

长期以来，基层个私协分会、消协分会组织形式比较松散，工作方法简单，队伍整体素质不高。有的分会人员长期不到岗，组织机构形同虚设，“两会”在基层的作用很难发挥出来等。基础不牢，地动山摇。人的因素是决定事业成败的关键。为此，今年，我们决定创新基层协会组织与工作模式，整合基层“两会”力量，进一步完善组织机构、制度建设与工作机制。

首先，抓好基层组织建设。按照“两会合一、分工协作”的组织原则，将基层个私协分会、消协分会合署办公，选举一名会长负责。大的乡镇一般3-5人，小的乡镇2-3人。把原来那些文化素质低、工作能力差的协会人员进行清理，从工商所非公务员身份中选配了一批素质高、能力强、热爱协会工作的人员，充实到基层分会中来。通过健全制度，完善机制，加强领导，改变了过去人员少、组织零散、工作单一、服务意识差的状况，形成了一处处战斗的堡垒。目前，县工商系统通过自愿报名、所长推荐、组织考察，已有80多名基层人员写出了申请，自愿到分会工作。全县合署办公的协会组织共24处。其次，明确职责和工作目标。合署办公后的“两会”主要职责和任务就是把服务作为组织发展的重要突破口，对不同的会员提供不同类别的服务，主动承担起政府以及工商部门逐渐分离的一些职能与服务项目，取信于会员，不断发展壮大协会组织。其三，强化领导，分工协作。基层“两会”在县个私协、县消协的业务指导下履行各自职责，开展各项工作。工作人员体现出从事个私协和消协的工作人员体现出分工不分家，互通情况，团结协作，形成相互支持、紧密合作的工作氛围，为基层“两会”工作提供坚实的组织保障。

二、相互依托，携手发展，创新基层“两会”服务方式

当前，“三农”问题成为各级政府关心的一件大事，也是各级协会组织新的服务领域和面临的重大课题。基层“两会”和“三农”有着广泛而密切的联系，“两会”之间也有着很强的互补性。我们通过架起个体私营会员与消费会员之间的绿色通道，把基层“两会”紧密结合在一起，形成了相互依存、相互促进的工作局面。不仅促进了农村经济，发展了农业生产，壮大了会员组织，而且从根本上保护了农民和广大消费者的合法利益，让会员得到了实惠。主要办法和措施是：

1、搭建“绿色桥梁”，保护会员利益不受侵害。从今年5月份开始，我们在全县实行了“会员定点消费”制度，在各乡镇驻地、较大的农村集市等地的个体私营会员中，筛选一些信誉好、有实力、公信力强的超市、农资连锁店、医院等经营单位，经过群众推荐、行业评比、协会考察、工商部门验收等程序，授予“会员指定消费单位”称号，每年由基层“两会”进行一次评选活动。评选出的会员单位要向社会作出承诺，做到“两保”，即保质、保量。保证商品和服务的质量，绝不消费劣质商品和提供不合格服务；保证商品和服务的数量，绝不缺斤短两。如果出现质量数量的问题，先由当地“两会”负责先行赔偿。然后由工商局依法对其进行处罚，从罚款中解决赔偿资金。取消定点资格。同时，县个私协、县消协和县工商局还联合制定了《会员单位监督管理办法》，动员多方面力量加强对会员单位的监督管理。严把上市商品进货关，把假冒劣质商品堵在门外。并通过建立会员档案，实行购物备案和信誉卡制度，让会员单位严格自律，让消费者会员和个私协会员在这里放心购物，大胆消费。目前全县已有80多个经营单位、近200多处经营网点经过实地勘察和验收合格，被授予了“会员指定消费单位”称号。这种限制在个体私营会员中评选“会员指定消费单位”的活动，也大大提高了其他企业和个体户的入会的积极性，个私会员的数量有了明显的增加。

2、打折优惠，让会员得到实惠。县个体私营协会通过与“会员指定消费单位”签订协议书，让个私会员树立“薄利多销、诚信经营”的经营理念，列出优惠项目一览表，上墙公示，体现出“两优”，即优先、优惠。“两会”会员凭会员证可优先购买商品或接受服务；并在购买生产资料、生活用品或看病时，享受协议约定的打折优惠待遇，让会员得到实惠。目前，会员单位的农资产品和生活日用品的打折优惠率一般为3%—5%；医疗费、药费达到了10%—30%，挂号费全免。据统计，在不到一个月的时间内，农村“两会”会员得到蓬勃发展，消费会员发展了30000多户，个私会员发展了2000多户，全县会员单位为“两会”会员购物、看病累计打折优惠了20多万元。农民群众生产成本高和看病贵的问题得到了很大缓解。

3、送科技下乡，全力支持农业生产。凡是经营农资的个私协会员还要对农民实行“两免”，即不但要免费送大宗农资上门，还要满足农民群众的渴求，免费送农业技术下乡到田，对农民定期进行技术指导。基层“两会”还专门邀请了10多名农业技术专家，常年深入到田间地头，讲解农业技术知识、科学施肥常识以及新技术的应用，研究解决庄稼病虫害的对策。同时，组织下乡放映队，逐乡挨村地播放农业科技影片，宣传农业科技知识，提高农民科学素质、农技水平和农业科技含量。目前农科片已在农村已放映了100多场，受惠群众达50000余人。

另外，基层“两会”还把发展壮大农村个私协组织作为首要任务，充分发挥自我发展、自我管理、自我服务“三自”作用，引导农村个体私营经济发展。积极为个私协会员提供法律、维权、信息咨询、产品展销、技能培训、人才招聘等服务。引导个体私营企业发展特色、绿色和生态农业，鼓励农民从事农产品、林产品加工、种植业、养殖业等。同时，开展爱企、护企、帮企活动，建立健全了会员联系点制度，为广大企业会员解决原材料、资金、劳动力等方面的困难，赢得了广大个体、私营会员的信任。

三、立足职能，强化措施，认真做好服务会员和协会发展工作

近年来，我们始终坚持“三自”方针，凸现服务职能，开辟新的服务领域，积极创新，在各项工作中都取得了新的成绩。

一是不断加强行业协会的组建工作。为弥补个私协无行业特性的不足，我们在全县指导建立了81个行业分会（小组），强化了行业自律，增强了个私协的组织力和亲和力。建立了专门为个私会员服务的曹县经济信息网站。自2003年建站以来，共各种经济信息6000余条，其中被会员采用的信息2000多条。最近8000人次会员登陆过网站，接受过服务。

二是每年组织会员代表到经济发达地市参观考察。迄今已组织四年，150余人次。先后到过珠海、广州、义乌、景德镇、郑州、青岛、威海等地。通过考察，使大家解放了思想，增进了了解，开阔了视野，提升了经营理念。另外，举办各种形式的法制培训班，提高广大会员遵纪守法、诚信经营的自觉性。近三年来，累计有5万多人接受过培训，普及法律法规30多部。

三是大力开展维权活动，维护会员合法权益。成立了“抵制三乱办公室”和“会员维权中心”派驻政治觉悟强、有法律知识的人员从事会员维权工作，先后成功抵制过县技术监督局、县烟草公司、县建设局、县卫生防疫站等部门的乱收费、乱罚款等行政行为，共为会员挽回各种损失800余万元，得到了广大个私会员的支持和欢迎，为个体私营经济的发展创造了更加宽松的环境。

四是开展协会帮扶活动。近年来，通过开展各种形式的帮扶活动，先后帮助*****酒业、**农化有限公司推销过产品，帮助****有限公司申请注册了著名商标一件，帮助**工艺有限公司解决了经营场地不足的难题，帮助****厂积极跑贷款，解决资金周转不开的困扰，等等。得到了会员的信任和社会的好评。

五是开展“诚信经营户”评选活动，推进“信用曹县”建设。大力开展以“诚信经营”为主要内容的宣传教育活动，每年都要和县电视台联合举办“诚信经营户”评选活动，在电视、报纸等媒体上广泛宣传，树立“以诚信为荣，以违法为耻”的良好风尚。

六是教育引导会员关心社会公益事业，积极参与“献爱心回报社会”活动。在每年的学雷锋纪念日和光彩服务周期间，组织会员志愿者到敬老院、社区、街道走访慰问，为孤寡老人和一些贫困户送去钱物和生活用品。模范个体会员***每年资助一名贫困大学生，至今已坚持了15年，他持之以恒、热心助人的事迹被广为传颂。在资困助残方面，广大会员更是踊跃参与。据不完全统计，近5年来，全县个私会员用于社会公益事业的资金不少于300万元。广大会员用自己的实际行动，体现了自身价值，提高了社会地位，赢得了社会各界的广泛赞誉。

我县个私协会成立以来，曾两次被评为国家级先进单位，11次被评为省级先进单位。经验做法和先进事迹多次被《**日报》、《**个体经济导报》、《**日报》、**电视台等新闻媒体采访报道，个私协工作得到了地方党委、政府的充分肯定。随着个体私营经济的发展，个体私营经济在整个国民经济中的比重也越来越大，个体私营协会组织也越来越受到社会的关注。今后，我们决心在局党组的领导下，在上级工商局、协会的帮助指导下，借这次培训交流的东风，虚心学习兄弟市的经验，在今后的工作中，进一步加强、改进、完善协会建设，我们将把贯彻落实这次会议精神作为新的起点，强抓机遇，开拓创新，趁势而上，努力开创我县个私协工作的新局面，再创佳绩，再铸辉煌。

谢谢大家！