在市场业主协会文明诚信市场建设经验交流会上的讲话（摘要）

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我市场业主协会成立的时间不长，在全体会员的共同努力下，做了很多有益的工作。今天这个会议一是选题好。文明诚信市场建设经验交流，符合市委、市政府提出的促进经济和社会发展、打造信用的精神，贴近形势和时代要求，也符合业主自身发展的要求。二是经验交流好。听了部分业主经验介绍，深受启发，感到会员单位、业主们在经营时把文明诚信建设一起抓，探索了一些经验，促进了市场的发展，取得了较好的经济效益。三是现场参观好。会议安排现场参观部分市场，丰富了会议内容，可以互相学习，取长补短，促进了工作。

下面我就协会建设问题讲几点意见，供大家参考。

一、坚持与时俱进，要让协会充满生机与活力

市场业主协会挂靠工商局，工商局有责任指导和帮助。党的十六届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“要积极发展独立公正、规范运作的专业化市场中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，健全产品质量监管机制，严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为，维护和健全市场经营秩序”。市场业主协会成立与开展的工作，完全符合三中全会精神，体现了行业自律和群众参与。现在行业协会比较多，探索积累了一些经验，但也存在一些问题。前不久中国保健食品协会因违规被注销，标志着行业协会建设要加强，给行业协会建设发出了警示信号。我理解，行业协会既要发展，更要规范。

市场业主协会要发展，要规范，关键要坚持与时俱进，不断充满生机与活。要实现“五个三”的目标，即立足“三自”、增强“三性”、提高“三力”、做到“三为”、达到“三好”。

立足“三自”，就是要坚持以人为本，立足自我教育、自我管理、自我服务。要教育会员爱国敬业、诚信守法，要通过自我管理，规范会员行为，提高会员素质，自觉维护市场秩序，促进两个文明建设。

增强“三性”，即增强协会的群众性、自律性、义务性。社团组织最大的特点就是群众性，群众参与是协会发展的基础。成立协会的目的之一是行业自律，在自律过程中承担责任、履行义务。

提高“三力”，即充满活力、富有生命力、具有吸引力。协会具有活力和生命力，会员才会热爱协会，凝聚力才会增强，协会才能进一步发展。没有活力，生命力不会长久；但仅有活力和生命力还不够，还要增强吸引力，把更多的市场业主和经营者吸引进来，壮大协会组织。

做到“三为”，即要为会员服务，为经济发展服务，为消费者服务。为会员服务，就是要为会员排忧解难，维护会员的合法权益，想会员之所想，急会员之所急，只有这样，会员才会满意，才会拥护协会。为经济发展服务，就是通过搞活流通、促进生产。只有经济发展了，市场才会活跃；流通搞活了，必定会促进经济的发展。为消费者服务就是要坚持质量第一、诚信至上、服务为本的经商之道。要发挥协会自律作用，营造公平、安全的消费环境，让消费者买的放心，用的舒心。要把让消费者满意作为第一追求，在激烈的市场竞争中立于不败之地。公务员之家版权所有

达到“三好”，即经营管理好、共同利益好、社会效益好。要增强现代管理理念，借鉴先进的管理经验，提高经营管理水平。要加强市场业主之间以及业主、经营者之间信息、管理等方面的交流，在提高单个效益的同时，组织、协调、维护好共同利益；要正确处理好国家、集体、个人之间的利益关系，把维护社会效益放在十分重要的位置，在追求社会效益前提下追求自身的经济效益和共同利益。

二、创新发展思路，不断开创协会工作新局面

（一）着眼于培育大市场、搞活大流通，发展大贸易和现代流通、产业化、专业化、集约化、规模化以及多元化联合体和连锁经营，改变目前市场规模小、档次低、功能弱、幅射面窄的局面，特别要在农副产品生产、加工、仓储、保鲜、包装、运输、批发、进出口等方面下功夫，把生产与流通、内贸和外贸紧密结合起来，促进产业结构调整，提高产品质量，提高附加值，增强市场竞争力，提高产、运、销各环节的效益，促进经济发展。

（二）着力培育市场主体，培育各类专业市场，培育市场品牌、产品品牌。只有市场主体多，才能提高竞争力和辐射力，才能上档次和上规模；要做大、做强、做精各类专业市场，把宜昌的名、特、优产品通过市场走向全国、走向世界；要增强品牌意识，打造有特色的市场品牌，用品牌占领市场，赢得市场，获取效益。

（三）进一步建立健全商品市场准入机制和退出机制。要积极探索流通领域商品质量“关口前移”、全程监管和以防为主、防打结合的商品质量监管自律新路子和新办法，把好商品市场质量准入关。建立行业自律约束和制裁机制，对不讲信用、严重损害消费者合法权益的市场主体和商品，可以运用退出机制或者其他方式，对其进行监督，以净化市场秩序。

（四）加强市场信用体系建设。市场是重要窗口行业，市场文明诚信建设的好坏，直接关系到的对外形象。因此，加强市场文明诚信建设尤为重要。协会要加大这方面的宣传、教育力度，从行业自律角度探索市场主体信用分类监管办法，推进市场文明诚信建设。要进一步实施工商部门推行的商品市场监管的六项制度，建立经营户信用档案，开展行业评诚信、社会评市场以及创建文明市场、文明诚信经营户等活动，接受群众监督，不断提高市场和经营者信用水平，为建设信用宜昌发挥积极作用。

三、加强自身建设，不断提高协会组织化程度和自律水平

（一）不断发展和壮大会员组织。加入协会要有门槛，但不能太高，只要遵守协会章程，诚实守信，合法经营，自愿申请，就可以加入。同时，要建立退出机制，对不履行协会义务、损害协会形象的要劝其退出。

（二）逐步扩大协会的民办成分。协会挂靠在工商局，发展初期实行官民结合是必要的。要逐步淡化官办色彩，扩大民办成份，最终走向以民办为主的体制。在现行体制下，工商部门要按照转变职能的要求，指导、支持协会健康发展，不能包揽协会的一切事务。

（三）加强协会制度建设，规范协会工作行为，做到依靠会员，民主办会。协会的理事、常务理事等领导成员要加强政治、理论、法律、法规和党的方针、政策的学习、研究，提高协会组织者、协调者、服务者的水平。

（四）要正确处理好各方面关系，自觉服从党和政府的领导，主动接受社团主管部门以及社会各界的监督，接受工商等行政执法部门的指导，依法开展协会工作。充分发挥政府联系企业的桥梁和纽带作用，为宜昌的改革开放和经济的发展作出更大的贡献。