旅游局动员大会讲话

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同志们：

党的*届三中全会是在全党兴起学习贯彻“科学发展观”重要思想新高潮，全国各族人民沿着党的*大指引的方向、满怀信心全面建设小康社会的历史进程中召开的一次重要会议，对于全面推进我国改革开放和社会主义现代化，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会号召全党和全国各族人民要在马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“科学发展观”重要思想指引下，全面贯彻*大精神，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，开拓进取，扎实工作，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为建成完善的社会主义市场经济体制、实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗

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深入贯彻党的*大和*届三中全会精神，必须进一步坚持用马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“科学发展观”重要思想武装全党，在全党兴起一个学习贯彻“科学发展观”重要思想的新高潮。这是一个关系党的事业继往开来、与时俱进的战略任务。

为贯彻落实这一战略任务,根据中共中央《关于在全党兴起学习贯彻“科学发展观”重要思想新高潮的通知》以及中央组织部《关于今年下半年对县处级以上领导干部进行“科学发展观”重要思想轮训的实施意见》，国家旅游局党组决定，从今天开始，集中一段时间，对局机关、协会、服务中心、信息中心处以上干部以及报社、出版社、中国旅游管理干部学院领导班子成员开展“科学发展观”重要思想轮训。通过轮训，要进一步提高旅游部门党员领导干部对“科学发展观”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的深刻认识，把思想和行动进一步统一到“科学发展观”重要思想和*大精神上来，自觉以“科学发展观”重要思想统领旅游工作，为全局乃至旅游全行业兴起学习贯彻“科学发展观”重要思想新高潮做出表率，努力开创旅游恢复与振兴工作的新局面。

一、要进一步认识中央作出全党兴起学习贯彻“科学发展观”重要思想新高潮战略决策的重大意义，增强学习、实践“科学发展观”重要思想的自觉性

党的*大把“科学发展观”重要思想同马列主义、思想、邓小平理论一道,确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了我们党指导思想上的又一次与时俱进。用“科学发展观”重要思想武装全党，教育人民，是实现*大确定的宏伟目标的根本保证，也是加强和改进党的建设的重大战略部署。作为中央国家机关工作人员，我们必须在思想认识上达到新的高度，深刻领会“科学发展观”重要思想的精神实质，深刻认识中央作出全党兴起学习贯彻“科学发展观”重要思想新高潮战略决策的重大意义，让“科学发展观”重要思想成为我们每个党员领导干部的行动指南，成为我们各项工作的根本指针。

第一，兴起学习贯彻“科学发展观”重要思想的新高潮，是坚定不移地坚持我们党的指导思想的需要。“科学发展观”重要思想是对马列主义、思想和邓小平理论的继承和发展，是马克思主义中国化的最新成果。它们之间具有共同的理论基础，共同的立场、观点和方法，共同的奋斗目标，是一脉相承而又与时俱进的科学体系。“科学发展观”重要思想既继承了马克思主义的基本原理，又不断根据新的社会实践进行发展和创新，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进中国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。深入学习贯彻“科学发展观”重要思想，就是要巩固和发展马列主义、思想、邓小平理论和“科学发展观”重要思想在我们党的指导地位，不断提高我们党的领导水平和执政水平，推进社会主义事业继往开来、与时俱进。

第二，兴起学习贯彻“科学发展观”重要思想的新高潮，是贯彻*大精神、全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的需要。“科学发展观”重要思想是*大的灵魂，也是贯穿*大报告的一条主线。党的*大提出全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面的目标和任务，是“科学发展观”重要思想精神实质的具体体现。贯彻*大精神、全面建设小康社会，就必须牢固树立中华民族强大的精神支柱，必须巩固和发展全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。学习贯彻“科学发展观”重要思想，其根本目的就是要通过加强理论武装，使“科学发展观”重要思想成为全党和全国各族人民的行动指南，推动全党更好的带领人民群众万众一心地全面建设小康社会，不断开创中国特色社会主义事业新的辉煌。

第三，兴起学习贯彻“科学发展观”重要思想的新高潮，是坚持立党为公、执政为民，始终保持党的先进性的需要。始终保持党的先进性，始终依靠人民群众、为了人民群众，与人民群众保持血肉联系，是我们党得到最广大人民群众拥护的根本条件，也是我们党的生命线。“科学发展观”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“科学发展观”重要思想，就是要切实维护人民群众的利益，始终坚持把立党为公、执政为民的思想落实到各项工作和各级党员领导干部的行动中去，不断保持和增强党的先进性。

总之，深入学习贯彻“科学发展观”重要思想，关系到党和国家工作的全局，关系到中国特色社会主义事业的长远发展，关系到中华民族的伟大复兴。兴起学习贯彻“科学发展观”重要思想新高潮，对于统一全党意志、解放思想、开拓创新都具有重要的战略意义。只有深刻领会和学习贯彻“科学发展观”重要思想，才能始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进；才能毫不动摇地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，才能坚定不移地抓好发展这个执政兴国的第一要务，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展；才能始终做到立党为公，执政为民，最广泛、最充分地调动一切积极因素，早日实现中华民族的伟大复兴。

二、要进一步认识“科学发展观”重要思想对新世纪旅游业发展的重要指导意义，为实现世界旅游强国的目标努力奋斗

旅游业是伴随着改革开放发展起来的新兴产业，是最早与国际接轨、引进先进技术和先进管理经验的行业之一，同时也是传播中国和世界先进文化，满足人民群众物质文化需求、为广大人民群众服务的行业。发展旅游业和实践“科学发展观”重要思想有着密切的联系。

发展旅游业，就是要推动先进生产力的发展和进步。中国社会的稳定、生产力的进步、经济的繁荣直接推动着中国旅游业的不断蓬勃发展。现代旅游业要求充分运用电脑、网络、现代电子通讯、现代化交通等一系列先进的生产工具，因此推动现代科技在旅游产业中的推广和应用,是不断发展旅游生产力的必然要求，我们要大力提高旅游业的现代化水平，为推动我国先进生产力的发展和增强我国的综合国力做出应有的贡献。

发展旅游业，就是要推进先进文化的传播与弘扬。先进的文化内涵始终是旅游业的灵魂，世界各国的先进文化都是重要的旅游资源，也是旅游业持续发展的吸引力所在。因此，弘扬先进文化，不仅是旅游业必不可缺少的内容，也是旅游业发展不可缺少的条件。发展中国旅游业就是要弘扬中华民族优秀的历史文化成果，弘扬在马列主义、思想、邓小平理论和“科学发展观”重要思想指引下的现代中国社会经济发展的伟大成就。我们要在旅游产品的开发、促销以及服务各个环节上，努力体现和传播民族优秀文化，切实抓好行业的精神文明建设，使旅游业成为宣传我国悠久历史、灿烂文明和现代化建设成就的窗口，成为传播科学知识和先进文化的阵地，成为弘扬中华民族优秀品质、优良作风和高尚情操的朝阳产业。

发展旅游业，就是要体现广大人民群众的根本利益。旅游业是服务性行业，其最高宗旨就是为广大人民群众服务，兴旅强国，兴旅富民，兴旅为民。发展旅游产业，可以促进经济繁荣与社会发展，有利于扩大就业，扶贫救困；发展旅游产业，可以丰富人民群众的物质文化生活，让大家在旅游休闲中开阔眼界，增长见识。旅游业与广大人民群众的根本利益紧密相连，大力发展旅游业已经成为提高人民生活水平的一个重要途径。

因此，坚持和实践“科学发展观”重要思想，既是旅游业发展的指导思想，也是旅游业发展的内在要求。改革开放20多年来，我国旅游业从无到有，从小到大，目前已经实现了从亚洲旅游资源大国到亚洲旅游大国的历史性跨越。2000年，局党组在总结过去20年发展经验的基础上，提出了到2020年建成世界旅游强国的宏伟目标，这是党的*大提出的全面建设小康社会总目标的一个有机组成部分。要实现这一宏伟目标，关键还是要贯彻实践好“科学发展观”重要思想，坚持立党为公、执政为民、解放思想、与时俱进，充分发挥旅游业在拉动内需、增加创汇、扩大就业、加强精神文明建设，以及向世界人民宣传中国、增进世界人民友好往来等方面的重要作用，为促进我国的经济繁荣与社会发展、以及世界旅游业的繁荣发展做出更大的贡献。

三、要理论联系实际，用“科学发展观”重要思想统领旅游工作

学习贯彻“科学发展观”重要思想，要注重理论联系实践。坚持理论联系实际的马列主义学风，是学习贯彻“科学发展观”重要思想的根本保证。用“科学发展观”重要思想指导实践、解决问题、推动工作，也是学习贯彻“科学发展观”重要思想的出发点和落脚点。因此，我们必须大力发扬理论联系实际的马列主义好学风，紧密结合旅游业的实际开展学习。

今年上半年，一场突如其来的“非典”疫情使我国旅游业遭受了重创，但我们始终坚持以“科学发展观”重要思想为指导，从国家利益的全局出发、从保证广大旅游者的健康安全出发，果断采取了一系列措施，自觉做出牺牲，有效地阻止了非典疫情通过旅游渠道传播和扩散，为全国抗击非典的胜利做出重要贡献，受到了党中央、国务院的表扬。非典过后，尽快恢复与振兴旅游业，不仅是旅游行业自身发展的需要，也是促进国民经济和社会发展的需要，更是实践“科学发展观”重要思想、全面建设小康社会的需要。因此，今年下半年工作的重中之重，就是用“科学发展观”重要思想统领旅游工作，全力以赴抓恢复，一心一意谋发展。

目前国内旅游和出境旅游恢复较快。今年“*”黄金周国内旅游取得良好效果，全国共接待旅游者8999万人次，比上年“*”黄金周增长11.5%；实现旅游收入346亿元，比上年同期增长13.1%；1－9月中国公民出境旅游达1378万人次，比去年同期增长了16％。

但是，受各种因素的影响，我国入境旅游，尤其是衡量入境旅游最主要的指标──外国人旅华市场一直恢复缓慢，步履艰难。到目前，外国人旅华市场始终持续负增长，1－9月，我15个主要客源国中，有14个国家同比下降幅度都达到两位数，其中日本和美国两大主要客源国下降幅度分别高达26%和34%，形势十分严峻。

“大力发展入境旅游”始终是中国旅游业发展的首要方针。入境旅游担负着为国家创汇的重要任务，对保障我国外汇储备持续增长、支持国家经济建设、促进对外友好交流都具有重要作用，入境旅游市场的全面恢复也直接关系到我国的国际形象，因此，我们必须从维护国家利益的高度出发，全力以赴、下大力气促进这一市场的尽快恢复。

今年8月，我们成功召开了东盟与中日韩“10＋3”旅游部长特别会议，推动了我周边市场的加快恢复；10月17日－10月24日，我们又胜利圆满地举办了世界旅游组织第15届全体大会，参加会议的有134个国家和地区、一千多名代表；其中副部级以上代表123人：副总理级1人，正部级62人，副部级60人；各国驻华大使49人。本次大会作为我国旅游发展史上规格最高、规模最大、影响最为深远的一次国际旅游盛会，是非典过后在我国举办的少数几个政府间重大国际会议之一。党中央、国务院对此高度重视，国务院总理、副总理吴仪出席了大会开幕式，温总理代表中国政府发表了热情洋溢的致辞。这次大会的成功举办，受到了世界旅游组织及各国代表团的高度评价，它向国际社会有力表明了中国抗击非典的胜利已得到国际社会的广泛认可，表明中国健康安全的国际形象得到了世界各国的重新认同，对推动非典过后我国旅游业的恢复与重振、推动我国外交、经贸、文化等各个领域的国际交往，都具有非常重要而深远的意义。

11月，我们还将全力办好昆明中国国际旅游交易会，进一步加大宣传促销力度，提升我国健康安全的旅游目的地形象，进一步增强全行业恢复与振兴旅游业的信心，为加快恢复我国入境旅游市场创造有利条件。

现在已是今年的最后一个季度，各部门、各单位要在完成好各项任务的同时，认真总结全年工作，把学习“科学发展观”重要思想与研究明年的工作思路紧密结合起来，及早做好各项计划安排。要坚持把“科学发展观”重要思想贯彻到明年各项工作中去，要坚持与时俱进、开拓创新，用“科学发展观”重要思想的观点和方法，着力解决旅游发展中的突出问题，推进旅游生产力的不断发展；要坚持抓好旅游行业精神文明建设，继续传播和弘扬中华民族的先进文化，使旅游真正成为文明的窗口、和平的使者、友谊的桥梁；要坚持执政为民，减轻旅游企业负担，体谅旅游企业遭遇非典之后的困境和难处，关心广大旅游工作者的工作和生活，保障广大旅游者的合法权益，为加快旅游业的恢复和振兴而努力奋斗！

四、要加强组织领导，注重学习效果，把开展“科学发展观”重要思想轮训工作落到实处

兴起学习贯彻“科学发展观”重要思想新高潮是中央的统一部署，也是我们旅游业适应新形势、新任务的必然要求。我们一定要加强组织领导，讲究学习方法，把集中学习和个人自学、通读文件和专题研讨结合起来，保证学习效果，把“科学发展观”重要思想轮训工作落到实处。

一是要通过学习，不断加强机关作风建设。优良的作风、严明的纪律是我们完成各项工作任务的重要保证。今年9月，按照党组决定，机关进行了人员和机构调整，目的就是要进一步加强组织建设，提高战斗力，建立一支政治合格、作风优良、业务过硬、团结协作的旅游队伍，树立国家旅游局机关工作的新风气、新气象。各单位、各党支部要结合学习“科学发展观”重要思想，加强机关自身建设，发挥基层党支部的战斗堡垒作用，服从大局，听从指挥，步调一致，令行禁止，树立踏实肯干、乐于奉献的优良作风，为旅游业的恢复与振兴提供坚强保障。

二是要通过学习，不断提高党员领导干部的政治思想水平。学习“科学发展观”重要思想，就是要坚定共产党人的理想信念，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，充分发挥共产党人的先进模范作用。这次轮训，我们每个副处以上干部都要认真学习，学以致用，在思想上、作风上取得新的收获，不断提高政治思想水平。党组成员、司长、处长都要以身作则，带头学习，不走过场，在深入学习上下功夫，以良好的精神面貌、振奋的精神状态开展各项工作，推动全局形成自觉学习贯彻“科学发展观”重要思想、团结一致为恢复与振兴旅游业而努力工作的新局面。

深入学习贯彻“科学发展观”重要思想，最终目的是要用革命的理论武装我们的头脑，用“科学发展观”重要思想统领旅游工作。通过这次轮训，处以上干部一定要紧密结合旅游业的实际，将学习成果转化为恢复与振兴旅游工作的动力，使旅游业在“科学发展观”重要思想的指导下取得更大发展，为推进建设有中国特色的旅游产业，为实现全面建设小康社会的伟大目标而贡献力量！