局长在开展诚信活动大会上的讲话

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同志们：

首先，我代表XXXX局干部职工，对在百忙之中来参加这次大会的县外经贸委X主任、各企业的领导，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

我们这次大会的目的是认真贯彻落实XXX省X局“双诚信”工程建设实施方案的要求，推进XXXXJ局自身诚信建设，强化服务外贸、服务企业的观念，积极引导推进外贸企业质量诚信、安全诚信、经营诚信，开创互动互促、携手共铸诚信的新局面，为促进XX地区贸易的不断发展，做出我们XX部门和企业应有的贡献。

下面，我就为什么开展共铸“双诚信”活动、活动中XXXX自身和企业需要注意的几个问题讲几点意见。

一、深刻认识共铸“双诚信”活动的重要意义

共铸“双诚信”，就是进一步提高XXXX公信力，带动企业诚实守信。要共同推进共铸“双诚信”活动，首先必须对活动的意义有足够的认识。认识不到位，行动就不会自觉。那么，为什么要开展X企共铸“双诚信”活动呢？我们至少要从以下四个方面来认识。

（一）共铸“双诚信”，是构建和谐社会和可持续发展的需要。改革开放以来，我国的社会和经济发展都取得了举世瞩目的成就。同时，也随着我国社会主义市场经济的不断推进，近年来，在一些地方、一些单位，出现了比较严重的诚信缺失现象，导致了不良后果。大量事实说明，诚信缺失已经成为我国社会主义市场经济建设中需要努力解决的重大问题。因此，党的十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中强调了“建立健全社会信用体系”。党的十六届四中全会又强调：“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会，是巩固党执政的基础、是实现党执政的历史任务的必然要求。要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义，增强全社会的法律意识和诚信意识，维护社会安定团结。”和谐的社会首先应该是诚信的社会。一个没有诚信的民族、一个没有诚信的国家，难以健康、协调、可持续发展。国家的社会诚信包括企业信用、个人信用和公共信用（也就是指政府行政和司法公信力）等内容，需要综合抓好各方面工作。国家质检总局作为以中央文明办等五部门联合开展“共铸诚信”活动的发起单位之一，对诚信建设给予了高度重视。我们检验检疫部门作为国家行政执法机关，开展和企业共铸“双诚信”活动，就是切实履行好“忠于职守、勇于负责、严把国门、保国安民”的神圣职责，扎扎实实落实“构建社会主义和谐社会”和可持续发展战略各项工作的一个重要体现。

（二）共铸“双诚信”，是发扬中华民族传统美德，建设中国特色社会主义精神文明的需要。对于诚信这个概念我们可以从三个不同的角度来加以认识：第一、从语言学的角度认识诚信。诚，即真诚、诚实；信，即守承诺、讲信用。诚信的基本含义是守诺、践约、无欺。通俗地表述，就是说老实话、办老实事、做老实人。第二、从认识论的角度认识诚信。诚信就是言行一致，知行统一。人们要认识客观事物，首先要接触客观事物，产生感性认识，这是认识过程的第一步。有了感性认识，人们的头脑就会把感觉的材料综合整理，加工改造，形成概念，做出判断和推理，进入理性认识阶段。如果我们从感性认识阶段获得的材料不准确，不符合实际，那么在理性认识阶段获得的概念和知识就是错误的。因此，要求我们在现实生活中，做到言行一致，实事求是。第三，从道德论的角度认识诚信。诚信就是明是非，辨善恶。我们常讲伦理道德。其实伦理和道德的侧重点不一样，伦理讲是非，道德讲善恶。伦理道德是人类在长期的社会实践中总结概括出来的一种人们的行为规范。在法律和纪律管辖以外的范围，就只能用伦理道德来解决。你要明辨是非，区分善恶，就要诚实守信，实事求是，否则是难以明辨是非、区分善恶的。中国古代的道德学说主要讲仁、义、礼、智、信。其中诚信是一项重要内容，因而形成了中国古代的诚信观。春秋时期思想家、教育家孔子说：“人而无信，不知其可也。”是说人没有信用，不知道如何是好。北宋文学家苏东坡说：“天不容伪”。是说天下不容忍虚伪欺诈行为。它给我们的启示，就是要做诚信的人，而不能做一个虚伪欺诈的人。南宋哲学家、教育家朱熹讲：“人忠诚有信，事忠诚有恒。”是说人只有相互忠诚，才能有信用和信任；事业只要有忠诚，才能长远和永恒。随着时代的进步、观念的更新，促使人们对诚信的理解从伦理道德的范畴提升到制度建设的层面。诚信不仅是一种品行，更是一种责任；不仅是一种道义，更是一种准则；不仅是一种声誉，更是一种资源。就个人而言，诚信是高尚的人格力量；就企业而言，诚信是宝贵的无形资产；就社会而言，诚信是正常的生产生活秩序；就国家而言，诚信是良好的国际形象。诚信是道德范畴和制度范畴的统一，讲诚信有利于社会效益和经济效益的统一，加强诚信建设体现了法制建设与道德建设、依法治国与以德治国的紧密结合。

（三）共铸“双诚信”，是建设完善的社会主义市场经济体制的需要。信用是现代市场经济的生命。我国仍处于由计划经济转向市场经济的根本性变革之中，我们的目标是实现现代化。我国的现代市场经济所必备的社会信用体系尚未建立。在计划经济体制时期，社会经济生活中几乎唯一的信用是政府信用。在当前这一变革时期，我们看到，经济生活中出现了一些失信失范的行为，据不完全统计，近些年每年我国因企业诚信缺失而造成直接、间接经济损失达6000亿元，国家减少税收300多亿元，严重损害了中国企业在经济全球化进程中的形象，影响了引资和中国企业走出去的进程。这种现象如果任其发展，不可能实现全面小康，更不可能实现现代化。在全社会倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，对于整顿和规范市场经济秩序、促进社会主义市场经济健康、协调、持续发展，对于适应进一步扩大对外开放，提高国民经济整体实力和竞争力，都具有十分重要的意义。

（四）共铸“双诚信”，是出口企业发展壮大的需要。对企业来说，诚信是重要的无形资产，是企业发展的核心竞争力。中国古代的安徽商人，以“忠诚立质”，以“信义服人”；在明清时代，称雄商贾，财富日增，事业日隆，家业日兴，传为佳话。他们事业的成功，靠的就是诚信。这就是所谓“诚者有信，不诚无物”。在当今这个经济竞争时代里，企业不能只依靠资金和内部挖掘潜力来解决在开拓与发展中遇到的问题，赢得利润。事实上，随着市场竞争越来越激烈，中国的劳动密集型企业特别是中小企业习惯于千方百计地从劳动者身上寻找利润，但这些利润和树立以诚信为核心竞争力带来的利润相比，从长远看，还是树立以诚信为核心竞争力带来的利润丰厚。中国的企业要做大做强，就必须建立以诚信为本的企业文化，树立诚信品牌，以质量和信誉取胜，提升自身的国际竞争力。

企业自身的信用不仅是企业生存和发展的基础，也关系着整个社会的信用状况，关系着我国外贸的信誉。我国加入世贸组织以后，良好的信誉将是我们参与国际经贸往来的通行证。少数地方、少数企业在出口产品中有严重失信的情况，不但企业本身被进口国列入黑名单，取消出口资格。而且严重影响了我国形象和我国企业的声誉，使我国商品出口蒙受了重大损失。所以说，在当今国际贸易中，缺乏诚信的企业很难有发展的空间。当然，光凭诚信不能发财，但不讲诚信就不能发财，有了诚信就能够帮助你发财。

二、对共铸“双诚信”活动的几点意见

在市场经济条件下，诚信建设的复杂性和艰巨性尤为突出，这就决定了我们的共铸诚信活动是一项涉及面广、长期、渐进的工程。所以需要XXXXX和企业协同配合，共同推进“双诚信”建设。

（一）从我们XXXXX部门看，首先要做到这么几点：

一要强化自身诚信意识，进一步规范执法行为。要企业讲诚信，首先我们行政管理、执法部门要增强公信力。我们要联系XXXX实际，进一步教育引导大家充分认识讲诚信、抓诚信的重大意义，牢固树立诚信是立检之本、大局之需、企业之盼的观念，不断增强讲诚信、守诚信要为企业、社会作表率的责任意识和使命意识，有效地激发全体同志积极投入诚信建设的热情。我们要继续组织业务人员深入学习执法依据，不断提高依法行政水平，规范执法行为，坚持做到有法必依，执法必严，切实提高行政执法效能。

二要全面推行诚信服务。我们要以XX局提出的诚信服务“零距离”，公正执法“零障碍”，严格管理“零差错”为目标，认真落实“诚信”的原则，着力培养“诚信守法，讲求信用”的工作作风，认真履行《首问负责制》、《预约服务制》等制度。继续发扬我们XX局“短平快”的工作作风，进一步改善服务态度，在政策法规允许的范围内，千方百计加快验放速度。

三要充分发挥帮扶引导企业的职能。我们要通过加强XXXX日常监管，使企业的生产加工工艺、质量保证体系等多方面，符合XX要求。还要积极主动拓宽服务领域和服务方式，充分利用和发挥XXXX技术、信息优势服务企业。帮助出口企业建立质量保证体系，协助企业迎接相关考核，维护和扩大企业的外贸声誉。

（二）从出口企业看，也要从以下几个方面努力：

一是形成自身的诚信风格。诚信在具体经济生活中有三个层面。

第一个层面是法律标准下的诚信，它表现在合同上。大家都知道，签了合同就要执行，按合同办事不违约。第二个层面是职业道德方面的诚信，以道德标准来衡量。第三个层面是风格上的诚信。即买卖双方不仅在一般意义上讲诚信，而且我要为您着想。例如我们到饭馆吃饭，那么您到那儿去的越多，他赚的越多，他就希望你多点菜；但是有一些饭馆风格很高，他看你人较少，您点的菜太多，就告诉你点的已经够了，他为您着想，不是仅仅为他赚钱着想。这种层面的诚信他可以不做，但是他要讲风格，这是风格层面的诚信。所以，我觉得讲诚信应该分清这三个层次，当然，我们要从最基础的做起，从法律做起，把风格层面的诚信作为我们追求的目标。

二是树立诚信品牌意识。我国是一个制造大国，但又是一个品牌小国，我们有100多种产品的产量占据世界第一位量，但属于世界名牌的还不多。由于这样的原因，外国用品牌的扩张力占有了我们很多的成果，特别是效益。目前的世界市场，加工效益只占30％，开发和销售的效益占70％。而在国内，开发和销售这两头大都是靠外国企业。如果我们不创造自己的品牌、自己的名牌，那么，规模再大也没有用。

三是从自身做起，积极参与。诚信是全体公民都应该遵循的基本道德规范。诚信可以是对社会、对他人的期望，但首先应该是对自己的要求。自己的诚信不能以他人的诚信为前提。对一个有责任感的企业来说，正确的做法应当是身体力行，影响周围，而不能人云亦云，随波逐流。不可否认，在现实生活中的确存在不诚信者占便宜、老实人吃亏的现象，但这毕竟不是我们社会生活的普遍现象。随着社会的发展、制度的完善，依靠诚信而获得成功的现象会越来越普遍，不讲诚信而付出的代价会越来越沉重，这是总的趋势，不可阻挡。

同志们，人无信不立，企无信不振，国无信不兴，诚信是一种社

会约束。我们决心和在座的每一位一起共同按照XXXXX省局的要求，遵守我们今天达成的协议，为促进出口企业发展，促进XX地区对外贸易的发展做出我们应有的贡献！

谢谢大家！