工商学会理事会上的讲话

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同志们：

工商学会从成立至今，根据学会章程的要求，围绕市场监管执法的中心任务，较好地配合了局里的各项工作，为市场监管和行政执法提供了理论服务和支撑，基本构建起全系统理论研究和学术交流的平台，在全体会员单位中兴起了调查研究、理论学习的良好风气，充分发挥了学会思想引导、决策参考的服务保障作用，促进了工商行政管理工作的职能到位。为了把学会工作推向一个新的阶段，更好地发挥职能作用，我讲三点意见：

一、全面落实科学发展观，做好加强工商行政管理能力建设的研讨工作

xx市工商要当好全省工商系统的排头兵，要当好这个排头兵，就要求不断地搞好工作创新，创新就需要你不断地出经验、出做法，把经验进行系统地总结，进行系统的理论思考，上升为理论指导实践。因此，在新的—年里，学会要在局党组织领导下，求真务实，开拓创新，服务和支持全局的中心工作，推进我市工商事业的发展。根据国家工商局和省局对今年工商工作的总体要求，学会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强工商行政管理执法监管能力建设这个重大课题，按照学会“理论研究和实践创新”的职能，加强调查研究和宣传推广，将我市工商系统工作实践中好的经验和做法，进行总结提炼、推广普及，支持和促进工商行政管理工作的发展，而且学会工作要紧紧贴近全市工商行政管理工作实践，按照理论联系实际的要求，通过各种渠道，关注和收集工商行政管理工作中的新情况，新问题，新经验，结合中心工作、重点工作，进行理论探讨，并用于指导实践。同时学会要深入基层搞好调查研究，发现并总结基层好的经验做法，为局领导指导全局工作提供生动有力的典型事例和具有指导意义的决策参考意见。

学会进行理论研究，要结合工商工作实际，按省局何局长的要求，

“…就是要求工商工作规律之真、务工商职能到位之实、创工商与时俱进之新。”工商行政管理能力的提高，从根本上讲就是对工商行政管理工作规律的探索、把握和顺应，要使我们的领导干部，在学习中不断掌握马克思主义的科学世界观和方法论，提高自己观察分析问题的认识能力，多一点理性思维、少一点盲目性，多一点战略思维、少一点“鼠目寸光”，用概念、判断和推理来认识事物的本质和内在的联系，不断增强工作的预见性、主动性和有效性，并在实际工作中能够成为清醒的、理性的工商行政管理干部。

加强工商行政管理能力建设，也是加强我们党执政能力的具体体现，关系到在新的历史条件下，工商系统各级领导和执法人员提高执政水平和执法水平的带根本性的问题，也是工商学会目前和今后一段时间研究、探讨的重要课题。要通过理论创新推动监管创新、服务创新，以及其他各方面的创新，真正做到“立党为公，执政为民”。这样，我们各级领导就能团结和带领全系统广大干部职工，在全面落实科学发展观、不断提高六个方面的能力上，取得实实在在的工作成效，把工商行政管理工作总体上提高一步。

二、与时俱进，使学会工作体现时代性、把握规律性、富于创造性

“工商学会工作在工商系统不是二线，也不是火线，而是一线。”所以工商部门的任何工作都不是二线、都是一线。学会要起到别的职能部门不能起的作用，把中心工作的服务保障搞好，把经验总结出来，用于指导实际工作。同时学会的工作直接服务于市场监管的中心工作，因此，要发挥了学会的作用，为监管工作提供理论服务。基于这种认识，工商学会在总结经验，发扬成绩的前提下，就必须置身于市场监管的一线阵地，在调查研究、理论创新方面更好地为基层服务。特别是在新的一年里，学会要根据今年国家局和省局布署的食品安全专项整治、保护知识产权专项行动、严厉打击商业欺诈行为、抓好粮食及成品油等重要商品监管的工作重点，在推进监管制度改革、创新监管模式和监管方式、完善市场长效监管机制、推进诚信市场创建、开辟工商行政管理“绿色通道”、促进非公经济健康发展等热点、难点问题，有针对性地开展调研，并对一些重大的理论课题，用举办理论研究的形式进行探讨，集思广益，总结归纳出带有指导全局工作的、具有可行性的理论和经验，不断提高工商行政管理机关监管社会主义统一大市场的执法监管能力和水平。

学会的性质和特点，要求在工作中遵循解放思想，实事求是，与时俱进的要求，使学会工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。同时，学会的领导和工作人员，各成员单位的理事、通讯员都需要树立求真务实的创新精神和工作作风，坚持公务员之家版权所有求真务实的工作思路，搞好学会工作。如果我们在调查研究中，只是简单的把好的事迹当传声筒、收录机来进行照搬照转，不进行由此及彼、由表及里，去粗取精，去伪存真的分析筛选，就不能总结上升为理论性的东西，就不能用于指导实践，调研的目的就没有达到。开展调研和理论研究，对促进工商工作是事半功倍的好事，我们可以学习、借鉴别人好的经验，提高自身的工作能力和执法监管水平。另一方面，通过调研和经验总结，可以成为各级领导了解情况、掌握全局，实行科学决策的重要参考意见。在此，我要强调一点，不重视调查研究和理论思考的领导是不全面的领导；不善于借鉴成功经验及失败教训解决问题的领导，是不注重学习和借鉴的领导。因此，各级领导要充利用工商学会这个平台，搞好经验总结，从各方面对调研工作给予支持，为各会员单位开展活动创造条件，提供有力保障，保证他们调研工作的进行。过去我们系统也有一些好的做法，原市场口经常搞一些总结交流，经检口也搞一些联席会议，对工作起到了较好的宣传推广作用。以后学会可以牵头，每个区、县局轮流组织一些经验交流活动，把理论研讨和学术交流活动活跃起来，并以此加强对问题的调研和信息的勾通。

另外，各成员单位要依托工商学会的思想交流阵地，把本单位工作中好的经验和存在的问题，拟出课题积极开展理论研讨，要善于把党和国家的方针、政策具体化，创造性地贯彻运用到工商理实践中，使我们的工作不断取得新成绩、新突破和新发展。

三、提高干部理论水平，创建学习型工商队伍是我们迫在眉睫需解决的问题

随着社会日新月异的发展，“知识创新”和“技术革命”已成为我们这个时代的发展主流。为了与时俱进，跟上时代的发展，作为政府部门就必然有一个质的飞跃，学习型政府、学习型管理干部就成了社会发展的必然需要。对此，总书记站在时代的高度，在2002年主持的中央政治局第一次集体学习时指出：“必须坚持把学习作为全党的一项重要的任务”……学习与创新应当成为全社会活动的主题。倡导学习型政党、学习型组织、学习型城市、学习型社会，这是全党全民族全社会一项基础性的、根本性的大事，是关系到党的建设、国家的建设、中国特色社会主义建设的重大战略措施，是社会主义物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设的重要组成部分。所以，我们这支监管社会主义大市场的工商行政管理队伍，要把创建学习型工商，作为我们适应新时期市场监管任务的迫切需要。

同时，我们要认识到，创建学习型工商干部队伍是时展的要求，是加强促进工商职能到位的需要。工商行政管理部门肩负着监管社会主义统一大市场的重任，建设小康社会，特别是中国加入wto以后，面对新的机遇和挑战，工商行政管理部门必须“依法行政，执法为民”，服务于经济建设，这是党和国家赋予我们的神圣职责。所以说，要实现工商职能到位，提高干部队伍素质是关键。

目前，我们有些干部，由于种种主客观情况，不注重学习，不注意对工作进行总结，不注意进行理论方面的思考，对上级精神理解不深，把握不够，工作跟不上步伐，以致贻误了工作，使我们的监管和服务还相对滞后，工作打不开局面，人民群众还有许多地方都不满意，这说明在新形势下我们一些干部的素质、能力，与肩负的职责使命要求尚有不小差距。

为了让我们的领导和干部，实事求是地认识自己，正视自身存在问题和不足，就必须造就一个学习型的领导班子和一支学习型队伍。工商学会的人员要率先带头学习，还要善于深入基层，调查研究。盘龙区工商局成为先进典型，一个原因是他们善于走出去，学习别人好的经验和长处，结合自身实际，不断创新，每年都有新东西；其二：学会工作人员要有较好的理论功底，有较好的文字功底和理论思维能力，并且要学会进行经验总结和理论思考，以此在全局范围内营造出良好的学习和思考氛围。这次保持共党员先进性教育，使我们也深刻地认识到：理论上的成熟是一个政党先进的重要标志。所以，学会要充分发挥思想先导、理论宣传方面的服务保障作用，针对全系统干部队伍中的理论素质状况，利用工作调研、理论研究、学术探讨、经验交流、举办征文等多种形式，为全系统构建一个理论学习研究的阵地平台，为广大干部职工深入学习创造有利条件，提高大家的理论水平和实践能力。要摒弃本本主义、经验主义的学习方法，结合本地区本部门的现状搞好调查研究，在实践中用理论指导工作并解决问题，然后又用工作实践来检验理论。通过学习、研究、思考、交流、总结，把每一名干部的学习工作经验、业务知识整合起来，形成合力，以提高个体和群体解决新问题的能力。

学会要把那些质量高、有见地的理论文章、探索性文章在《实践与创新》这本刊物上发表，供大家学习借鉴，以此营造全系统理论研究的学习分氛围。还要以工作研讨和经验成果交流为纽带，把一些新的监管理念、工作经验以及创新的监管机制，通过学会开展的各种活动，在全系统推广晋及，以此推动促进全局工作。我们坚信，通过创建学习型工商干部队伍，逐步引导干部确立学习的理念，我们的各项工作就会取得更大的进步。

我的讲话完了，谢谢大家！