书记在旅游接待会发言

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同志们：

今天，我们利用很短的一点时间在此召开全县安全生产及旅游接待工作会议，主要目的就是对当前和十一期间的安全生产及旅游接待工作再次进行安排部署，将大家的思想和行动进一步统一到安全隐患排查整改和假期旅游接待等近期的几项重点工作上来。刚才，叶局长和赵局长分别就安全生产和旅游接待工作讲了很好的意见，我完全同意，下面，我再强调几点，请大家一并抓好落实：

一、统一思想，提高认识

最近一段时期，既是县、镇换届的非常时期，更是防汛排险的关键时期，可以说，全县安全形势严峻、工作头绪较多、社会矛盾凸显，县域经济社会发展经受着多重考验。首先是汛情形势逼人，持续性的强降雨造成了重大险情，洪水损毁多处道路、景点、河堤等基础设施，全县多地发生滑坡体、泥石流，红岩已造成3人死亡，大西沟铁矿采矿区山体、县城寨子沟垃圾厂等重点区域已出现明显滑动迹象，可以说强降雨埋下的潜在安全隐患是巨大的，这些隐患极有可能在最近一段时间集中爆发。其次，公共消防安全形势严峻，上周六就在全县普遍降雨的过程中，县城中心地段的东信商城发生重大火灾，虽未造成人员伤亡，但造成的经济损失十分惨重，由此引发的不稳定因素短期内无法从根本上消除。三是旅游接待筹备压力巨大，十一黄金周即将来临，随着天气的好转，全县景点必将迎来今秋游客来柞的高峰期，而牛背梁、秦楚古道、九天山等景区景点水毁设施恢复工程任务艰巨，尽快恢复水毁涉游设施、保障和维护来柞游客的安全和利益，将成为我们十一期间整个旅游接待工作的重中之重。

当前，既是备战十一黄金周的关键时间，也是各项工作进入四季度的重要承接期，我们既要担负起超额完成年度各项任务而产生的工作压力，还要做好长期防汛排险的思想准备，同时也要主动应对好来柞人流、物流形成的冲击，对此，各镇、相关部门、生产单位和景区景点要保持清醒的认识，紧急行动起来，切实做好安全隐患排查整改，全面搞好涉游接待各项筹备，力保全县人民和来柞游客度过一个安全、祥和的十一，努力为各项工作年度任务的超额完成创造条件。

二、扎实检查整改，力促安全形势尽快实现好转

1、严抓道路安全治理。县交通局牵头、公路段及各镇配合，做好水毁地段公路修复工作，督促施工单位加快工程建设进度，加强施工管理，合理设置警示标志，确保施工安全，力保黄金周期间县城至牛背梁、秦楚古道、溶洞及凤凰古镇的道路安全通畅。县交警大队牵头，各镇和县交通、公路部门配合，以客运车辆、三轮车、低速载货汽车为重点整治对象，加强巡逻管控，依法查处“三违”、“三超”和农用运输车违法载人等行为。要进一步落实雨雾天气道路交通安全管制预案和中小学生回家、返校途中禁座摩托车、三轮车和农用车监管责任，深入推进道路交通安全检查整治。要采取强力措施，严查车辆带“病”运营、超载运营、夜间超时运营、疲劳驾驶等危险行为，确保行车安全。

2、狠抓非煤矿山安全防范。县安监局牵头，相关镇和县国土、环保、公安、林业、水务等部门配合，严查无证开采、证照不全、资质不符等非法生产企业，严厉打击非法开采、乱采滥挖、超层越界、重叠开采、以采代探和无设计、不按设计开采等违法违规行为。要严格实行矿工下井登记挂牌、控制下井人数、严禁矿工在井下聚集制度，认真开展露天边坡、溜矿场、采空区和井巷支护、通风、用电线路、顶板边帮等部位的检查整治。同时要以规范堆筑、在线监控、推进尾矿库闭库为重点，全面开展尾矿库基础整治，进一步落实尾矿库汛期值带班责任，严格实行汛期监测巡查，充实抢险物资及机械，确保安全度汛。

3、加强公共聚集场所检查。县消防大队牵头，各镇和县公安、经贸、教育、文广、工商等部门配合，认真吸取东信商城火灾教训，加强公共聚集场所防火、灭火知识宣传，对学校、医院、宾馆、饭店、网吧、超市等场所的消防设施、灭火器材、消防通道进行全面检查，确保疏散通道、安全出口畅通，消防设施完好有效。

4、严管危化烟爆物品储运。县经贸局牵头，安监局、消防大队配合，对危化及烟爆物品的购、运、储、用等环节进行全面检查，落实传统烟爆生产区域监督人员，清理整顿烟爆物品销售网点，对专店经营、专柜摆放、消防设施、警示标志等进行全面检查，从严打击烟花爆竹非法违法生产经营行为。

5、规范建筑施工管理。县住建局牵头，各镇和县发改、两路办、小岭工业区管委会、盘龙园区管委会配合，对各建设工地脚手架、升降设备、用电线路、电器设施、动力机械、工地防护设施和施工现场的边坡进行全面排查，对发现的问题和隐患及时整改。

6、强化涉游安全检查。各相关部门、涉游镇和旅游接待单位，要按照属地管理原则，对景区景点的道路交通、运输车辆、服务设施进行集中检查，对吃、住、行、游、购、娱等各个环节进行系统性排查，逐一落实各隐患点整改责任及时限。县安监局要会同旅游、交通、卫生、工商、消防等部门组成联合执法检查组，建立严格的旅游安全工作责任制，把安全责任落实到部门、岗位、人员。牛背梁国家森林公园、溶洞景区、九天山、秦楚古道和三道井公园，要组织人力在危险地段设立醒目警示标志，制定游客分流计划，防止道路交通和踩踏事故发生。

同时，县质监局要组织人力，对全县在用的锅、容、管、特设施设备进行全面检查检测，确保其使用技术性能始终处于良好或正常状态；县电力局要组织人力对高压线路安全距离、大型商业用电、居民生活用电、尤其是未经农网改造农村供电线路、设施进行检查，严防触电事故和供电线及设施老化引发火灾；县水务局要组织人力对城镇及农村居民点的堤防及路堤结合工程进行检查，对垮塌、露根、变形的河堤要及时组织加固并采取临时性安全保护措施。

三、突出重点内容，全面备战十一黄金周

1、切实加快景区景点基础设施恢复工程。县旅游局要协助和指导牛背梁、秦楚古道、九天山等景区景点，快速制定水毁工程恢复方案，加大项目争取和资金筹措力度，派驻人力搞好技术指导和质量监管，及时协调解决工程实施中出现的困难和问题。要按照十一前完工的时限要求，倒排施工计划进度，必要加强施工力量，时实施昼夜轮流施工，确保相关的基础设施工程十一前恢复到位，力争以崭新的面貌迎接十一黄金周。

2、全面做好十一黄金周的相关筹备工作。各涉游镇要组织力量开展街镇卫生集中整治活动，确保机关、景点、公路沿线、农家乐周围环境整洁。县住建部门要加大县城卫生整治力度，充分调动城镇保洁员的工作积极性，切实做到垃圾日产日清，市容面貌始终保持清洁。牛背梁国家森林公园、县旅游公司、九天山景区要在停车场周围布置盆景、悬挂彩旗，大力营造节日氛围。各涉游镇、接待单位要做好旅游宣传咨询接待工作，备足宣传资料，指定咨询人员和导游导购人员，引导游客舒畅游玩，并注意做好农家乐、景点游客分流工作，确保游客及时进入景点、便利就餐住宿。

3、进一步规范行业管理。县旅游、工商、药监、质监、物价等部门要对全县旅游市场及商品供应情况进行联合检查，加大个体工商户和群众的诚信教育力度，从严打击欺客宰客、强买强卖、短斤少两、哄抬物价、恶性竞争等非法交易行为营造诚信公平的市场秩序。

相关部门及涉游镇要监督和指导各涉游单位，进一步完善导游、卫生、安全、服务等规章制度，抓好景点内部管理、卫生管理和安全管理，加强对涉游从业人员的业务、道德、安全培训，做好旅游宣传促销、加强业务咨询联系，全面提升我县旅游的整体形象。

四、强化工作措施，确保各项工作取得实效

1、落实工作责任。各镇、相关部门、生产经营单位和景区景点，要将安全生产暨旅游接待工作责任层层分解落实，确保不留空挡、不留盲区。各单位主要负责人作为当前暨国庆期间安全生产和旅游接待第一责任人，亲自抓，负总责；分管领导要集中亲临一线解决实际困难、协调具体问题，努力形成人人有责任、事事有人管、件件能落实的工作责任体系。

2、强化规范管理。要强力推进全员培训，严格执行持证上岗、培训合格上岗、在岗继续教育制度，切实提高全民、特别是广大高危行业从业人员、导游及相关工作人员的安全、责任及服务意识。要尽快完善各景区景点、重点宾馆饭店的导游、卫生、安全、服务等规章制度，抓好景区点内部管理、卫生管理和安全管理，提升旅游接待总体水平。

3、做好应急救援。各镇、相关部门、各生产经营单位和景区景点，要立足区域、行业和自身实际，根据新形势、新特点，进一步修订和完善各自的总体应急预案和专项应急预案，特别是要进一步完善尾矿库和景区景点突发事件预案，加强应急管理、细化救援措施。各镇和部门要加强沟通与配合，增强应对突发事件的整体性；各生产经营单位及景区景点，尤其是各矿山企业和未达到开放标准的景区，要加强应急宣传、培训和演练，提高预案的知晓率，提升全体员工应急处置及游客的自救能力。

4、合理安排人力。各镇、相关部门、各生产经营单位和景区景点，要认真安排假期值带班人员，在主要路段及景区景点的醒目位置张贴咨询求助电话，保持24小时通讯畅通。要进一步充实节日工作力量，做好轮休安排，既要保证维持正常工作开展的充足人力，又要避免全员上岗、全体疲劳。要及时答复来柞游客的相关咨询，迅速组织开展相关的救助活动，对待游客的投诉态度要热情，语言要文明，尽量做到有问必答，有难必解，防止苗头性问题上升为负面事件。

5、搞好生产恢复。虽然近期各单位尤其是各矿产企业不同程度的遭受了洪灾，道路等设施受到了损坏，但今年的生产任务不会因此次灾害而减少。相关生产经营单位，特别是县内矿产企业，要立即组织人力启动水毁道路、车间、设施的灾后恢复工程。相关部门及镇要全力做好环境保障及协调服务，力争以较短的时间全面完成恢复工程，力促企业生产经营早日步入常态化，确保年度任务按时完成。

同志们，在这县镇换届的非常时期，我们召开此次会议对当前暨国庆期间安全生产和旅游接待工作进行了专题安排部署，这既关系到旅游品牌的打造和巩固、又关系到经济社会发展能否持续向好。希望大家继续保持敢打硬仗、善打胜仗的优良作风，锐意进取、扎实工作，切实打造出一个安全、顺畅、欢乐、祥和的环境，为县域经济社会持续健康快速发展创造条件！