副县长在县劳保工作会讲话

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同志们

县委、县政府就决定召开全县劳动和社会保证工作会议，全县2011年工作安排会议刚刚结束。充分体现县委、县政府对劳动和社会保证工作的高度重视，对改善民生、促进和谐的深切关注。刚才，洪泉局长对2010年劳动和社会保证工作进行了全面总结，对2011年的各项工作进行了安排和部署，这些都是经过县政府研究的完全同意。会议还表彰了全县劳动和社会保证工作的先进集体和先进个人，此，代表县委、县政府，向受到惩处的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向一年来辛勤工作，默默奉献，为我县劳动和社会保证事业发展做出贡献的全体同志致以高尚的敬意!

希望同志们一定要认真抓好落实。下面，一会杨书记还要作重要讲话。先讲两点意见。因为我分管劳动和社会保证工作时间还不长，讲的不周到地方，请在座的各位批评指正。讲的两点，概括起来就是两个如何”一是如何认识当前劳动和社会保证事业发展形势，二是如何做好我县的劳动和社会保证工作。

一、如何认识当前劳动和社会保证事业发展形势

社会保证关乎国运，从事劳动保证工作的同志经常说。惠及子孙，这是说明社会保证工作的重要性，重要到关系国家的前途和命运。可以说，社会保证工作既是构建和谐社会的重要内容，也是落实科学发展观的需要，加大劳动保证工作力度是实现经济又好又快、全面科学发展的催化剂”也是保证人民根本利益、维护社会稳定的平安网”所以，一定要从全局、从战略的高度动身，充分认识劳动和社会保证工作的重要性，进一步增强工作的责任感和紧迫感，找准切入点，突出着力点，全面提升劳动和社会保证工作的地位，使劳动保证工作实现更大的作为。

国的劳动保证工作有了长足的发展，改革开放30年来。基本养老安全、基本医疗安全，包括城乡最低生活保证制度和新型农村合作医疗等直接关系民生问题的社会保证制度相继建立并逐步完善。但就业和社会保证工作还存在着一些问题。一是国的就业需求和实际增长的就业岗位之间“缺口”较大，各地区仍然存在着“有些人没活干”问题。二是农民工和公有企业职工相比，还存在着受歧视、同工不同酬、社会保证措施不落实、合法权益受侵害等突出问题。三是社会保证制度重城镇轻农村的问题还很严重，社会保证覆盖面与全社会就业人员不成比例的问题还很突出等等。党的十六大以来，党先后提出了科学发展观、构建和谐社会等重要理论。中共中央关于构建社会主义和谐社会若干问题的决定》提出，2020年，构建社会主义和谐社会的目标和主要任务之一，就是要基本建成覆盖城乡的社会保证体系。党的十七大演讲也着重强调，要从民生的高度，实施扩大就业的发展战略，加快建立覆盖城乡居民的社会保证体系，推动和谐社会建设。从现状来看，当前及今后一个时期，既面临着加速发展、科学发展的重任，又必需切实承担起富民强县、和谐发展的责任。特别是当前我处在经济转型、产业升级的过程中，过去积累的深层次矛盾和随着改革深化呈现的新问题交织在一起，而这些矛盾和问题往往都直接或间接地反映到劳动和社会保证工作中来。那么对我从事劳动保证工作的全体同志来说，一定要进一步认清形势，积极探索我劳动保证部门如何在贯彻科学发展观、构建和谐社会进程中发挥更大的作用，以更加积极的态度，更加务实的工作，推动我县劳动保证事业沿着正确的方向健康发展。

二、如何做好我县的劳动和社会保证工作

国已进入改革发展的关键时期，一是做好劳动保证工作要具有前瞻性。当前。劳动保证部门的职能已经从重审批、重管理转变到重监督、重服务、重决策上来。特别是党的十六大、十七大以来，劳动保证工作重点也开始逐步的转移。就业再就业问题上，中央提出的就业安排方针是政府促进就业，市场调节就业，劳动者自主择业”各级政府在安排离岗失业人员方面，过去是落任务，压担子，行政命令，现在改变为政策扶持，而且扶持的对象重点是以“4050人员为主的就业困难群体。所以，劳动保证部门的工作必需坚持与时俱进，思路再开阔一些，眼光放长远一些，这样劳动保证工作才干跟上发展和改革的步伐。这几年，以洪泉和吉清为主的劳动保证部门党政班子已经做到这一点。就业和社会保证服务大厅的建设、鞍山技师学院玉雕分院的建设、乡镇就业和社会保证服务平台的建设，以及统筹城乡就业试点工作的开展，都体现了县劳动保证工作的前瞻性。今后的工作中，希望大家能一如既往，继续坚持思维超前、动作超前，努力实现全县劳动保证事业的健康快速发展。

涉及千家万户，二是做好劳动保证工作要体现针对性。劳动保证工作关系国计民生。如何真正发挥我劳动保证部门“上为政府分忧，下为群众解愁”职能作用，想最重要的一点，就是要求我工作要有针对性。当前，做好就业、社会保证和维权工作，为广大职工群众、失业人员、离退休人员做好服务，维护企业正常经营，维护社会稳定，促进社会和谐，应当是劳动保证工作的重中之重。劳动和社会保证部门要围绕经济建设这个中心，突出培训就业、保证体系、维权等工作重点，以一流的班子，带出一流的队伍，发明一流的业绩，服务好构建和谐的大局。

劳动保证工作任务越来越繁重，三是做好劳动保证工作要突出发明性。当前。失业再就业、社会平安扩面、社会平安制度的建立和完善、职工合法权益维护等问题，都不是一蹴而就，也不是用一般方法，墨守成规就可以轻易解决的都需要我发明性开展工作，需要我座的全体同志统筹兼顾，勇于探索，想方设法，攻坚克难。大家一定要牢固树立创新意识，敢于向传统挑战，敢于向常规挑战，思想上有创意，方法上有创新，工作上有创造，从而以务实高效的工作，促进全县劳动保证事业快速健康发展。

任务艰巨。希望各乡镇（办事处）各有关部门要加强领导，同志们劳动和社会保证工作责任重大。团结协作，加大力度，扎实工作，圆满完成今年各项工作任务，为实现快速崛起，构建和谐作出我应有的贡献。