市委副书记在旅游工作会议上的讲话

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一、充分认识发展旅游产业的重要性和必要性

为什么说旅游工作会议相当重要？当前，我们面临着严峻的形势，世界金融危机愈演愈烈，对我市的影响正在逐步显现。我给大家讲几个情况：一是我市大约三分之一的工业企业处于停产、半停产状态，而我市财政收入的72%来自工业。二是今年一、二月我市的财政收入仅增长了13.6%，其中白云、乌当、小河、高新四个区的财政收入出现负增长，这是多年来没有出现过的。随着危机的蔓延，三月份后其他区、县、市会不会出现负增长目前还不可知。三是由于收入减少、企业开工不足，已经影响到消费市场，消费不振反过来又制约着其它行业、产业的生产。比如说老干妈公司，前几年每月的产值均在2亿左右，而今年2月份仅有6000万元左右，出现大幅度滑落。主要原因就是老干妈的重要市场沿海地区，大部分企业停产导致农民工返乡，消费大幅度减少造成的。我在北京参加全国人大会议期间，专程拜访了曾在贵州工作过的楼继伟同志，他的判断是，金融危机的影响还将更加严重。

面对严峻形势，党中央、国务院提出了“保增长、扩内需”。怎样才能“保增长”？怎样才能“扩内需”？总理的政府工作报告中，提出“保增长”，今年的目标是8%左右，而市委、市政府今年定的目标是增长12%，对此我们是充满信心的。为什么我们要高度重视旅游工作，把它作为今年最重要的工作来抓呢？原因有三。第一，要应对当前愈演愈烈的金融危机，只有通过“扩内需”才能“保增长”，与装备制造业相比，旅游业受外部的影响较小，不会因为外部的需求不振而受较大影响。今年我们提出了“二产损失三产补”的要求，就是要以旅游业为龙头、为核心来拉动我们第三产业的发展。市委、市政府把旅游业作为拉动其它产业发展的一项重要工作来抓，把旅游业提高到前所未有的高度，具有非常重要的意义。可以这样讲，抓旅游业是应对愈演愈烈金融危机的需要，是*市经济社会增长转型期的需要。第二，当前我市正轰轰烈烈地开展深入学习实践科学发展观活动，就是为了解决如何“发展”的问题。只有通过科学发展，才能调整我们发展的模式和结构，使*市的经济结构更加优化、特色更加明显、增速更加合理。美国的服务业在GDP中占到70%以上，其中旅游产业、文化产业的比重已经超过了装备制造业。*市在调整经济结构的过程中，要把旅游业作为调整结构的目标和方向，在深入学习实践科学发展观活动中，把旅游业作为第三产业的龙头来抓。抓好旅游业是我市转变经济增长方式、落实实践科学发展观的重要举措。第三，发展旅游业是做大我市经济总量、“兴市富民”的需要。2008年我市GDP总值达到811亿元，比2004年将近翻了一翻，是60年来发展最快的时期，纵向比发展很快，但横向和昆明、南宁等城市比较，就有差距了。我们和兰州市较为接近，2009年的GDP总值有望超过兰州，但我们的经济总量还是太小。要想做大做强*，就必须大力发展第三产业，如果三产在GDP的比重占到50%，我们的GDP总值就能增加100亿元，二产再继续增长，明年我们的GDP总值将有望突破1000亿元大关。因此，无论是做大做强*还是兴市富民，都必须大力发展第三产业的龙头——旅游业。所以说，全市的各级领导干部一定要把旅游业放在心上、抓在手上，充分认识到发展旅游业的重要意义。

二、加快旅游产业发展要抓好的几项工作

今年的旅游工作要抓好三个重点：

一是提升*旅游业的档次，重点抓好景区的基础设施建设。虽然我市把旅游业作为社会经济发展的生命线来培育，全力以赴地打造旅游目的地形象，但是目前我们的旅游基础设施还太差。比如说，天河潭是*市重要的景区之一，现在到天河潭景区的路况实在太差，一路上坑坑洼洼，违章建筑又多，落后的旅游基础设施严重制约了旅游业的发展。所以，全力以赴抓好旅游基础设施建设，刻不容缓。

二是培育*市的重点旅游景区（点）。*市的“一线四点”即：“南明河”一线及“高坡、花溪公园、天河潭、青岩古镇”四点是我市最能吸引眼球、最具有文化魅力的景区景点。这几年我们投资5000多万元打造青岩古镇，完善了许多基础设施，硬件设备都是很先进的。但是，还远远没有达到我们的初衷。什么问题？我想，重视要钱搞项目，轻视规范管理是很大的因素。只要把资金弄到手，管理方面根本不能落实，这是我们干部队伍中存在的问题。当前，正是我市打造精品景区，发挥品牌效益之时，更要重视管理方面的问题，要引进一些先进的管理经验和理念。特别是花溪作为*的旅游重点，如果每年不能吸引1000万游客，是有愧花溪，对市委、市政府和全市人民都是交不了差的。花溪区一定要狠抓花溪公园、青岩古镇的管理，下决心转变管理体制，明年要有改观。

三是抓好今年的重点旅游活动。*市的旅游发展思路是定位为世界级的避暑休闲胜地。最近我们与上海的春秋旅行社签约，今年将开展“长三角百万人游*”的活动，其中上海港已定下70000人到*，从今天开始，每天都有包机发往*。游客来*的目的就是为了避暑，我们要把外地游客的休闲避暑和当地的经济发展结合起来。比如说，重庆市旅游部门和新闻媒体精心创意，策划了美女经济和“麻辣烫”文化，吸引了广大游客的眼球。所以，凡是到重庆的游客都要到重庆的解放碑去转转，重庆也就名声大振，旅游业快速发展。我们*这方面的条件也丝毫不逊色，能否考虑将我市的中华北路建成时尚休闲一条街，吸引全国各地乃至世界各国的游人呢？另外，还应该在文化创意、体育创意上多下功夫，通过拍摄影视剧作品、举办体育赛事来宣传*、包装*，扩大*的知名度。今年5月5日正是立夏，我们将在修文县召开第三届旅发大会和避暑季的开幕式，要以此为契机推动我市旅游业的快速发展。4月6日，我市将组织赴台湾开展旅游宣传促销活动，借此机会推出我们的阳明文化和精品景点，吸引更多的台湾游客到*来。此外，我们还要到长三角、珠三角、京津唐等地区，以及东南亚开展宣传促销，通过举办一系列的活动来推动旅游业又好又快的发展。今年旅游收入的增长目标是50%，我们要充满信心，共同努力推进我市旅游产业实现又好又快的发展。