建设学习型城区工作意见

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2006年建设学习型城区工作的总体思路：全面贯彻“三个代表”重要思想，以建设小康社会为最终目标，紧紧围绕“富民强区，争先进位”和“两个率先”工作大局，以促进人的全面发展为奋斗方向，通过更新市民学习理念和学习行为，形成全民学习公务员之家版权所有

一、统一思想，进一步提高认识

要从全面贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想的高度，充分认识建设学习型城区的重要性。建设学习型城区是实践“三个代表”、建设小康社会的需要。建设学习型城区的最终目的，就是通过更新市民学习理念和学习行为，形成全民学习，终身学习的教育体系，培养造就大批各类人才，提高人民群众的思想道德素质和科学文化素质，推动经济、文化的发展，改善人民的物质文化生活。

要充分认识创建学习型城区工作的紧迫性。某某区要抢抓新机遇、谋求新发展、实现新跨越，关键在人，关键是要提升城区竞争力。要把深化学习型城区创建工作作为推动某某区创新和发展的战略性举措，通过建设学习型城区，促进干部群众思想的解放和观念的更新，把思想的解放转化为实践成果，提升城区整体功能，营造可持续发展的良好环境，在新的平台上与先进地区进行差别化竞争，在错位式发展中营造新优势。

要从提高市民文明素质与城区文明程度，充分认识创建学习型城区的必要性。软环境建设是城区可持续发展的重要条件。看一个城市、一个城区的竞争力，很重要的一点是它的文化资源、文化氛围和市民的文明程度。这是一个城区营造软环境建设氛围的重要因素。要以建设学习型城区带动和加强文化建设，提高市民文化品位，塑造城区品牌，推动城区的壮大与发展。

二、开拓创新，构建富有特色的工作体系

建设学习型城区没有现成的经验和成功的模式可借鉴，是一项需要在实践中不断进行理论研究和实践创新的社会系统工程。因此，必须在实践的基础上，不断总结经验，探索新规律，逐步形成富有自己特色的创建模式。

抓住一个“龙头”，以学习型领导班子带动学习型城区建设工作的全面深化。把学习型领导班子建设，作为推动经济跨越发展和各项工作全面进步的前提来抓。各级领导干部要成为学习的楷模，树立超前的学习意识，培育超前的思维模式。不仅要注重班子自身的理论学习，还要带动本单位、本部门的学习，营造良好的学习氛围，提供良好的学习条件。要联系实际，通过学习，促进思想观念的转变，正确认识和理解解放思想与创新发展的辨证关系。公务员之家版权所有

突出一个“重点”，就是突出学习型基层党组织建设的重点。通过开展建设学习型基层党组织活动，深入贯彻“三个代表”重要思想。充分发挥区党校和各基层党政校的作用，不断丰富学习内容，创新学习形式，通过学习和系统的培训，使党的各级组织和领导干部掌握新知识，积累新经验，增长新本领。把学习贯穿于党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设中，使各级党组织永远充满生机和活力。

深化一个“体系”，就是一切围绕和促进人的全面发展的特色工作体系。一是把建设学习型城区与“从群众满意的事情做起，从群众不满意的事情改起”结合起来，以学习促进思想作风的转变，促进工作作风的转变，继续开展为民办实事和求真务实活动，切实为群众解决实际问题。二是把学习型城区建设与加强服务型政府建设结合起来，不断提高干部群众的综合素质，转变政府职能和作风，提高服务水平，营造高效的政务环境、宽松的政策环境，增强城区学习力和核心竞争力，促进城区的建设与发展。

三、注重实效，不断提高创建水平

加强组织领导，确保创建实效。各党（工）委要高度重视学习型城区创建工作，纳入重要日程。党政一把手要亲自抓，负总责。宣传部发挥好协调、指导全区创建工作的职能，注重培养、树立先进典型，及时推广总结创建经验。组织、人事部门要发挥用人机制的导向作用，深化干部考核、竞聘制度，激发和调动干部继续学习的热情和积极性。各单位、各部门要加大对学习型城区建设的投入，每年有计划地增加对学习场所、设施的投入，把建设学习型城区所需经费纳入财政预算。有关部门要加强监督，保证经费落实到位，为创建工作提供保障。加强领导，还要从创建工作的实际出发，不要搞一刀切，形成各显其能，各具特色的良好局面。

整合学习资源，形成创建合力。要进一步完善社区和辖区单位资源共享、优势互补、互惠互利的共建机制，要让辖区的学习阵地优势和人才优势最大限度地发挥出来，建立多功能、高层次的学习教育基地和技能培训基地。要充分发挥区社区教育讲师团和志愿者队伍的作用，通过与共建部队、机关、辖区单位、各中小学校、高校联合等多种方式，有组织地把外语、计算机专业人才输送到社区，扎扎实实地开展学习培训，要大力宣传和表彰先进典型，扩大创建工作的影响力和辐射力。

创新学习载体，营造创建氛围。学习型城区建设必须有形式多样的工作载体，才能吸引群众广泛参与，增强工作的群众性和实效性。我们既要克服纯粹的形式主义，又要注重形式与内容的有机结合。终身学习理念的树立和形成需要一个持久的过程，必须通过一些形式新颖的宣传教育活动，营造学习氛围，引导干部群众逐步树立“在学习中生活、在生活中学习”、“谁先学习，谁先受益”学习理念。要举办好每年十月份的学习型城区宣传日和学习节，举办好“双学”竞赛暨外语学习成果展示等到活动，用竞赛推动学习的不断深化。各街道、各社区也要围绕提高文明程度、文化品位，定期举办一些大型的学习宣传活动，倡导健康文明的生活方式，形成人人向学的良好氛围。

创建学习型城区是着眼于某某区在新世纪抢抓机遇，加快发展的大计，也是当前全面实现率先基本实现现代化先行区建设的重要保证。我们一定要抓好、抓实，把学习型城区建设推向一个新阶段，为建设新某某提供有力的智力支持。