县委书记在发展旅游会上讲话

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同志们：

这次全县旅游产业发展大会十分重要。刚才，市政府副秘书长、市文物旅游局局长杨明全同志对我县旅游产业发展提出了宝贵的指导性意见，希望同志们认真学习，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点：

一、认清形势，提高认识，高度重视旅游产业发展

旅游业是具有较高关联度和较强带动力的朝阳产业。旅游业与其他产业相比较，具有资源消耗少、环境要求高的特点，符合低碳经济发展趋势。国务院出台的《关于加快发展旅游业的意见》中提出“要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”，这标志着旅游业已纳入国家发展战略体系。我县旅游资源丰富独特，汉文化底蕴深厚、自然山水景观秀丽、南北交融气候宜人，特别是黎坪和天汉水城旅游区资源具有国际性资源品位潜力，具有较强的吸引力。这些都是我县发展旅游产业的有利条件，要充分发挥旅游资源优势，将资源优势转化为经济优势和产业优势。“十二五”时期，是我县加快率先突破发展的关键时期，县委十三届八次全委会确定了我县将全力打造“经济强县、旅游名县、最佳人居县”的目标，新的形势和任务为加快旅游产业发展提供了新的契机。今年是实施“十二五”规划的起步之年，关键之年，起好头、开好步至关重要。全县各级干部特别是各级领导干部要围绕全县经济社会发展总体部署，转变发展方式，优化产业结构，不断提高经济发展的质量和效益。要加快旅游产业发展，相关乡镇部门要结合各自工作职能，认真思考能干什么，该怎么干。要围绕旅游产业发展目标任务，严格实行明察暗访，整治投资环境，依法打击各种欺行霸市行为。国土、住建部门和有关乡镇要指导和管理好各种开发建设行为，实行统一建设规划，统一建筑风格，大力遏制乱修乱建现象。要汲取以往招商引资的教训，整治景区分块招商、招小商的现象，切实创造良好的投资环境。要积极配合陕煤化集团和重庆水务及战友集团加快黎坪和天汉水城旅游景区开发建设步伐，坚持急事急办，特事特办，一路绿灯，快事快办，各相关乡镇、部门领导要带头做好服务工作，努力营造良好的投资环境，促进旅游产业项目在我县落地生根，开花结果。全县各级党政组织要从可持续发展的战略高度，深刻认识加快旅游产业发展的重大意义，切实增强工作的自觉性和主动性，紧紧抓住当前推动旅游产业发展的重大机遇，把加快发展旅游产业摆到重要位置，纳入重要议事日程，确保领导力量到位、职能责任到位、政策措施到位。各级各部门党政主要领导要关心支持旅游工作，定期研究、跟踪服务、破解瓶颈，强力推进全县旅游产业突破发展，力争到2015年，旅游经济总收入占全县GDP12.7%以上，使旅游业真正成为富民强县的新兴支柱产业。

二、突出重点，加大力度，加快发展

旅游产业发展的重点是“一带、两镇、三区”。“一带”即汉江南岸休闲带，“两镇”即青树镇和元坝镇，“三区”即黎坪旅游区、天汉水城旅游区和龙岗遗址生态文化园区。规划是龙头，规划要先行。旅游规划是旅游发展总体思路的集中体现，也是开发建设的基本依据。要牢固树立节约资源、保护环境、可持续发展的理念，科学编制旅游规划，注重规划衔接，构建完善的规划体系，并在严格保护的前提下对旅游资源进行科学开发、永续利用。强化旅游规划的严肃性和权威性，坚决杜绝规划执行不力、不按规划建设的现象，防止盲目开发和低水平重复建设。黎坪、天汉水城旅游区要尽快编制详规，开发商要严格按照详规制定年度投资计划，各相关乡镇、部门都要围绕开发建设年度计划，尽职尽责配合好开发建设。同时，要抓好宣传促销。旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”，搞好旅游目的地形象的宣传促销，对于提高我县旅游目的地的吸引力、扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。要整合全县旅游宣传资源，周密部署，精心策划，集中财力、物力、人力进行集中宣传，统一宣传，做到大旅游宣传，开拓大客源市场，促进旅游大发展。

三、加强行业管理，提高服务质量

良好的服务是旅游产业发展的生命线。目前，我县旅游接待服务和配套设施等条件不高，不完善、不配套。要围绕“吃、住、娱、购”等旅游要素，不断完善配套服务设施，提高服务质量和水平。要完善硬件设施，积极创造条件争取沿汉江南岸建设一批星级宾馆饭店等，同时要提高软服务水平，突出地方特色，营造干净卫生、舒适的环境。要健全旅游市场秩序综合整治长效机制，规范旅游市场秩序，加强农家乐、宾馆饭店等涉旅单位的业务指导，抓好旅游从业人员和涉旅行业人员的培训管理，依法严厉打击扰乱市场、损害游客权益的行为，在全社会叫响“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”，营造我县文明旅游新气象。

同志们，加快旅游产业发展，是推动我县经济社会又好又快发展的重大举措。我们一定要全面贯彻落实科学发展观，团结一心，鼓劲加压，真抓实干，开拓创新，努力发展壮大旅游产业，不断开创我县经济社会发展新局面！