劳动就业工作通报会的讲话

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一、一季度培训工作进展情况

一季度的职业培训、技能鉴定工作有了新的进展。实施培养新技师计划，在去年全国完成12万新技师培养的基础上，各地又部署安排了今年的计划。技能鉴定质量工作也做了新的安排，有了新的动作。

二、再接再厉，进一步做好二季度培训工作

刚刚结束的全国人大和全国政协两会,对高技能人才和职业培训工作提出新的要求，全国高技能人才会议的筹备召开又为我们提供了新的契机，我们要以此推动职业培训取得新的突破，实现大的发展。在培训工作方面，以召开全国高技能人才工作会议为契机，举全国培训系统之力，乘势而上，做到创新思路、完善政策、建立机制，全面推进职业培训的各项工作。

1、要在新技师培养上抓出实效。今年是实施"三年五十万新技师培养计划"的第二年。全年要完成15万新技师的培养目标，任务更重，难度更大，要求更高。各地要认真分解、层层落实计划指标，加大培养力度，完善鉴定手段，特别是在企业内鉴定方面要有大的突破。同时，要围绕着实施国家高技能人才培训工程，抓紧建立技能人才"培养快、评价准、使用好、待遇高"的新机制。要通过抓好新技师培养和实施高技能人才培训工程，带动整个职业培训工作。一是充分发挥企业培养高技能人才的主体作用，加快高级技校和技师学院的建设，推动建立校企联合新机制；二是在有条件的城市，充分利用现有资源，开发新的资源，抓紧建立一批面向社会、强化技能培训的公共实训和鉴定基地；三是带动创业培训和再就业培训，将创业培训的试点城市从14个城市扩大到100个城市，进一步落实再就业培训补贴政策，扩大创业培训的实施范围；四是带动农村转移就业培训工作，继续与有关部门共同组织实施"阳光工程"，加强与扶贫部门合作，开展贫困地区劳动力转移培训促进就业项目。五是加强职业技能鉴定质量管理工作，实行质量督导、违规查处和通报制度，探索建立技师考核复评制度。

2、做好高技能人才规划工作。部里已经对高技能人才规划工作进行了部署，各地要按照要求认真做好工作。首先要摸清高技能人才供求底数，做好相关抽样调查和信息统计工作，摸清本地区各行业和重点企业高技能人才的数量和构成，以及经济发展需要和企业的需求。在此基础上，制定科学的高技能人才工作规划，并努力将其列入国家和地方的经济社会发展规划。

3、做好全国高技能人才工作会议的准备工作。希望各地围绕着召开全国高技能人才工作会议，着手研究制定具体的政策措施，推动本地区高技能人才队伍建设。最近，中组部、劳动保障部等11个部门组成六个调研组联合开展了高技能人才调研活动。我们已经将调研提纲发给各省，请大家结合调研提纲，认真总结高技能人才队伍建设好的经验，分析存在问题，特别是对制定高技能人才建设的政策措施提出好的意见。二季度，各地还要加大技能人才的宣传，运用多种形式和各类媒体，大力宣传高技能人才培养的重要性和紧迫性，宣传典型人物的先进事迹和成才之路，为召开全国高技能人才工作会议营造良好的社会氛围。部里准备从各地、各行业筛选10位杰出技能人才，将他们的事迹制成宣传画，集中宣传，广为张贴，让技能劳动者特别是青年学有榜样。也希望各地选择本地突出的典型，共同做好宣传工作。

4、实施东部地区职业培训项目，探索高技能人才队伍建设的新路子。东部地区经济发展快，处于产业升级，技术更新前沿，对技能需求更明显、更迫切，在机制和实力上具备搞现代化和高水平培训的条件，并且已经开始了从数量就业向素质就业转变的进程。按分类指导原则，实施东部地区职业培训项目，使东部培训要做到"四个率先"：一是率先建立区域并进、相互沟通、共同推动高水平培训的工作机制；二是在东部有条件的城市率先创立一批面向社会的、高效能的公共实训基地和鉴定平台；三是率先健全一种与企业生产紧密结合的高质量的技能人才评价和鉴定新体系；四是率先构建包括开发新职业、运用新技术、采用新方法、创造新环境的职业能力建设新模式。这些工作，一方面通过东部先行一步，闯出路子，为全国特别是中西部地区职业培训的大发展提供可借鉴的经验；另一方面也可运用东部地区优势，为全国特别是中西部地区提供技术支持和资源服务。

5、开展"技能岗位对接"专项服务活动。开展这项服务活动，既是满足了企业吸纳高素质技能劳动者的迫切需求，又为技能劳动者的就业铺平了道路，有利于加强培训与就业的结合，用更高的就业率来引导更多的人参加技能培训，体现技能培训的价值。为什么选择在二季度开展这个活动？从劳动力市场供求规律上讲，这个时期是各类院校毕业生求职的高峰期，又是企业的开工旺期，供求双方都急需我们的服务；从工作的摆布上考虑，由于为农民工服务的"春风行动"从集中阶段开始转为日常的服务，我们就业服务战线的同志们可以腾出手来，打一个新的战役；同时，这也是对即将召开的全国高技能人才工作会议的一种呼应，在会议前后营造一个技能就业的良好氛围。这次服务的重点对象是企业和技能劳动者。为企业的服务是我们过去工作中的弱项，要通过此次活动，探索办法，转为强项；在6月初，我们还要同全国工商联、全国总工会共同开展"民营企业招聘周"活动，亦作为对接活动一个内容。对进行了失业登记的高校毕业生提供免费职业指导和就业服务，要作为我们不可推卸的责任，抓细、抓实、抓好。希望各地高度重视，认真部署，要像组织"再就业援助活动"和"春风行动"一样，把"技能岗位对接"专项服务活动开展得既扎扎实实，又有声有色，推动就业服务工作再上一个新台阶，使就业服务"新三化"体现出新的成效，将人本服务提高到新水平。

三、二季度劳动和社会保障部的有关工作安排

二季度，部里准备启动职业能力证书试点工作。同时准备在西部地区召开劳务经济发展研讨会，开展劳务输出输入的对接活动。

今年，要抓紧修改并上报《职业技能培训与鉴定条例》，希望各地多提宝贵意见，帮助我们修改好，争取早日成熟出台。