在县粮食行业协会年度理事会上的工作报告

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各位领导，各位理事，同志们：

现在，我代表县粮食行业协会，向大会简要报告协会2005年度的工作和2006年工作的初步思路，请予审议。

一、协会2005年度的主要工作

刚刚过去的2005年，是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”规划的重要一年，是如东粮食行业迈向跨越式发展新阶段的关键之年。一年来，全县粮食行业在县委县政府、县粮食局的正确领导和各相关各部门的大力支持下，认真贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，不断创业、创新、创优，各项工作持续、稳步、健康发展，为地方经济发展作出了应有的贡献。2005年，全县规模以上粮油工业企业实现产值xxx万元，同比xxx万元增长xxxx%；实现销售收入xxxx万元，同比xxxx万元增长xxx%；实现利税xxx万元，同比xxx万元增长xxx%；其中利润xxx万元，同比xxx万元增长xxx%，四项指标同创历史最好水平，主要经济指标完成实绩均居南通市粮油工业首位。

回顾2005年的协会工作，具体体现出以下五个方面的特点：

1、始终坚持了正确的办会方向。

2005年，我们始终坚持以“三个代表”重要思想为统领，紧紧围绕全县粮食经济发展大局，全面树立和落实科学发展观，“服务于企业、服务于政府、服务于社会”的办会方向得到进一步明确。一年来，我们认真学习和领会政府对粮食行业发展的有关政策、规定和要求，并及时宣传贯彻到企业当中；我们关注粮食行业的发展动态，不定期向政府反映带有前瞻性、倾向性、普遍性的问题并提出对策建议；我们以会员企业为本，积极维护企业的合法权益，引导会员企业整合行业资源，发挥行业整体优势，实施名牌兴企战略；我们还适时组织会员企业发展对外联系和合作，展示我县粮食企业形象。特别是将调研分析作为协会的一项重要职能，根据每个时期的行业统计信息资料和利用多种渠道搜集到的本行业经济运作情况，分析本行业经济运行的基本态势、运行特点、存在的主要问题及应采取的对策措施。由于办会方向正确，加之行业上下的共同努力，逐步构建和完善了我县统一、开放、竞争、有序的现代粮食市场体系。

2、有效规范了企业的经营行为。

《粮食流通管理条例》明确规定：“粮食行业协会以及中介组织应当加强行业自律，在维护粮食市场秩序方面发挥监督和协调作用。”2005年，我们采取召开座谈会、向会员发放学习资料等多种形式抓好宣传教育工作，并结合县情、粮情，组织全县粮食经营企业和个体工商户共40多人召开专题培训会议，通过宣传《条例》、解读《条例》，进一步增强了广大会员守法经营的自律意识，使行业自律成为每个会员的自觉行动。与此同时，我们还根据粮食行业的实际，以《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等政策法规为依据，督促会员企业诚实信用地从事粮食经营活动，重点加强了会员《粮油质量标准》等知识的培训学习，并通过“qs”质量体系认证，不断增强了广大会员的质量意识。一年来，会员企业从未发生损害粮食生产者、消费者合法权益和损害国家和社会公共利益的违法违规行为，在维护全县粮食市场秩序中起好了带头作用。同时，我们注重协调，积极配合粮食主管部门及工商、质监等关部门打击欺行霸市、以次充好缺斤少两、销售假冒伪劣和有毒有害产品等违法违规行为，逐步净化了我县的粮油市场。

3、切实履行了协会的服务职能。

服务是粮食行业协会最重要的职能，是协会的生命线。一年来，我们努力创新协会的服务形式和内容，不断提高为会员企业的服务水平和服务效率，具体突出了四个重点：

一是促进购销经营。为帮助会员企业准确把握千变万化的市场走势、正确实施经营决策，协会一方面加强了对国际国内粮食市场行情的分析研究，另一方面组织开展了对本地粮食种植面积、产量、质量的预测、调查，适时指导会员企业调整经营理念，创新经营模式，规避经营风险。重点在两季收购方面进行了努力。2005年菜籽收购前夕，我们组织全县部分粮油加工企业和粮食购销企业召开菜籽行情分析和供销对接座谈会。这一活动，不仅交流了国际国内粮油市场现状与发展趋势等重要信息，而且为业内同行提供了一个开展合作的平台。在秋粮收购过程中，我们努力为会员企业协调政府及相关部门的关系，营造宽松的政策环境，借助政府的推动力，促进了企业的购销经营，有效实现了政府宏观调控、企业经营发展和农民增产增收的共赢。另外，我们还组织会员企业参加了“无锡国际粮油产品交易暨研讨会”，我们以“放心粮油”和名牌产品唱主角，粮油产品在展示会上备受青睐，大大提升了产品形象、企业形象和行业形象，取得了较好的社会效益。公务员之家版权所有

二是推动做大培强。2005年，我们进一步拉长协会服务纽带，以促进企业做大培强为已任，在做大规模方面，积极鼓励和支持会员单位苦练内功，主动申报龙头企业晋位计划，2005年，xxx和xxx成功晋升为省级农业产业化龙头企业。至此，协会已拥有国家、省、市各级农业产业化龙头企业11家，龙头企业数名列全市同行业第一。在做优品牌方面，我们走“绿色食品”之路，以立地环境为首要标准选择生产基地，在创建中积极与农林部门联系，并努力向上争取，1万亩无公害稻麦基地和无公害产品顺利通过认证。目前，玉奇牌、明牌、燕川牌大米都是省农林厅认定的无公害农产品，其中“玉奇”牌大米获国家质量监督检验检疫总局颁发的食品质量市场准入证，并获国家级“绿色食品”的称号。另外，我们还继续与县质量技术监督部门联合，在全县开展了“放心粮油”产品评选活动，经过推荐评审、现场考察和媒体公示等程序，从5家参评单位中评选出2个县级“放心粮油”产品。持之以恒的品牌推进战略取得了明显成效，目前全行业已拥有全国“放心米”、国家绿色食品、江苏省名牌产品等省级以上品牌15个，市级名优产品9个，市级知名商标两个。在做活物流方面，我们积极呼应县委县政府关于港口开发建设的总体决策，协助粮食行政主管部门，根据全国粮食物流的总体规划，在广泛调研和科学论证的基础上，借助港口得天独厚的集散功能，编制了“xxx港粮油散装中转库和专用码头”项目规划。该项目建成后，xxx港将成为全国主要粮食物流节点。

三是加强信息交流。2005年以来，我们秉承“办好刊物，强化信息服务”的理念，《粮食行业信息》这一载体日益成熟。特别是通过正常阅览《中华粮网》、《xx粮网》等专业网站，收集了大量时效性与适用性都比较强的信息，经过精心筛选，共编辑发行6期，同时编辑3期农民党员经纪人信息专辑，印发《为民服务小手册》500多份，宣传政策、介绍情况、交流信息，为广大协会会员和社会各界了解粮食、掌握行情打造了一个个有效的信息窗口。

四是确保安全运行。我们以储粮安全为重点，对会员单位组织开展了各种类型的安全检查，特别是对系统内的会员企业，在实行安全百分考核的同时，组织人员开展了多次专项和拉网式大检查，尤其加大了对出租站点消防安全、电器安全和高水份粮储存安全的监管力度。全年共组织安全生产检查20余次，查出事故隐患8件（条），均逐一落实了整改措施，整改率达100%，从而为全行业安全运行提供了有力的保障。

4、全面加强了协会的自身建设。

2005年，协会根据民政部门关于社团组织管理的要求和自身实际情况，进一步建立健全了各项规章制度，完善了协会内部管理机制，逐步实现了协会工作的制度化、规范化，保证了协会整体功能的正常发挥。为正确把握协会的工作方向，我们加强了理论知识和法律知识的学习，一方面，深刻理解和把握党在新时期关于粮食流通体制改革的各项方针、政策；一方面，借鉴外地粮食行业协会工作的先进经验，为会员企业办实事、做好事、解难事，特别是进一步树立了“以服务为宗旨”的观念，保证了“民办风格”，以真诚的工作态度和务实的工作作风，有效提升了自身素质。

各位领导，各位理事，同志们！

在肯定成绩的同时，我们也看到自身存在的不足：一是协会专职工作人员业务素质有待进一步提高，以更好地适应新形势、新机构、新任务的需要，不断提高协会工作水平；二是服务意识有待进一步加强，以更加务实的作风、完善的措施高质量地为会员企业搞好服务；三是会员队伍还有待进一步壮大，以不断调整和充实协会组织，真正体现它的民办性、民间性。对于存在的这些问题，要在今年的工作中认真加以解决。

二、协会2006年度的工作意见

2006年，是又一个五年规划的起点，崭新的时势，要求我们协会工作必须坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻党的十六届五中全会精神，积极策应县委、县政府“突出主题、凸现主体、突破港口”的总体决策，以科学发展观统领全局，以服务为宗旨，以推进放心粮油工程和名牌工程为重点，以促进企业整合提升和做大做强为目标，确保全县粮食安全与和谐发展，争取“十一五”时期协会工作有一个良好的开端。

2006年的协会工作将突出抓好以下四大重点：

1、贯彻执行《条例》，共同维护粮食流通市场秩序。

《粮食流通管理条例》的颁布实施，标志着我国粮食流通管理走上了规范化、法制化轨道。《条例》对粮食经营者从事粮食收购、销售、储存、运输、加工等经营活动做出了十分具体的规定，同时也明确了行政管理部门监督检查的范围和经营者应承担的法律责任。《条例》既是维护粮食流通市场秩序的法律依据，又是粮食经营者必须共同遵守的行业准则。因此，所有加入粮食行业协会的会员单位在贯彻执行《条例》过程中应起到模范表率作用。

作为粮食行业协会，一方面，要充分利用自身广泛联系社会粮食企业的沟通渠道，借助《条例》颁布实施两周年等契机，主动配合粮食行政管理部门，采取便捷、有效的多种形式，向社会宣传《条例》，让广大粮食经营企业和经营者更深入地了解和掌握《条例》的基本内容，扩大《条例》的社会普及面和认知度。另一方面，要坚持用《条例》指导社会粮食流通，引导全社会粮食经营者自觉带头遵守《条例》明确的规则，进一步完善粮食购销市场化和市场主体多元化运行机制，开展行业自律，营造公平、公正、和谐的社会环境。

2、拓宽服务领域，推进行业全面协调发展。

粮食行业协会的服务是全方位的，既有为政府的服务，也有为企业、为消费者的服务，既有责任和义务的服务，也允许有偿服务。要以推进粮食行业全面协调发展为出发点和落脚点，改进服务方式和服务手段，提高服务水平和服务质量，不断拓宽服务领域。

一是加强多种形式的横向联系。要充分发挥行业协会的桥梁纽带作用，加强成员单位间的合作与交流，特别是厂、所之间的横向联系，实施代储、代购、代销、代加工等多种协作；同时要积极促成会员企业与农村各种经济合作组织和粮食经纪人的联络，变竞争对手为合作伙伴。在条件成熟的情况下，组织好对农村粮食经纪人的培训；另外，要继续定期不定期组织“市场预测分析会”、“菜籽产销衔接会”等多种形式的活动，通过加强彼此间的经营协作，促进资源的有效利用和合理共享，营造互相促进、共同发展的多赢格局。

二是增强企业自主创新能力。积极引导企业切实改变忽视科技创新的倾向，加大对科技资金和科技人才的投入。“十一五”期间，所有定报企业都要按照“五有”要求，建立技术开发中心，通过不断的技术改造，特别是加强有先进科技含量的粮油科技项目的开发，提高企业科技运行水平。要以现有龙头企业为平台，以科研院所为依托，以粮食资源、产业基础、技术水平为优势，共同选题攻关，开展好多层面的产、学、研合作。

三是继续开展“行业之星”评选。为鼓励粮食企业争先创优、做大规模，今年，我们将根据《粮食行业协会“行业之星”评选暂行办法》，继续在全行业50家企业中开展“行业之星”评选活动，力争通过这一活动的有效开展，在全行业营造一个你追我赶的浓烈氛围，并为会员单位打造一个提升形象的良好平台。

四是认真组织行业调研。紧紧围绕粮食流通体制改革和行业发展的实际，深入广泛开展调查研究，研究粮食行业的发展趋势，为政府宏观决策进言献策。同时，通过调研，分析存在的问题，总结推广先进经验，提出合理化建议，运用《粮食行业信息》，为企业提供准确、及时的粮油生产、市场行情、科技动态等信息，为企业经营决策提供参考依据。2006年的调研，将突出“树立建设新农村和城乡统筹发展的理念，推进粮食产业化经营”这一重点，力求在培植龙头企业、打造优质品牌，拓宽市场领域，提高粮食行业经济发展质量等方面实现新的突破。

3、推进“放心粮油”工程，加强行业行为自律。

开展“放心粮油”活动，是粮食行业顺应社会进步和时展、确保人民群众生命和身体健康的重要举措。今年这项工作，要在巩固已有成果的基础上加大推进力度。

一是继续宣传“放心粮油”工程的重大意义。要让所有会员单位认识到生产经营放心粮油是关乎广大人民群众健康的重大社会责任，是“三个代表”重要思想在粮食行业的具体实践，是粮油生产经营者取得社会认可、拓展市场、扩大销售的最佳手段，是取得企业信誉、争取顾客群的永久性战略。通过宣传，还要让广大消费者提高对粮油品质的识别能力，对伪劣粮油产品的抵制能力和投诉索赔意识，维护自己的合法权益，使“放心粮油”深入人心，摆上千家万户的餐桌。

二是开展县级“放心粮油”系列评定活动。主要是推荐、评选“放心粮油产品”和“放心粮油企业”，引导粮食企业和粮食经营者以诚信为本，以安全为重点，以质量为生命，以服务为宗旨，开展诚信经营，净化粮油市场，树立行业新风。开展“放心粮油”活动是一个民心工程，也是一个系统工程，涉及到不同的职能部门。在活动中，我们将努力争取各相关部门的支持和监督，确保县级“放心粮油”系列评定活动取得实效。

三是加强对“放心粮油”挂牌企业的长效管理。协会将开展对“放心粮油”挂牌企业的抽检抽查，对出现问题不能限期整改的企业，坚决予以摘牌。县“放心粮油”领导评定领导小组将拟出具体的复查方案，通过加强对挂牌企业的监管，避免“放心粮油”工程流于形式，从而努力打造出消费者信得过的“放心粮油”品牌。并以加工销售“放心粮油”为基础，进一步发展名牌产品、系列产品，提升产品档次，改变企业面貌，从而发展粮食行业，增强市场竞争力。

4、加强自身建设，提高行业发展的统筹能力。

协会工作的效果好坏、作用大小，关键在于自身素质的高低。因此要切实加强自身建设，提高统筹粮食经济发展的能力。今年，我们要在全行业倡导以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，建立行业自律规范，传承企业诚信，弘扬职业道德，提升粮食行业形象。要大力推进粮食行业协会组织建设，广泛吸纳各种所有制、各种类型的粮食企业和广大农民加入行业协会，充分发挥协会的桥梁纽带作用。要加强企业与政府的协调与沟通，把政府的政策及时全面宣传贯彻给全体会员，当好政府的宣传员，把会员的合理要求和建议反馈给政府，当好会员企业正当权益的代言人。从而真正把协会建成“企业之家、企业家之家、粮食经济工作者之家”。

各位领导，各位理事，同志们！

今年是“十一五”的开局之年，是粮食行业整合提升、发展壮大的关键时期。当前的形势和任务，对粮食行业提出了许多新的课题和更高的要求，我们殷切希望全行业动员起来，以贯彻十六届五中全会精神为新的起点，以完成“十一五”规划为新的契机，全心全意为国家粮食安全服务，为反哺地方经济发展服务，全面开创粮食行业协会工作的新局面。

谢谢大家！