在旅发大会项目建设上的讲话

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同志们：

刚才学焦县长就项目建设提了很好的要求，我完全赞同。下面，我讲五点意见。

一、继续发扬连续作战，艰苦奋斗的作风

是经济欠发达地区，特别是在旅发会项目工作时间紧、任务重的情况下，如果我们不发扬艰苦奋斗、连续作战的作风，就无法完成市委、市政府交办的各项任务，完不成省委、省政府交给我们的任务。大家在过去几个月为抓旅发大会工作付出了艰辛努力和劳动，是值得肯定的；下一步的攻坚更加艰难，资金的问题、人才的问题、方案设计的问题、组织实施落实的问题等，涉及到大量事务性的工作，不是光喊口号能够完成的，也不是一个会议就能完成的，要靠大家实实在在的工作，去逐项落实。解书记、焦市长经常说：“实干就是能力，落实就是水平”，这个观点我觉得很好；我在宁夏回族自治区工作的时候，我的厅长、处长经常给我说一句话，虽然时间已经过去二十多年了，至今想起来仍有很强的现实针对性，就是：“没有缺点就是最大的缺点，不干工作就是最大的错误。”不干工作也许会少犯错误，这种人也可能很完美，象圆圆的鹅卵石，看起来没有缺点，其实这样的干部最大的缺点恰恰是没有缺点，最大的错误就是不干工作。我们应该树立这样一种新的理念。

二、进一步增强责任感、紧迫感

抢抓机遇，加快发展，把对人民负责、对组织负责与对自己负责紧密的结合起来。这里有个怎样认识旅发大会的问题，如果我们只是推进、落实县委县政府所确立的项目，就旅游抓旅游，仅仅为了圆满的迎接旅发大会的召开，我认为只能打一个及格分，还打不到80分、90分、100分，旅发大会轰轰烈烈几天就结束了，而给我们留下的东西并不多。但如果我们把旅发大会当成一次发展的机遇来抓，作为一个推进我们经济社会快速发展的重大机遇来抓，可能我们的思路和观念就会发生很大的改变，就不是就事论事的看待旅发项目，就事论事的看待旅游发展，我们应该有这么一个机遇意识。在这个问题上，要研究怎么把对县人民、对组织和对自己负责结合起来。县本身就是欠发达地区，又经过上半年的矿业秩序整顿，很多同志心有余悸，抱着得过且过、无所作为的思想，不求有功、但求无过，这样一种人生态度是不对的，不干工作就是最大的错误也就是这个意思。以我为例来说，就是要挑战自我、挑战人生，否则人生还有什么价值。

要振兴、要发展仅仅依靠解书记、焦市长，张书记、张省长还不行，虽然领导的支持、政策的依靠是离不开的，但“船上人不努力、坎上人挣断腰”，不管解书记、焦市长怎么支持，如果没有我们人民自身的努力，一切将会是无所事事、一事无成。我们县人民自己要努力，自己要团结，自己要尊重自己，你自己作为县的一员，都不能振作起来建设自己的家乡，你要靠谁呢？靠别人来解救你啊？无产阶级要解放全人类首先要解放自己，原来我们提无产阶级首先要解放全人类然后解放自己，实际上我认为这样提不科学，你本身就戴着枷锁和铁链怎么去解放别人？只有你砸碎这个枷锁、砸断这个铁链，轻装上阵，你才可能去解放别人；你来个负重前进，身上背着包袱，你去解放谁？我们看到的搬运工人，身上背着沉重的包裹，不管是水泥还是大米，你说他还能在前进的道路上迅跑吗？真是无稽之谈，不顾客观规律。所以，我们人民首先自己要振作起来，自己要奋发有为；有旅发大会这样一个机遇，我们必须把它抢抓住，把它办好，把它作为发展我们的重要途径和手段；把它作为一张牌来运作，那么，我们就会有所作为。我们作为领导，一是不能用一个人的大脑来代替大家的大脑，必须要让大家的大脑来代替县委、县政府思考，如果形成这样一种局面，我们也就没有攻克不了的难关，没有解决不了的困难，因为我们能团结一心，众志成城。二是要科学管理。大家学过物理学、学过化学，自然科学有一个很重要的原则就是层级理论，引入社会管理科学就是层级管理，我们要实行层级管理，县委、县政府要管理部门、部门要管理好你的部下；我们也要管理好乡镇，乡镇也要管理好下边的站所和乡镇干部，一级抓一级，层层抓落实；大家都往上推，我和学焦以及县委政府一班人，再聪明、再能干，也代替不了44万人民的辛勤劳动和努力、也代替不了44万人民的智慧和力量，所以大家要思考起来，行动起来。我们县2004年末人口总数437780人，2004年比2003年自然增长2160人，2005年底比2004年增长估计应该是2200人左右，这样加起来应该就是44万人，这个力量是无法比拟的。

三、以旅发大会召开为契机，有力推进旅游兴县的步伐

关于旅游兴县说法不一，有的同志认为：你说靠旅游立县，从这三五年来说还不是很现实，2004年旅游产业加上各种各样的收入才大约占县GDP的8%，而实际上的旅游收入据县委县政府的领导说只占2.9%，你去提旅游立县或者旅游强县，恰不恰当？这里有一个衡量工作的标准或者说抓工作的方法，就是干任何事情都要考虑结构、分布、档次和水平。一就是我们在研究经济结构的时候，旅游经济既然只占三个百分点，它就构不成我们的主导产业，但是它应该是我们的优势产业和新兴产业，这一点定位是准确的，也就是说它在未来县经济当中将会日益显现它的重要性，这就决定了着眼未来、立足当前，旅游产业应该是我们重中之重的工作之一，就是要大力发展旅游经济。二是从研究国家的产业政策导向来看，旅游产业是无烟工业，朝阳产业，它既是可持续的、环保的，也是绿色的，这同我们的环境兴县、环境立县也是相吻合的，也符合国家的产业政策和导向。三是旅游经过多年的努力，虽然县委书记都变动了几个了，但这一届的主体还没变、大多数还在岗位上，凝聚着大家的心血和汗水，凝聚着在座的部门和没有在座的部门的努力，好不容易干到现在这样一个局面。我认为，旅游是重建设轻管理、重硬件轻软件，我们已经在硬件方面投入了好几千万，加上县城其它宾馆、饭店的建设已经上亿了；但是我们的软件没有跟上，我们的旅游业的管理人才队伍、导游队伍素质和服务意识都还有待提高，旅游宣传、旅游营销、旅游纪念品的开发等还严重滞后。我想我们下一步除了抓好旅发大会项目的推进而外，同时还要把旅游的软件工作做好，这样才能使的旅游兴旺起来。没有人气就没有商气，没有商气就不可能有我们旅游产业的兴旺发达，我们衡量旅游兴旺的一个重要指标，就是每天来我们县旅游的客流量，到底一天上石海、僰王山有多少人？人员的地域分布、每天的时间分布、到的时间及游客在停留的时间、人平消费多少都要做详细分析；我们来客的方向，是从成都方向来、还是从重庆方向来、还是从威信方向来都要加以认真的分析；哪些旅行社到我们来得多、哪些旅行社来得少，问题出在哪里？是我们服务没有跟上，还是有关的利润导向、利润分配不合理，影响了别人的积极性？一定要注意“细节决定成败、思路决定出路”。

作为旅游局的局长或旅游公司的经理就要把问题细化到这个地步，如果提不出这样一个框架思路的话，我个人认为你就不很称职。如果你这样的思路细化了、而且相应的对策提出来了，我们县委、县政府不支持你、没有给你条件，那么就算我们失职；如果你提不出来、分析不透彻，你的体制还是一种计划经济的那一套，那你就肯定不称职。所以，我觉得要如何调动全县党政干部的积极性，大家都来支持旅游、发展旅游，而且要形成一种合理的利益导向。我们党政机关不能够直接办公司，但是你可以作为一种中介服务。打个比方说，你xx局能够把市上或省上的干部群众吸引三五十人来旅游，那你旅游公司该给他们利润分成，给不了局里、你给他下属事业单位总可以嘛！只要不违纪、不违规，就象学焦所说的只要法律没有禁止的我们都可以做，不要怕，只有这样才能把旅游产业做起来，把所有人的积极性都调动起来。

四、牢固树立科学的发展观和政绩观

科学发展观就要遵循自然规律、社会规律、人文规律、经济规律、市场规律。其中有些观点，比如自然规律、经济规律虽然其中有联系、但是也有区别，我们不能瞎干、更不能盲目地干，必须要科学决策，论证在前，实施在后。公务员之家:

我宁肯多花一个月时间来调研，我不愿意仓促上马；我宁肯在我的项目实施资金当中拿出部分来搞调研论证、搞咨询，也不愿意仓促上马、盲目决策，最后导致造成巨大的损失，这就是讲科学发展观。虽然经过科学论证、科学决策都有可能出问题，这是谁也避免不了的，但这样做是有效减少失误、减少问题的科学方法。马克思主义说到底就是个方法论，虽然有些观点、看法我们大家都会说，该怎么做却不晓得，只知道为什么，就是不知道为什么、该怎么干，这是很重要的一个问题，提出问题固然重要，但是解决问题更重要。经济规律和自然规律就是一定要让所有参与工作的同志分享工作带来的喜悦、带来的利益，不管是经济的利益,还是社会的利益、环保的利益、政治的利益，总之是广泛的利益。很多同志研究资本、资本论，资本最大的特点就是追求利润最大化。我们现在来看所谓资本家，应该就是资本运营的专家，不完全是剥削工人阶级的、每个毛孔里都粘满着血和肮脏的东西；如果没有利润，整个社会机器都会停止，我认为利润就是润滑剂，机器没有润滑剂就不会运转，社会、企业都是如此。比如企业的利润为零、工资都发不起，就不会考虑发展了，必须要有赢利、要有利润，才能不断的发展，利润为零的时候企业就维持简单运转，小于零的时候就垮台，大于零的时候就兴旺发达，利润越高成长速度越快。我们不要忌讳个人利益，不要忌讳私欲。党委和政府的责任不是限制私欲，而是用法律法规和党纪政纪来约束我们的私欲和行为规范，让私欲在合理、合法、合规的前提下，尽情地绽放；在符合法律法规和政策的前提下，找的钱越多、上的税就越多、对社会的贡献就越大，这种私欲是值得提倡的，这种个人利益是应该保护的，这种个人利益是神圣不可侵犯的。当然，我们也要坚决严厉打击非法利益格局，坚决打击损人利己、损公肥私的非法行为，要有一种良好的利益导向、利润导向。作为一个地方、一个部门必须要奖优罚劣、奖勤罚懒，让那些讲是非、擅长奉承的人没有市场；要让那些想干事、能干事、会干事的同志得到重用提拔，不仅在提拔，还要向县外、向市上推荐，这样才能形成一种良性循环、形成一种奋发向上的精神力量，大家才感觉到干有干头、奔有奔头、想有想头，就是不离开，也可以自豪地认为自己为人民、家乡父老做出了应有的贡献。这里又有一个人生观和价值观的问题，就是怎样看待自己的价值和人生，我认为人生的根本目的就是愉快的工作和生活，这是一个人所追求的核心目的；如果把追逐金钱和名利看作为目的的话就错了，钱不是万能的，但没有钱是万万不能的，没有钱的话，我们的生产生活一切都停止了，但是为钱而活着就错了，因为钱也好，环境也好，都是愉快的工作和生活的一种手段，而不是目的。阿拉伯人有一个非常好的品质，就是不会给子女留下金山银山，因为金山银山也可能一夜之间变得一无所有，但会给后人留下一门谋生的本领，走遍天下都不会找不到饭吃。所以不要去比钱多钱少。关于人才观，《三国演义》中的人物陆逊说过“舍长则短，天下无可用之仕；取长补短，世上无可弃之人”。作为领导，要善于调动和发挥干部的积极性，善于用其所长，避其所短，发挥他的长处。人最不容易做到的就是既能正确地认识自己，也能正确地认识别人；有的人能够正确认识别人，但不能正确认识自己；有的是能够正确认识自己，但不能正确认识别人；也有的人既不能够正确认识自己，也不能够正确认识别人。

五、振奋精神，团结奋进，加快发展，建设美好

首先，我们要看到的美好明天，我们的作用是如何加速经济发展，同时我们也承担着建设美好的责任。

人民勤劳、智慧、真诚、善良，的干部有改变自己家乡面貌的强烈愿望。的矿产资源丰富，交通比较发达，可以构筑起开放的系统，向泸州、云南发展。“痛则不通，通则不痛”，只要我们的系统是开放的，我们的经济社会就会得到发展。我已经作好了长期作战的准备，愿意和大家在这里艰苦奋斗，把建设好。面对经济全球化的新趋势，我们要用全球视野，战略眼光来审视我们的工作，坚持科学的发展观，坚持以人为本，激情工作，创新奉献，多做有利于人民的事情，多做有利于社会经济发展的事情，“解放思想，实事求是，团结一致向前看”，的明天一定会更加美好。