在全区统战暨宗教工作会议上的讲话

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在全区统战暨宗教工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全区统战暨宗教工作会议，主要目的是传达贯彻全国、全省统战部长会议和宗教工作会议精神，总结全区的统战工作情况，研究部署今年工作任务，进一步发挥统战优势，充分调动一切积极因素，开创我区统战工作新局面，为全面建设小康社会、加快--发展增添新的力量。

过去的一年，全区统一战线深入学习宣传十六大精神，认真实践“三个代表”重要思想，服从大局，服务中心，引导各界人士为我区经济社会全面协调发展，积极参政议政，献计献策，同心同德，艰苦奋斗，为形成团结、稳定、振奋、活跃的局面，为我区改革发展稳定作出了积极贡献。在此，我谨代表区委、区政府向全区统一战线工作者和各界人士表示亲切的问候！向关心、支持统战工作的朋友们和同志们致以崇高的敬意！

今年是新一届区级班子开局之年，新的使命光荣而艰巨，做好今年的统战工作，对全局发展具有特别重要的意义。会上，明清和克强两位同志还要对统战、宗教工作进行具体的传达部署。这里，我先强调三点意见：

一、认清形势，增强做好统战、宗教工作的责任感

认真分析和正确把握形势，是统一思想和行动的前提，也是我们做好统一战线各项工作的重要依据。必须认真研究局势，正确判断形势，把统战、宗教工作放在国内外大背景中进行谋划，从而进一步增强工作的主动性。

一要从错综复杂的大局形势中认识加强统战、宗教工作的重要性。当前，国内外形势迅猛变化，文化思潮日新月异，新生事物层出不穷。一方面，国际环境错综复杂，世界多极化和经济全球化趋势继续在曲折中发展，各种势力争夺战略要地、战略资源、战略主导权的矛盾此起彼伏，政治、经济、安全、地缘、宗教、文化等因素互相交错，不稳定、不确定、不安全因素有所增加；另一方面，国内形势面临新的考验，随着改革开放的不断推进，社会思想空前活跃，各种观念相互交织，各种文化相互激荡，西方敌对势力加紧对我国实施“西化”、“分化”，特别是利用宗教加剧对我渗透，反分裂、反渗透的斗争更加尖锐复杂，改革、发展、稳定各方面出现许多新情况、新问题、新挑战。统战工作担负着上层建筑领域，宗教工作担负着意识形态领域等特殊的重大使命，国内外环境的新变化对我们做好统战工作带来新的考验。因此，必须密切关注和冷静分析大局形势对统战、宗教工作带来的影响，审时度势，沉着应对，全力维护改革发展稳定的大局。

二要从适应建设小康社会的新任务明确统战工作的新定位。当前，我国进入了全面建设小康社会新的发展阶段，新的发展时期对我国社会各方面必然产生重大而深远的影响。随着新形势、新领域、新特点的变化，统战工作的对象、任务、要求也要随之变化。适应世界多极化、经济全球化，国内各项改革不断深化的新形势，适应民营企业主等新的社会阶层和利益群体不断涌现的新变化，适应涉及群众的切身利益的人民内部矛盾明显增多的新特点，统战工作的对象在变化，它“包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的爱国统一战线”；任务在变化，它包括：为建设中国特色社会主义政治、经济、文化服务，为维护安定团结的政治局面服务，为实现祖国完全统一服务，为维护世界和平与促进共同发展服务；要求在变化，如：为适应统一战线内部结构的变化，要求在巩固根本力量的基础上团结新的社会阶层；为适应社会思想、价值取向和行为方式等多样性的发展趋势，要求在扩大广泛性、增强包容性的同时，坚持社会主义的主导性；为适应社会现代化进程的不断加快，要求逐步推进统战工作的社会化等等。为此，做好全面建设小康社会新阶段的统战工作，必须认清形势、对象、任务、要求等方面的新变化，进一步拓宽视野，把握发展大势，明确工作方向，努力开创新的工作局面。

三要从中心城区的特殊位置认清做好统战工作的重要意义。我区地处中心城区，是全市的政治、经济、文化中心要地，派、工商联较为齐备，归侨、侨眷、侨属较多，涉外活动频繁，非公有制经济比较发达，宗教活动历史悠久，教派门类齐全、信徒众多，人们不仅对我们的发展速度、地位、形象十分注目，也对我区政治社会安定稳定的要事、敏感事等特别关注。因此，我们既要强化中心意识、竞争意识、忧患意识，牢牢抓住发展第一要务，致力加快发展，争创一流业绩；也要以强烈的政治责任感和高度的政治敏感性，把统战、宗教工作摆在重要位置，进一步团结、巩固和发展最广泛的统一战线，凝聚各方力量，全力维护稳定，为做强中心城区、实现跨越发展创造良好的环境条件。

二、突出重点，增强统战、宗教工作的针对性

统战工作和宗教工作是上层建筑、意识形态的系统工程，必须善于抓好重点、难点，以此推进面上工作。根据我区实际，结合当前形势，要突出抓好以下三个重点：

1、突出以服务经济建设中心为重点，着力为加快芗城发展提供力量支持。上层建筑必须服从、服务于经济基础，统战工作与发展“第一要务”具有内在的统一性，全党的工作主题就是统战工作的主题。为此，必须把统战工作的中心摆在围绕服务发展上，把广大统一战线成员引导到参与经济建设中，引导到加快发展、率先发展的大目标上来，只有这样，才能充分体现统战工作的价值和作用。要以大力鼓励、支持发展非公有制经济为切入点，通过各种形式，帮助引导非公有制经济人士抢抓机遇，建立现代企业制度，推动体制创新、技术创新和管理创新，逐步把企业做强做大；要发挥异地商会的作用，推动亲情招商，鼓励外地芗城籍民营企业家回乡投资兴业；要充分发挥涉外联谊会的作用，加强与党外知识分子特别是涉外留学人员的联系，千方百计穿针引线、牵线搭桥，积极开展技术咨询、引资引智等工作，推进我区非公有制经济快速发展。公务员之家版权所有

2、突出以抵御境外利用宗教进行渗透为重点，全面贯彻党的宗教工作基本方针。大量事实表明，境外利用宗教对我国进行渗透的问题突出、形势严峻，已经对我国民族团结和社会稳定的政治局面，对我国社会主义制度和我们党的执政地位，对祖国统一、领土完整构成了现实威胁。我区现有教徒2万多人、信众10万多人。为此，必须高度重视抵御境外利用宗教进行的渗透工作，突出抓好四件事：一要按照全省宗教工作座谈会的部署，坚决抵御境外利用宗教活动进行渗透，努力提高在扩大对外开放条件下抵御境外利用宗教渗透的本领；二要在各级党委的领导下，做好治理乱建滥建寺观教堂、露天宗教造像和民间信仰场所的工作；三要加强宗教爱国力量的教育培养，采取多种形式开展爱国主义、社会主义和坚持独立自主自办方针的教育，积极支持和引导爱国宗教团体加强自身建设；四要建立和完善宗教工作联席会议制度，加强抵御境外利用宗教进行的渗透和天主教专项工作，综合治理乱滥建寺观教堂和民间信仰活动场所问题及民间信仰活动管理问题，落实宗教房产政策遗留问题和宗教方面的重点、难点问题，明确职责，齐抓共管。统战部门作为党委的职能部门，要监督和检查党在宗教方面的方针政策的贯彻执行情况，加强对宗教重大问题的调查研究，提出政策性建议，为党委决策提供参考，当好党委在宗教工作方面的的参谋助手。

3、突出以香港专项统战工作为重点，切实加强涉外统战工作。香港统战工作是我们党在香港地区整体工作的重要组成部分，是“一国两制”条件下特殊的统战工作。香港有150多年的殖民统治历史，西方的民主、人权等价值观念在香港影响很深。西方敌对势力一直妄图把香港作为“西化”、“分化”我国的桥头堡。而芗籍港澳同胞数量不少，我们与港澳同胞接触较多，要坚持从维护香港的繁荣稳定、从完成祖国统一大业、从实现全面建设小康社会目标的高度来观察、分析和处理香港问题。要继续高举爱国旗帜，坚持广泛性、包容性和多样性，只要爱国爱港，对各阶层和各界别人士，都要尽可能地团结争取。要正确掌握政策，全面准确地贯彻“一国两制”方针和《基本法》，立足于争取人心，加强同港澳各类社团和各界人士的联系，不断壮大爱国爱港力量，支持特区政府依法行政。同时，要充分发挥对台优势，以侨引台、以侨促台，推动形成反对台独大联盟，努力为祖国统一多做贡献。

三、齐心协力，切实加强和改善党对统战工作的领导

坚持党对统战和宗教工作的领导，是统一战线发展的最根本要求。各级党委要切实加强和改善党对统一战线工作的领导，充分发挥统一战线凝聚人心、集聚力量的积极作用，更好地服从服务于党的中心工作。

1、强化组织领导。统战工作关系稳定、关系发展。加强党委对统战工作的领导，及时了解掌握、妥善处理统战工作的实际问题，这是统一战线巩固和发展的根本保证。各级党委要从贯彻“三个代表”重要思想的高度、从维护改革发展稳定大局的高度，把统战工作摆上重要议事日程，提高认识，加强领导，抓实抓好。各级领导干部特别是党政“一把手”，要把统战工作作为一项经常性工作，牢牢抓在手上，经常关心、过问统战工作，加强指导，积极协调；具体分管领导要努力提高统战政策理论水平，具体抓好工作开展，及时研究和处理工作中的具体问题和困难。各级各部门要从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度高度，认真做好各派、工商联、无党派人士的工作，积极采取措施帮助他们改善工作条件，充分发挥统一战线智力密集、人才荟萃的优势，为加快--发展积极建言献策。

2、增强工作合力。统战工作政策性强、涉及面广，不仅需要各级统战部门认真负责，更要靠各级各部门通力协作，密切配合。要深入贯彻《中共中央关于加强统一战线工作的决定》，严格按照省委关于建立宗教工作联席会议制度的要求，进一步建立健全统一战线工作的领导体制和工作机制，发挥统战部在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部管理等方面的负责协调作用，充分调动各方面的积极性、主动性和创造性，建立完善统战部牵头组织协调、各级各有关部门齐抓共管的工作格局，支持和督促各级各部门履行职责，加强协同配合，形成工作合力，共同推进统战工作的开展，形成全党重视、全社会支持统战工作的良好局面。公务员之家版权所有

3加强队伍建设。统战干部的素质，直接决定着统战工作的水平。统战部门要针对新阶段新任务对统战干部的要求，以培养“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”统战干部为目标，全面加强队伍建设，努力提高整体素质。要注重学习。把学习摆在重要位置，以创学习型机关、学习型干部为目标，结合党员先进性教育活动的开展，切实加强思想政治建设，努力开阔视野、增长知识、提高素质，着力增强政治意识、大局意识、责任意识，切实提高统战队伍的凝聚力和战斗力。要坚持创新。着眼于新形势新任务的变化，着眼于新情况新问题的解决，切实增强创新意识，保持创新锐气，提高创新本领，以科学求实的态度和锲而不舍的精神，在保持政策的连续性的基础上，全面推进理论创新、制度创新、工作创新。要树好形象。形象是一面镜子，是综合素质和整体力量的反映。统战部门一定要增强责任意识，对党的事业负责，对人民事业负责，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，坚持实践性、前瞻性和创新性原则，围绕工作中的重点、难点和热点问题，加强调查研究工作，加大调研成果转化力度，推动统一战线各项工作的深入开展。

同志们，新时期新阶段的统一战线工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，团结一心，奋发努力，不断开创统一战线工作的新局面，为提前实现全面建设小康社会的宏伟目标作出新的贡献。